城市軌道交通PPP項目建設(shè)、運營及實施效果研究：以C市軌道X線為例

　　本研究旨在為軌道交通PPP項目建設(shè)、營運的評估者提供一種方法，評價軌道交通PPP項目的實施效果。首先在充分調(diào)研和査閱文獻的基礎(chǔ)上，分析了城市軌道交通PPP項目建設(shè)的重點方面和內(nèi)容，包括實施方案、物有所值評價、財政承受能力論證、財務測算、采購代理、項目融資，并以C市軌道交通X線為例展示案例分析。然后分析城市軌道交通PPP項目移交后的營運情況。最后基于PPP基本理論、利益相關(guān)者理論、項目后評價理論、因果分析理論展開了軌道交通PPP項目的評價內(nèi)容識別，并得到了四大層面57個二級指標，較為系統(tǒng)的描述了軌道交通PPP項目建設(shè)、運營的各方面實施效果。并且在目標管理理論、績效替理理念指導下，梳理出了軌道交通PPP項目實施效果的指標評價準則，為PPP綜合評價打下了重要基礎(chǔ)。而且利用模糊評價理論，實現(xiàn)了對復雜的軌道交通PPP項目建設(shè)、運營的實施效果進行綜合評價和評級。本書以C市軌道交通X線為實證案例，對其財務經(jīng)濟、實施過程、用戶體驗、合約與機制四個層面進行了有效示例評價，證明了C市軌道交通X線PPP項目達到了比較好的預期實施效果，具有借鑒患義。

　　肖偉，男，漢族，安徽亳州利辛，財務總監(jiān)，1981年1月出生。2003年7月本科畢業(yè)于重慶交通大學會計學專業(yè)，獲管理學學士學位。2018年12月研究生畢業(yè)于重慶大學經(jīng)濟管理學院，獲得工商管理碩士學位。2009年取得注冊稅務師資格，2012年取得高級會計師職稱；2021年成為重慶市會計領(lǐng)軍人才；2022年取得法律職業(yè)資格。曾就職于重慶萬隆方正會計師事務所、重慶移通實業(yè)總公司終端經(jīng)營分公司、重慶市公共交通站場有限公司、重慶城市綜合交通樞紐（集團）有限公司、重慶城市交通開發(fā)投資（集團）有限公司、重慶軌道交通（集團）有限公司、重慶軌道十八號線建設(shè)運營有限公司。從事過審計、資產(chǎn)評估、財務管理、后勤管理、人事管理、監(jiān)事會辦公室、法務合同管理、資產(chǎn)管理等工作。對軌道交通新建及已運營項目PPP融資模式有深入研究，全程參與重慶軌道9號線PPP項目的可研、論證、立項等工作，深度配合重慶軌道4號線、18號線PPP項目相關(guān)工作。