慈善組織治理中的法律問題研究

緒　論
第一章　慈善組織治理一般理論
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織治理的理解
　　　　一、慈善的含義
　　　　二、慈善組織的界定
　　　　三、慈善組織治理的理解
　　第二節(jié)　慈善組織治理的理論基礎
　　　　一、社會治理理論
　　　　二、利益相關者協(xié)同治理理論
　　　　三、委托代理理論
　　　　四、社會公共利益理論
　　第三節(jié)　慈善組織與政府、企業(yè)的關系
　　　　一、慈善組織與政府的關系
　　　　二、慈善組織與企業(yè)的關系
　　結　語
第二章　慈善組織準入制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織準入基本理論
　　　　一、慈善組織準入原則
　　　　二、慈善組織準入要件
　　　　三、確立慈善組織準入制度的現(xiàn)實意義與理論價值
　　第二節(jié)　我國慈善組織準入現(xiàn)狀及存在問題分析
　　　　一、我國慈善組織準入現(xiàn)狀
　　　　二、我國慈善組織準入存在的問題分析
　　第三節(jié)　域外慈善組織準入制度概況
　　　　一、英國慈善組織準入制度
　　　　二、美國慈善組織準入制度
　　　　三、日本慈善組織準入制度
　　　　四、域外慈善組織準入特征分析
　　第四節(jié)　中國慈善組織準入改革與創(chuàng)新
　　　　一、完善慈善組織準入立法
　　　　二、全面完善慈善組織準入的實體要件
　　　　三、改革慈善組織準入程序制度
　　　　四、改革存量慈善組織資格認定
　　結　語
第三章　慈善組織內(nèi)部治理結構法律制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織內(nèi)部治理結構基本理論
　　　　一、慈善組織內(nèi)部治理結構的含義
　　　　二、慈善組織內(nèi)部治理結構的特征
　　　　三、慈善組織內(nèi)部治理結構的基礎理論
　　第二節(jié)　慈善組織內(nèi)部治理結構現(xiàn)狀及存在的問題
　　　　一、慈善組織內(nèi)部治理結構現(xiàn)狀
　　　　二、我國慈善組織內(nèi)部治理結構存在的問題
　　第三節(jié)　域外慈善組織內(nèi)部治理結構概況
　　　　一、英國慈善組織內(nèi)部治理結構特征
　　　　二、美國慈善組織內(nèi)部治理結構特征
　　　　三、德國慈善組織內(nèi)部治理結構特征
　　第四節(jié)　健全和完善我國慈善組織內(nèi)部治理結構制度
　　　　一、完善我國慈善組織內(nèi)部治理制度立法
　　　　二、完善以章程為核心的慈善組織內(nèi)部治理結構制度
　　　　三、建立分權與制衡相結合的慈善組織內(nèi)部治理結構
　　結　語
第四章　慈善組織信息公開制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織信息公開制度概述
　　　　一、慈善組織信息公開的理解
　　　　二、慈善組織信息公開的基本要求
　　　　三、慈善組織信息公開的范圍
　　第二節(jié)　慈善組織信息公開的立法與實踐
　　　　一、慈善組織信息公開的立法
　　　　二、我國慈善組織信息公開的實踐
　　第三節(jié)　我國慈善組織信息公開存在的問題分析
　　　　一、慈善組織信息公開的立法層次較低，信息公開范圍不夠全面詳細
　　　　二、慈善組織信息公開透明度低，公信力不高
　　　　三、法律規(guī)定的慈善組織應公開的信息不能有效執(zhí)行
　　　　四、慈善組織信息公開監(jiān)管不力
　　第四節(jié)　健全和完善我國慈善組織信息公開制度
　　　　一、提升慈善組織信息公開立法層級，制定社會組織信息公開法
　　　　二、加強慈善組織公信力建設
　　　　三、全面加強慈善組織信息公開建設
　　　　四、加強對慈善組織信息公開的監(jiān)管
　　結　語
第五章　慈善組織財產(chǎn)制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織財產(chǎn)概述
　　　　一、慈善組織財產(chǎn)的概念與特征
　　　　二、慈善組織財產(chǎn)的性質
　　　　三、慈善組織財產(chǎn)的分類
　　第二節(jié)　慈善組織財產(chǎn)的構成
　　　　一、慈善組織所有財產(chǎn)
　　　　二、慈善組織信托財產(chǎn)
　　　　三、慈善組織所有財產(chǎn)與信托財產(chǎn)增值的財產(chǎn)
　　第三節(jié)　慈善組織慈善募捐
　　　　一、慈善組織公開募捐的一般規(guī)定
　　　　二、互聯(lián)網(wǎng)募捐的法律風險與防控
　　第四節(jié)　慈善組織財產(chǎn)的管理與使用
　　　　一、慈善組織開展慈善活動的支出與管理費用的限制
　　　　二、慈善組織財產(chǎn)投資保值增值
　　　　三、慈善信托財產(chǎn)的管理與處分
　　　　四、建立健全慈善組織參與公益創(chuàng)投制度
　　結　語
第六章　慈善組織監(jiān)管法律制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織監(jiān)管構成要素
　　　　一、慈善組織監(jiān)管的特征
　　　　二、慈善組織監(jiān)管機制構成要素
　　第二節(jié)　域外慈善組織的監(jiān)管模式
　　　　一、英國以慈善委員會為核心的監(jiān)管模式
　　　　二、日本的雙重監(jiān)管模式
　　　　三、美國的稅務機關監(jiān)管模式
　　　　四、域外慈善組織監(jiān)管的啟示
　　第三節(jié)　我國慈善組織監(jiān)管存在的問題
　　　　一、慈善組織監(jiān)管立法不健全
　　　　二、慈善組織監(jiān)管過多依賴行政機關
　　　　三、慈善組織監(jiān)管內(nèi)容不夠全面
　　　　四、慈善組織監(jiān)管措施柔性有余、剛性不足
　　第四節(jié)　完善我國慈善組織監(jiān)管制度的構想
　　　　一、完善慈善組織監(jiān)管立法
　　　　二、構建符合我國慈善組織治理現(xiàn)代化要求的多元主體監(jiān)管體系
　　　　三、明確慈善組織監(jiān)管的范圍
　　　　四、健全剛柔并濟的慈善組織監(jiān)管措施
　　結　語
第七章　慈善組織問責制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織問責基本理論
　　　　一、問責的含義及特征
　　　　二、慈善組織問責的含義及特征
　　　　三、慈善組織問責構成要件
　　第二節(jié)　慈善組織問責理論及其結構體系
　　　　一、慈善組織問責理論
　　　　二、我國慈善組織問責結構體系
　　第三節(jié)　我國慈善組織問責的現(xiàn)狀及存在的問題
　　　　一、我國慈善組織問責的現(xiàn)狀
　　　　二、慈善組織問責存在的問題
　　第四節(jié)　完善我國慈善組織問責制度
　　　　一、 建立剛柔并濟的慈善組織問責機制
　　　　二、強化問責主體的問責意識
　　　　三、完善慈善組織問責內(nèi)容
　　　　四、加強問責措施建設
　　　　五、嚴格規(guī)范慈善組織問責程序
　　結　語
參考文獻