國際湖泊生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗借鑒研究

　　中國是世界上湖泊多的國家之一，面積大于1k㎡的自然湖泊有3741個，總面積約9.37萬k㎡，約占我國國土面積的1%，位列加拿大、俄羅斯、美國之后，排在第4位。作為地表主要淡水資源，湖泊水資源在我國城鎮(zhèn)供水和工農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。20世紀90年代以來，隨著人類活動日益頻繁，對水資源的無序利用和過度開發(fā)嚴重影響了地表水循環(huán)，破壞了湖泊原本的生態(tài)平衡，導致湖泊面積日漸萎縮、水環(huán)境質(zhì)量不斷下降及湖泊生態(tài)顯著退化，我國湖泊生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能嚴重喪失，威脅流域區(qū)域生態(tài)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。“十四五”期間，我國的流域生態(tài)環(huán)境保護工作更加注重水生態(tài)保護修復，突出水資源、水環(huán)境和水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，在“有河有水”“有魚有草”“人水和諧”上實現(xiàn)突破。立足新發(fā)展階段，“十四五”水生態(tài)環(huán)境治理將改變以往區(qū)域分割局面，堅持河湖統(tǒng)領(lǐng)原則，強化流域協(xié)同的系統(tǒng)設(shè)計，形成上下游配合、左右岸聯(lián)手的整體治理格局。湖泊生態(tài)環(huán)境保護修復是一項長期系統(tǒng)工程，從其他國家和地區(qū)的治理案例來看，湖泊生態(tài)環(huán)境治理往往要經(jīng)歷數(shù)十年持之以恒的努力才會見效。涉及多個行政主體的湖泊，只有通過建立完善的協(xié)同工作機制，在流域各方共同參與及全面合作的前提下才能有效推進治理工作。《國際湖泊生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗借鑒研究》結(jié)合“三水統(tǒng)籌”與河湖統(tǒng)領(lǐng)等國內(nèi)流域生態(tài)環(huán)境治理的新要求，收集整理北美五大湖、博登湖、里海、成海、興凱湖等典型跨界湖泊生態(tài)環(huán)境治理案例，調(diào)查典型湖泊自然地理、社會經(jīng)濟和水生態(tài)環(huán)境等狀況，分析湖泊水生態(tài)環(huán)境治理合作歷程和重點領(lǐng)域，總結(jié)湖泊生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)驗與教訓，有針對性地提出完善我國湖泊生態(tài)環(huán)境治理工作的對策建議，以期為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供決策參考。

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