土地供給參與宏觀調(diào)控的法律制度研究

　　2003年土地供給被列為我國宏觀調(diào)控工具之一，即將土地供給政策作為政府調(diào)控和干預(yù)宏觀經(jīng)濟運行的重要措施，有效彌補財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)手段的不足，是具有中國特色的理論創(chuàng)新之一，為國際宏觀調(diào)控手段選擇提供新的模式。本書著重從以下三方面展開研究：第一，土地供給參與宏觀調(diào)控法治化。第二，通過強化土地利用規(guī)劃、土地利用年度嚴控地方政府供給土地的總量與結(jié)構(gòu)，完善土地供給調(diào)控程序，加強公眾參與與監(jiān)督，落實地方政府違法責任，有效抑制政府尋租。第三，化解中央與地方政府間的利益糾紛。中央與地方政府間權(quán)力配置和利益分配不合理導(dǎo)致土地政策供給易出現(xiàn)博弈的局面。通過合理配置調(diào)控權(quán)，確立中央政府的決策者、立法者地位，明確地方政府的立法權(quán)，改善土地收益的分配關(guān)系，強化土地供給宏觀調(diào)控。

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