中國教育法治發(fā)展報告2018

第一章 中國教育法治發(fā)展年度總論 001
一、全國教育大會關于教育法治的要求 001
（一）全國教育大會的重要意義 001
（二）全國教育大會對教育法治建設的重要影響 001
二、全國教育法治工作會議關于教育法治的要求 005
（一）提高思想認識，增強全面推進依法治教的自覺性 005
（二）推進科學立法，全面完善中國特色教育法律體系 006
（三）深化體制改革，全面推進教育行政執(zhí)法機制改革 007
（四）創(chuàng)新教育管理，全面增強教育部門依法行政能力 007
（五）抓牢依法治校，全面提高各級各類學校治理水平 008
（六）加強法治教育，營造教育系統(tǒng)學法尊法良好氛圍 009
（七）明確工作任務，形成推進教育法治工作強大合力 010
三、中國教育法治實踐年度綜述 011
（一）教育立法工作持續(xù)推進 011
（二）依法治校工作不斷完善 013
（三）教育普法工作改革創(chuàng)新 015
四、中國教育法治實踐的展望 023
（一）繼續(xù)推進教育立法進程 023
（二）不斷加強法治政府建設 027
（三）全面推進依法治校工作 028
（四）深入開展法治教育實踐 030
第二章 中國教育法治發(fā)展年度重點工作 033
一、學前教育法治不斷規(guī)范 033（一）發(fā)布《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》 033
（二）開展幼兒園“小學化”專項治理工作 034
（三）開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作 035
（四）遏制民辦幼兒園過度逐利行為 035
（五）幼兒園教師違反職業(yè)道德行為治理 036
（六）加強幼兒園安全保障工作 037
二、教師隊伍建設日益強化 037
（一）印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》 038
（二）印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》 042
（三）頒布《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》 046
（四）修訂《中華人民共和國教師法》 049
（五）印發(fā)“新時代教師職業(yè)行為十項準則” 050
三、培訓機構治理有效推進 051
（一）國家分階段綜合治理校外培訓機構 051
（二）多部門協(xié)作共同規(guī)范校外培訓機構 053
（三）多地相繼出臺政策治理校外培訓機構 053
（四）今后治理工作的重點 055
四、探索推進教育標準體系建設 056
（一）教育標準體系建設的重要意義 057
（二）教育標準體系建設的重要進展 057
（三）教育標準體系建設的主要經(jīng)驗 064
五、地方立法先行先試探索 066
（一）本年度地方性教育立法總體情況 066
（二）重點領域各地法規(guī)內(nèi)容比較 067
第三章 中國教育法治年度案例 071
一、2018年案例綜述 071
二、典型案例分析 072
第四章 教育法治熱點問題研究 089
一、學前教育立法問題研究 089（一）速度與質(zhì)量的關系 089
（二）需求與供給的關系 091
（三）中央與地方的關系 092
（四）教育部門與其他部門的關系 093
（五）公辦與民辦的關系 094
（六）去小學化與幼小銜接的關系 095
（七）編制與待遇的關系 096
（八）家長與園所的關系 097
（九）促進與監(jiān)管的關系 098
（十）漢族與少數(shù)民族的關系 098
二、教師性騷擾問題研究 099
（一）最高檢發(fā)布檢例第42號：齊某強奸、猥褻兒童案 101
（二）最高檢向教育部發(fā)送一號檢察建議 103
（三）教育部制定和修改師德規(guī)范 104
（四）教育部發(fā)布預防性侵害的規(guī)范性文件 105
（五）總結(jié)和討論 108
（六）未來發(fā)展展望 111
三、考試相關法律問題研究 112
（一）招生考試立法現(xiàn)狀 112
（二）關于招生考試主要研究及觀點 117
（三）招生考試社會關注重點問題 121
（四）招生考試相關政策建議 131
四、在線教育法律問題研究 134
（一）我國在線教育發(fā)展的基本態(tài)勢 134
（二）典型案例及社會關注 137
（三）在線教育的政策法規(guī)體系與研究情況 142
（四）其他國家和地區(qū)在線教育治理的經(jīng)驗模式 150
（五）完善在線教育治理的對策建議 152
第五章 中國教育法治理論前沿綜述 159
一、教育法學基本理論研究 159
二、教育立法相關理論研究 161三、基礎教育法治理論研究 161
四、高等教育法治理論研究 162
五、民辦教育法治理論研究 165
六、學校安全相關理論研究 167
七、教師相關法治理論研究 169
八、學生相關法治理論研究 171
九、法治教育相關理論研究 171
十、教育法治國際比較研究 172
后 記 175