紀檢監(jiān)察實務(wù)一本通

基礎(chǔ)知識篇
一、受理及線索處置
紀檢監(jiān)察機關(guān)案件受理范圍
線索分辦及處置有關(guān)規(guī)定梳理
二、監(jiān)督
監(jiān)察對象與國家工作人員邏輯關(guān)系梳理
停職、免職、撤職、降職含義區(qū)分
談話函詢特色做法實例解析
國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀技巧方法梳理
三、初核、審查調(diào)查
初核知識點提醒
談話方法與技巧等知識點梳理
制作筆錄相關(guān)知識點梳理
××監(jiān)察委員會詢問筆錄（模板）
××監(jiān)察委員會訊問筆錄（模板）
證據(jù)收集固定審核相關(guān)知識點梳理
四、案件審理
黨紀處分與政務(wù)處分匹配一覽表
公務(wù)員退休后嚴重違紀違法的處理
黨員公職人員依法受到刑事責(zé)任追究或行政處罰后給予黨紀政務(wù)
處分規(guī)定
與公職人員工資有關(guān)的規(guī)定梳理（重處分時涉及）
黨組織嚴重違紀被改組的法規(guī)梳理及三個典型案例
以賭博方式受賄實例及相關(guān)知識點梳理
“兩代表”“一委員”的違紀違法問題處理
接受或者提供超標準接待典型案例
“影響公正執(zhí)行公務(wù)”的有關(guān)規(guī)定梳理
打擊誣告陷害、澄清正名的相關(guān)規(guī)定梳理
五、以案為鑒、以案促改、以案促治
以案為鑒、以案促改各地做法梳理
以案為鑒、以案促改常見問題梳理及有關(guān)要求梳理
六、應(yīng)知應(yīng)會
《中華人民共和國監(jiān)察法》關(guān)于期限的規(guī)定梳理一覽表
《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》關(guān)于期限的規(guī)定梳理一覽表
七、自身建設(shè)
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強自身建設(shè)做法示例
問題篇
第一章常見困惑解答
■基礎(chǔ)問答■
公職人員政務(wù)處分法與《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作
人員處分暫行規(guī)定》有規(guī)定不一致的，應(yīng)如何處理？
紀律處理的措施與種類有哪些？
實名舉報人對紀檢監(jiān)察機關(guān)處理結(jié)果不滿意繼續(xù)上訪如何處理？
紀檢監(jiān)察機關(guān)如何查證誣告陷害？
監(jiān)委能否直接作出責(zé)令村主任辭職的決定？
紀委監(jiān)委能否對監(jiān)察對象進行罰款？
誰有權(quán)撤銷紀委不當(dāng)處分，如何撤銷？
黨員干部失聯(lián)，黨組織應(yīng)如何處理？
事業(yè)單位工作人員醉駕被判拘役是否必須被開除公職？
黨員干部上班時間邊工作邊聽歌能否給予處分？
黨員干部開會打瞌睡、玩手機應(yīng)如何處理？
黨組成員對重大失誤決策態(tài)度曖昧，應(yīng)如何追責(zé)？
“四種形態(tài)”的適用對象是否包括黨組織？
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是否適用于村黨支部書記？
批評教育責(zé)令檢查對當(dāng)事人有哪些負面影響？
通報要存入個人檔案嗎？
立案后能否不再處分，改為談話提醒、批評教育處理？
■違反中央八項規(guī)定精神專題■
違反中央八項規(guī)定精神的常見表現(xiàn)有哪些？
黨員干部工作日午間飲酒能否被認定為違反中央八項規(guī)定精神？
非中共黨員公職人員揮霍浪費公款能否被認定為違反中央八項規(guī)定精神？
接受異性有償陪侍服務(wù)能否被認定為違反中央八項規(guī)定精神？
組織勞模公款旅游能否被認定為違反中央八項規(guī)定精神？
領(lǐng)導(dǎo)明知下屬公款旅游卻簽字同意報銷費用，如何定性？
村兩委人員能否成為違反中央八項規(guī)定精神主體？
事業(yè)單位工作人員兼任村民小組長并領(lǐng)取報酬，是否違紀？
領(lǐng)導(dǎo)干部參加下屬紅白喜事，是否違紀？
哪些“禮尚往來”算違紀？
區(qū)分禮金與賄金須把握哪些核心要點？
違規(guī)收受的禮金該退回還是收繳？
公職人員業(yè)余時間做微商是否違紀？
聘用制干部能不能經(jīng)商辦企業(yè)？
公務(wù)員發(fā)放高利貸是否違紀？公務(wù)員借錢給管理服務(wù)對象獲取大額回報是否違紀？
公務(wù)員下班后送外賣、開網(wǎng)約車、出租店面是否違紀？
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退休后在物業(yè)公司當(dāng)保安、開超市是否違紀？
公職人員掛證取酬如何處理？
第二章監(jiān)督專題
■提醒專題■
提醒談話與談話提醒有何區(qū)別？
對失職人員追責(zé)，能給予其提醒談話嗎？
■函詢專題■
實踐中談話函詢運用存在哪些突出問題？
函詢能否適用于非黨干部？
函詢結(jié)束后是否一定要發(fā)函詢了結(jié)通知書？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是否有函詢權(quán)限，能否下發(fā)函詢通知書？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能否對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記進行函詢？
發(fā)現(xiàn)函詢對象涉嫌嚴重違紀違法能否直接立案審查調(diào)查？
紀檢監(jiān)察機關(guān)可以對單位函詢嗎？
函詢對象拒絕回復(fù)，如何處置？
在紀檢監(jiān)察機關(guān)函詢期間，被函詢?nèi)四芊癖惶岚危?br />■誡勉專題■
哪些法規(guī)規(guī)定了誡勉談話？
誡勉決定是否影響公務(wù)員平時考核、年度考核等次？
誡勉對象對誡勉決定不服，如何處理？
■鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題■
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室（監(jiān)察組）有無獨立的調(diào)查權(quán)、政務(wù)處分權(quán)？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是否具有獨立的黨紀處分權(quán)？
鎮(zhèn)政府能否給予違法的村主任警告處分？
第三章管轄
公辦學(xué)校的一般教師是否屬于監(jiān)察對象？
公立學(xué)校的一般教師違規(guī)體罰學(xué)生，監(jiān)委管不管？
公立醫(yī)院從事醫(yī)務(wù)工作的醫(yī)生是否屬于監(jiān)察對象？
所有“吃財政飯”的人員都是監(jiān)察對象嗎？
黨員干部異地違紀違法，哪個紀委監(jiān)委有權(quán)管轄？
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在掛職鍛煉期間嚴重違紀違法，誰有權(quán)處理？
煙草、電力等垂直管理單位人員涉嫌嚴重違紀違法，誰有權(quán)立案審查調(diào)查？
縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組能否立案審查副科級黨員干部？
市紀委監(jiān)委派駐市中級人民法院紀檢監(jiān)察組能否對區(qū)人民法院有關(guān)
人員進行立案審查調(diào)查和處分？
小區(qū)業(yè)主委員會主任是否屬于監(jiān)察對象？
輔警涉嫌職務(wù)違法如何處理？
黨員干部涉嫌一般刑事犯罪如何追究紀律責(zé)任？
軍人轉(zhuǎn)業(yè)前在部隊嚴重違紀，轉(zhuǎn)業(yè)到地方后被發(fā)現(xiàn)問題，如何處理？
哪些職務(wù)犯罪可由檢察機關(guān)管轄？
何種情況下職務(wù)侵占、挪用資金的行為歸監(jiān)察機關(guān)管轄？
公辦教師被民辦學(xué)校董事會聘為校長涉嫌違法，監(jiān)委能否管轄？
評標委員會專家涉嫌職務(wù)違法，如何確定管轄？
指定管轄案件，審查調(diào)查結(jié)束后如何處理？
第四章初核和立案審查調(diào)查熱點難點問題解析
問題線索暫存的，一般暫存多久？
初核階段核查組能否接觸核查對象？
初核是不是立案審查調(diào)查的前置且必經(jīng)程序？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委初核的問題涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記如何處理？
審查調(diào)查卷組卷裝卷應(yīng)注意哪些要點？
立案程序解析
已經(jīng)死亡的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生前嚴重違紀，如何處理？
立案審查調(diào)查決定應(yīng)何時通知被調(diào)查人及其家屬、單位？
初核階段不能采取哪些審查調(diào)查措施？
黨員涉嫌犯罪被刑事拘留或者刑拘在逃如何處置？
公職人員涉嫌超計劃生育、嫖娼被立案調(diào)查，能否對其采取留置措施？
對同級紀委委員的立案審查是由同級紀委負責(zé)嗎？
縣級以上紀委委員被給予黨內(nèi)嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等紀律處分是否需要紀委全會追認？
使用間接證據(jù)進行定案時應(yīng)注意哪些要點？
檢察機關(guān)對黨員干部作存疑不起訴，紀檢監(jiān)察機關(guān)如何處理？
紀法銜接應(yīng)注意哪五個問題？
監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“四轉(zhuǎn)三”如何正確運用？
是不是黨員干部只要受到行政處罰就需要立案？
黨員在組織立案審查期間可以退黨嗎？
制作高質(zhì)量的談話筆錄需把握哪些關(guān)鍵點？
黨員在接受組織審查期間，隱瞞其他違紀問題，能否被認定為對抗組織審查？
對抗組織審查與自首是非此即彼的關(guān)系嗎？
紀檢監(jiān)察機關(guān)追繳違紀所得，能否直接扣減違紀人員工資？
審查調(diào)查取證不規(guī)范、不到位的常見表現(xiàn)有哪些？
違紀違法事實見面不規(guī)范有哪些常見表現(xiàn)？
基層紀檢監(jiān)察機關(guān)認定違紀違法事實不清的常見表現(xiàn)有哪些？
基層紀檢監(jiān)察機關(guān)引用條規(guī)不當(dāng)?shù)某Ｒ姳憩F(xiàn)有哪些？
基層紀檢監(jiān)察機關(guān)定性不準的常見表現(xiàn)有哪些？
初核和審查調(diào)查常見的質(zhì)量問題有哪些？
第五章案件審理熱點難點問題解析
■審理基礎(chǔ)知識介紹■
紀檢監(jiān)察案件審理工作包括哪些流程？
案件審理基礎(chǔ)知識及審理技能介紹
基層紀檢監(jiān)察機關(guān)文書質(zhì)量常見問題分析
關(guān)于對××同志違紀問題的支部決議(參考文書樣式)
■常見困惑解答■
預(yù)備黨員違紀五大困惑解析
黨代表是黨內(nèi)職務(wù)嗎？
哪些情況下省管干部的黨紀重處分要報黨中央批準？
政務(wù)處分法生效后，對村主任存在嫖娼、酒駕、賭博等非職務(wù)違法行為，監(jiān)委能給予政務(wù)處分嗎？村干部在2020年7月1日之前有違法行為，現(xiàn)在能否適用政務(wù)處分法給予其記大過處分？
責(zé)令違紀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提前退休的依據(jù)是什么？
事業(yè)單位工人犯危險駕駛罪被免予刑事處罰，如何給予處分？
村黨支部書記兼村委主任，挪用本村集體資金，是由監(jiān)委調(diào)查移交檢察機關(guān)，還是由公安機關(guān)調(diào)查移交檢察機關(guān)？
對村民委員會、居民委員會等基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作時，濫用職權(quán)、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，能否依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任？■處分決定的執(zhí)行與影響■
處分影響期內(nèi)受處分人是否有資格參與評先評優(yōu)？
政務(wù)處分的宣布范圍如何把握？
實名舉報人要求書面回復(fù)辦理結(jié)果，如何處理？
公務(wù)員受誡勉處理、黨內(nèi)警告處分是否影響職級并行？
黨紀處分政務(wù)處分到期后是否需要履行解除手續(xù)？
處分決定該由誰裝入受處分人檔案？
黨內(nèi)嚴重警告與政務(wù)記大過處分哪個影響更重？
降級處分是否降低受處分人的行政職務(wù)層次？
受處分的黨員在影響期內(nèi)可以當(dāng)選人大代表嗎？22
受到黨紀處分的能否被列為黨委換屆候選人、黨代表大會代表候選人？
領(lǐng)導(dǎo)干部試用期內(nèi)受紀律處分或者誡勉，該如何處理？
留黨察看期滿后，恢復(fù)黨員權(quán)利程序如何運作？
■審理技能■
審理談話，如何高質(zhì)量進行？
重大疑難復(fù)雜案件如何閱卷？
案件審理人員鑒別證據(jù)的措施有哪些？
對事實不清、證據(jù)不足的案件，案件審理部門是否有權(quán)自行補證？
公職人員虛報差旅費如何定性？
對僅有本人主動交代的違紀所得如何處置？
變更或者撤銷原處分決定如何表述？
黨員退休后輕微違紀，還有必要給予誡勉、黨紀輕處分嗎？
新修訂的公務(wù)員法實施后，如何規(guī)范表述公務(wù)員被給予政務(wù)撤職處分后的職級？
如何在黨紀處分決定中規(guī)范表述受處分黨員申訴權(quán)及受理申訴的組織等內(nèi)容？
黨員對黨紀處分、監(jiān)察對象對政務(wù)處分不服進行申訴有無期限限制？
單位主要領(lǐng)導(dǎo)在何種情況下是直接責(zé)任人？
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部過程中受賄的，應(yīng)如何表述？
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未如實申報受賄所得（汽車房屋）能否認定為違反組織紀律？
附錄
中華人民共和國監(jiān)察法實施條例
后記