引言/1
1. 制度與歷史—社會—文化條件/1
2. 制度類型與挑戰(zhàn)/3
3. 比較政府原理/6
第一章. 代議制與代表制/13
第一節(jié)代議制的緣起/14
第二節(jié)兩種民主理論/22
第三節(jié)代議制與代表制中的授權與問責/30
第四節(jié)代表制的雙重結構/35
第二章.分權政府與集權政府/50
第一節(jié)分權思想與西歐封建傳統/52
第二節(jié)“大一統”與中央集權的形構/59
第三節(jié)超大規(guī)模國家的現代化/69
第四節(jié)代表制與集權邏輯/74
第三章.有限政府與有效政府/84
第一節(jié)有限政府的理論基石/86
第二節(jié)國家與市民社會:有限政府的邏輯/91
第三節(jié)有限政府在中國的想象/103
第四節(jié)有效政府的提出:回應性與責任性/110
第五節(jié)有效政府:一個見證/119
第六節(jié)有效政府:權力與責任/132
第四章.代表制政府原理的內核:民主集中制/144
第一節(jié)民主集中制:政黨和國家組織原則/145
第二節(jié)民主集中制的重心所在/159
第三節(jié)民主集中制與代表制政府過程/170
第五章代表制政府與國家治理的結構性主題/186
第一節(jié)政黨與國家/187
第二節(jié)中央與地方/197
第三節(jié)政府與社會/213
結束語/245
后記/261