農(nóng)村貧困人口的生活救助：基于最低生活保障制度的視角

　　本書是基于作者承擔(dān)的國家社科基金項(xiàng)目“農(nóng)村生活保障制度推進(jìn)政策研究”的結(jié)題報(bào)告，我國在推進(jìn)農(nóng)村低保制度過程中出現(xiàn)了：實(shí)施效果不理想，保障水平低、城鄉(xiāng)制度分割嚴(yán)重等問題。研究發(fā)現(xiàn)：保障標(biāo)準(zhǔn)的制定不科學(xué)、保障對(duì)象的認(rèn)定不合理、保障資金責(zé)任分擔(dān)欠妥、制度管理的規(guī)范性不足、與相關(guān)制度的界限不明等制度設(shè)計(jì)是問題產(chǎn)生的根本原因。如何改變農(nóng)村低保制度單純意義上的制度全覆蓋，如何真正發(fā)揮其保障農(nóng)村貧困人口生存與發(fā)展權(quán)利的政策效能，這就不僅要在推進(jìn)農(nóng)村低保制度的過程中有效解決問題，還需要為完善低保制度，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的終實(shí)現(xiàn)做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作。

　　王海燕，沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院院長，三級(jí)教授，遼寧省公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專家委員，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)理事、中國社會(huì)學(xué)會(huì)農(nóng)村社會(huì)學(xué)專家委員會(huì)常務(wù)理事、省社會(huì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、省衛(wèi)生政策學(xué)會(huì)專家委員會(huì)常務(wù)委員，沈陽市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，省慈善總會(huì)常務(wù)理事、省社會(huì)福利協(xié)會(huì)副會(huì)長等。主持過國家社科基金、民政部、教育部及其它省級(jí)課題20余項(xiàng)，出版6部著作，撰寫的咨政建議獲得副省長批示，研究成果獲得遼寧省政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果二等獎(jiǎng)，主講的《社會(huì)保障概論》是遼寧省精品資源課，“交叉學(xué)科視角下管理類專業(yè)“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐”獲得遼寧省教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，指導(dǎo)的碩士研究生學(xué)術(shù)論文獲得遼寧省優(yōu)秀碩士論文。