杜鷹區(qū)域經(jīng)濟研究文集（上下卷）

　　區(qū)域經(jīng)濟在國家發(fā)展改革大局中占有重要地位。本書作者曾任國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任，長期從事區(qū)域經(jīng)濟工作，對實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有深入的理論思考和豐富的實踐經(jīng)驗。本文集分上、下兩卷，收錄了作者2004-2021年有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟的文稿131篇，包括研究報告、調(diào)查報告、在不同場合的講話、文章、訪談、答問等，約103萬字。收錄文稿按14個主題分類編輯，包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、民族地區(qū)發(fā)展、西藏新疆發(fā)展、對口支援、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域合作、流域治理與生態(tài)補償、國際次區(qū)域合作與沿邊開放開發(fā)、共建“一帶一路”等，大部分文稿是次公開發(fā)表。作者從事區(qū)域經(jīng)濟工作的十幾年，正值我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換時期。改革開放前20年，我國實施的是沿海地區(qū)率先開放率先發(fā)展的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。世紀之交，黨中央做出實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，2005年，黨的十六屆五中全會次完整地提出以“四大板塊”為主體框架的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對遏制地區(qū)差距擴大勢頭、促進形成更富活力的區(qū)域經(jīng)濟版圖發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌內(nèi)外、著眼全局，在更高層次上提出并實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展新的動力源和縱橫聯(lián)動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由此進入新階段。作者對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、編制區(qū)域規(guī)劃的方法、建立統(tǒng)一市場與差別化區(qū)域政策的關(guān)系等重大問題，都有深入的闡述，并提出獨到見解。作者的研究主要是為決策服務的，同時又堅持把國家戰(zhàn)略意圖與區(qū)域經(jīng)濟實踐相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，這構(gòu)成了本書的一大特色。全書各篇文稿從不同側(cè)面反映了這一時期我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進的脈絡和背景，刻畫了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的努力、實績和經(jīng)驗，對于研究區(qū)域經(jīng)濟，認知國情區(qū)情，具有重要的參考價值和啟示意義。

　　杜鷹，男，1952年（壬辰年）10月生。1982年8月中國人民大學經(jīng)濟系畢業(yè)，大學學歷，研究員，獲經(jīng)濟學學士學位，1992年享受政府特殊津貼，國務院參事。長期從事農(nóng)村改革和發(fā)展的政策、理論研究、參與政策制定。80年代中期以前主要研究家庭承包制改革，中后期主要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1989年開始參與農(nóng)村改革試驗區(qū)組織協(xié)調(diào)工作，研究領域涉及糧食購銷體制改革、農(nóng)村土地制度建設、金融、財稅體制改革、農(nóng)村基層經(jīng)濟組織建設、小城鎮(zhèn)發(fā)展、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等。曾任國家發(fā)展和改革委員會副主任等職務。