該書分總論和分論兩個部分,總論介紹了構建風險管理的必要性和價值、風險管理的概念、種類和范圍,以及處置思路與途徑。分論從七個章節(jié)探討了各種公共風險,從風險的參與范圍方面,介紹了主體、客體和對象風險;從風險承擔載體的角度,探討了目標、價值、利益、結果和權利風險;從決策、組織、指揮、行動和監(jiān)督風險五方面,闡述了風險管理行為的差異性和重要性;以社會規(guī)范為視角,分析了道德風險、制度風險和法律風險的現實意義;考察了自然風險、經濟風險、文化風險和政治風險的內在關系;從矛盾沖突的界面,論述了民生、社會事件、民族矛盾、輿論、戰(zhàn)爭和國際風險;第七章分析了安全風險和風險管理悖論。