全球數(shù)字貿易發(fā)展及規(guī)則變革

　　數(shù)字經濟已經成為全球經濟新一輪增長的重要引擎 ，根據(jù)中國信息通信研究院 2022年 7月發(fā)布的《全球數(shù)字經濟白皮書 （2022）》，中國數(shù)字經濟 2021年的規(guī)模已經達到了 7. 1萬億美元 ，全球 47個主要國家數(shù)字經濟規(guī)模達到了 38. 1萬億美元 ，中國占比 18. 5%，位居全球第二 ，僅次于美國 ，是驅動全球數(shù)字經濟發(fā)展的重要力量。同時 ，到 2021年，中國數(shù)字經濟在 GDP中占比已經達到了 39. 8%，數(shù)字經濟對中國經濟增長的重要性日趨顯著。 數(shù)字貿易是什么 ？傳統(tǒng)貿易在形式上的數(shù)字化只是數(shù)字貿易的基本內容之一 ，而數(shù)字化產品交易、數(shù)字化交付、數(shù)據(jù)的跨境流動和交付等才是數(shù)字貿易中最顛覆性的因素 ，也是未來數(shù)字貿易具增長潛力的領域。數(shù)字貿易本質上是數(shù)字經濟發(fā)展的必然產物 ，有了數(shù)字經濟的發(fā)展 ，才有數(shù)字貿易的繁榮 ，而數(shù)字貿易的繁榮則有助于高效推動一個國家或區(qū)域的數(shù)字經濟發(fā)展。數(shù)字經濟將是今后相當長的一段時間內全球各個國家角力的主戰(zhàn)場 ，數(shù)字貿易則是各個國家在數(shù)字經濟領域競爭的直接表現(xiàn)形式。 中國數(shù)字貿易在全球數(shù)字貿易版圖中處于什么位置 ？本書的重要目的之一在于通過對數(shù)字貿易的各個細分領域進行庖丁解牛式的分析 ，對數(shù)字貿易的主要國家在數(shù)字貿易的各個細分領域的規(guī)模、結構、發(fā)展趨勢等進行深入研究。以產業(yè)經濟學和競爭力理論作為分析視角 ，客觀評估各個國家在數(shù)字貿易領域相關產業(yè)的整體絕對發(fā)展水平和在全球競爭中的相對位勢 ，描畫全球數(shù)字貿易的整體圖 景。在此基礎上 ，重點分析中國數(shù)字貿易的發(fā)展水平和在全球中的位勢 ，并結合中國政府提出的國家發(fā)展規(guī)劃綱要 ，對中國數(shù)字貿易的發(fā)展提供策略分析和政策建議。 中國在全球數(shù)字貿易中的規(guī)則話語權如何 ？貿易的規(guī)則對國際貿易發(fā)展的重要性不言而喻 ，數(shù)字貿易在全球蓬勃發(fā)展 ，而全球數(shù)字貿易規(guī)則的發(fā)展則大大滯后。由于 WTO談判的停滯 ，目前全球數(shù)字貿易領域的統(tǒng)一規(guī)則處于空白狀態(tài) ，而以雙邊貿易或諸邊貿易協(xié)定為載體的數(shù)字貿易規(guī)則則快速發(fā)展。美國依靠其強大的數(shù)字經濟基礎和數(shù)字貿易領域的深厚理論研究和規(guī)則的先行先試 ，獲得了在數(shù)字貿易規(guī)則領域的先發(fā)優(yōu)勢。美國在國內制定了比較成熟的數(shù)字經濟相關的法律、法規(guī) ，形成了推動數(shù)字經濟發(fā)展的宏觀政策體系。在國際領域 ，通過主導與多個發(fā)達國家的雙邊或諸邊貿易協(xié)定，形成了特色鮮明、體現(xiàn)其數(shù)字貿易戰(zhàn)略的數(shù)字貿易 “美式模板”體系。歐盟在數(shù)字經濟的傳統(tǒng)領域具有雄厚的基礎 ，在數(shù)字貿易領域具有廣闊的高質量市場。歐盟依托其法律法規(guī)領域完善成熟的法制優(yōu)勢 ，秉承歐盟在社會治理領域崇尚個人隱私等個人權利保護的精神 ，并根據(jù)歐盟在數(shù)字貿易領域的競爭地位 ，出臺了以《歐盟數(shù)據(jù)保護條例》為代表的頗具影響力的系列數(shù)字貿易相關法律 ，建立了數(shù)字貿易領域的 “歐盟模板”。中國在數(shù)字貿易領域陸續(xù)出臺《電子商務法》《數(shù)據(jù)安全法》等數(shù)字貿易相關法規(guī) ，但是在全球的雙邊和多邊貿易協(xié)定中涉及數(shù)字貿易的領域比較單一 ，在數(shù)字貿易核心規(guī)則領域還沒有形成體系化的規(guī)則。 如何加強中國在全球數(shù)字貿易規(guī)則中的話語權 ？從傳統(tǒng)貿易到數(shù)字貿易 ，規(guī)則的影響力一直是各個國家實力的表現(xiàn) ，也是形成各國在國際市場上競爭力和影響力的重要因素。本書對各國的數(shù)字貿易宏觀政策、國內數(shù)字貿易規(guī)則、國際貿易協(xié)定中的數(shù)字貿易規(guī)則內容進行了剖析 ，力圖通過分析各國數(shù)字貿易領域的制度體系與其數(shù)字貿易發(fā)展現(xiàn)狀基礎、數(shù)字貿易發(fā)展宏觀目標之間的內在邏輯關 聯(lián)，進而深入解析各國數(shù)字貿易制度體系的核心和發(fā)展趨勢。在對全球數(shù)字貿易規(guī)則圖景分析的前提下 ，重新審視中國在數(shù)字貿易領域的制度體系?；谌虿┺牡囊暯?，對中國在數(shù)字貿易規(guī)則領域從宏觀政策、國內規(guī)則、國際規(guī)則制定等方面進行深入研究 ，確定在全球數(shù)字貿易規(guī)則制定中的角色定位 ，力求提升全球數(shù)字貿易規(guī)則中的影響力 ，為全球數(shù)字貿易規(guī)則中如何在 WTO的框架之下完序　善數(shù)字貿易治理貢獻中國模板和中國模式。二 全球數(shù)字貿易和規(guī)則發(fā)展中還有哪些值得關注的問題 ？本書專門對全球數(shù)字貿易發(fā)展中的一些熱點問題進行了比較深入的探討 ，力圖拋磚引玉 ，能夠激發(fā)讀者對數(shù)字貿易發(fā)展的興趣與思考。 本人一直在全球數(shù)字經濟高地深圳從事數(shù)字貿易相關的教學與研究工作 ，調研了大量深圳及國內其他城市的數(shù)字貿易企業(yè) ，在數(shù)字貿易領域進行了比較多的理論思考和實踐調研。徐德順研究員在數(shù)字貿易領域積累了深厚的理論研究基礎 ，對我國數(shù)字貿易的宏觀發(fā)展見解獨到。本書的完成是我們兩人近些年來對數(shù)字貿易理論全面研究和數(shù)字貿易實踐系統(tǒng)分析的結晶。

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