工會(huì)資產(chǎn)工作概論（2023版）

章　 工會(huì)資產(chǎn)工作的產(chǎn)生和發(fā)展  1
節(jié)　新中國成立到改革開放前的工會(huì)資產(chǎn)工作(1949—1978)  1
　 一、 主要發(fā)展階段  1
　 二、 主要特征  4
　 三、 重要會(huì)議和文件  6
第二節(jié)　改革開放到黨的十八大以前的工會(huì)資產(chǎn)工作(1978—2012)  11
　 一、 主要發(fā)展階段 11
　 二、 主要特征 14
　 三、 重要會(huì)議和文件 17
第三節(jié)　黨的十八大以來的工會(huì)資產(chǎn)工作(2012 年至今)  24
　 一、 主要任務(wù) 24
　 二、 主要特征 25
　 三、 重要會(huì)議和文件 29
第二章　 工會(huì)資產(chǎn)基礎(chǔ)理論 35
節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)概述 35
　 一、 工會(huì)資產(chǎn)的含義 35
　 二、 工會(huì)資產(chǎn)的形成 37
　 三、 工會(huì)資產(chǎn)的特征 38　
四、 工會(huì)資產(chǎn)的作用 38
第二節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度 39
　 一、 工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì) 40
　 二、 工會(huì)資產(chǎn)終極產(chǎn)權(quán)制度 40
　 三、 工會(huì)資產(chǎn)出資人制度 42
第三節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)工作 44
　 一、 什么是工會(huì)資產(chǎn)工作 45
　 二、 怎樣做好工會(huì)資產(chǎn)工作 46
　 三、 推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 48
　 四、 加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)工作者隊(duì)伍建設(shè) 50
第三章　 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制 54
節(jié)　 健全完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的意義 54
　 一、 適應(yīng)工會(huì)改革創(chuàng)新的需要 54
　 二、 適應(yīng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要 56
　 三、 適應(yīng)工會(huì)企事業(yè)改革發(fā)展的需要 58
第二節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的主要內(nèi)容 59
　 一、 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的目標(biāo)方向 60
　 二、 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的工作原則 60
　 三、 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的工作要求 63
　 四、 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的工作內(nèi)容 64
第四章　 工會(huì)資產(chǎn)工作制度建設(shè) 66
節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)工作制度建設(shè)的重要意義 66
　一、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)工作制度建設(shè)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神、深化工會(huì)改革創(chuàng)新的必然要求 66
　二、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)工作制度建設(shè)是貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略、推進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)工作法治化的必然要求 67
　三、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)工作制度建設(shè)是加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求 67
第二節(jié)　 建立健全工會(huì)資產(chǎn)工作制度 68
　 一、 建立健全工會(huì)資產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域工作制度 68
　 二、 提高工會(huì)資產(chǎn)工作制度制定質(zhì)量 70
　 三、 建立健全工會(huì)資產(chǎn)工作制度體系 71
第三節(jié)　 建立健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制 72
　 一、 明確工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé), 統(tǒng)一監(jiān)督管理 72
　 二、 實(shí)現(xiàn)出資人到位, 分級分類監(jiān)督管理 74
　三、正確處理資產(chǎn)監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門之間的關(guān)系, 形成工作合力 76
第四節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)工作制度實(shí)施 78
　 一、 推動(dòng)各級工會(huì)樹立資產(chǎn)工作制度意識(shí) 78
　 二、 依法依規(guī)全面履行工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理職能 80
　 三、 健全工會(huì)資產(chǎn)制度實(shí)施工作機(jī)制 80
第五節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)工作制度監(jiān)督 81
　 一、 堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范高效執(zhí)行工會(huì)資產(chǎn)工作制度 81
　 二、 維護(hù)制度權(quán)威, 追究違規(guī)責(zé)任 83
　 三、 推進(jìn)形成工會(huì)資產(chǎn)工作制度建設(shè)的長效機(jī)制 84
第五章　 工會(huì)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理 86
節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理 86
　 一、 工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定 86
　 二、 工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記 89
　 三、 工會(huì)資產(chǎn)處置 91
四、 工會(huì)資產(chǎn)收益 95
第二節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與分析 97
　 一、 工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)概述 97
　 二、 工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表與分析 99
　 三、 工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的組織管理  101
第三節(jié)　 工會(huì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)  103
　 一、 工會(huì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的意義  103
　 二、 工會(huì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)  105
　 三、 工會(huì)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息工作平臺(tái)建設(shè)  108
第六章　 堅(jiān)持工會(huì)企事業(yè)公益性服務(wù)性  110
節(jié)　堅(jiān)持工會(huì)企事業(yè)公益性服務(wù)性的必要性和重要性  110
　一、堅(jiān)持工會(huì)企事業(yè)公益性服務(wù)性是保持和增強(qiáng)工會(huì)組織政治性、 先進(jìn)性、 群眾性的必然要求  110
　二、堅(jiān)持工會(huì)企事業(yè)公益性服務(wù)性是履行工會(huì)基本職責(zé)的必然要求  113
　三、堅(jiān)持工會(huì)企事業(yè)公益性服務(wù)性是滿足職工群眾需求的現(xiàn)實(shí)需要  115
第二節(jié)　 公益性服務(wù)性的基本內(nèi)涵  117
　 一、 始終堅(jiān)持正確的政治方向  117
　 二、以非營利性為目的, 為職工群眾提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)  119
　 三、以直接服務(wù)職工的領(lǐng)域?yàn)橹鳂I(yè), 立足滿足職工群眾基本需求  121
　 四、 以廣大職工群眾為服務(wù)對象, 堅(jiān)持普惠服務(wù)  122
第三節(jié)　 貫徹落實(shí)公益性服務(wù)性  123
　 一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 構(gòu)建組織保障體系  124
二、 健全投入機(jī)制, 構(gòu)建資金保障體系  126
　 三、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè), 構(gòu)建人才保障體系  129
第四節(jié)　健全完善職工服務(wù)陣地“兩性兩化”運(yùn)作機(jī)制  132
　 一、 社會(huì)化市場化運(yùn)作的概念和實(shí)現(xiàn)途徑  132
　 二、正確理解和把握公益性服務(wù)性和社會(huì)化市場化的關(guān)系  134
　 三、 貫徹落實(shí) “兩性兩化” 運(yùn)作要求  136
第七章　 工會(huì)企事業(yè)三大服務(wù)領(lǐng)域  138
節(jié)　 積極發(fā)展職工文化教育體育服務(wù)事業(yè)  138
　 一、 職工文化教育體育陣地的概念、 特點(diǎn)及作用  138
　 二、 建好用好管好職工文化教育體育陣地  141
　 三、 依法監(jiān)管職工文化教育體育陣地  143
第二節(jié)　 創(chuàng)新發(fā)展職工療休養(yǎng)服務(wù)事業(yè)  146
　 一、 職工療休養(yǎng)服務(wù)事業(yè)的概念、 特點(diǎn)和地位  146
　 二、把工人療休養(yǎng)院建設(shè)管理工作放到突出位置來抓  148
　 三、 積極發(fā)展職工休閑旅游產(chǎn)業(yè)  151
　 四、 積極發(fā)展職工健康管理產(chǎn)業(yè)  153
　 五、 做好國際海員俱樂部工作  154
第三節(jié)　 規(guī)范發(fā)展職工互助保障事業(yè)  155
　 一、 職工互助保障的概念、 特點(diǎn)和地位  156
　 二、 堅(jiān)持職工互助保障正確的發(fā)展方向  158
　 三、 改革和完善治理體系  159
　 四、 構(gòu)建普惠制服務(wù)體系  161
　 五、 規(guī)范運(yùn)營管理體系  162
　 六、 強(qiáng)化資金管理使用  164
第八章　 深化工會(huì)企事業(yè)體制機(jī)制改革  166
節(jié)　 深化工會(huì)企事業(yè)體制機(jī)制改革的意義  166
　一、深化工會(huì)企事業(yè)體制機(jī)制改革是貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院分類推進(jìn)事業(yè)單位改革總體目標(biāo)任務(wù)的必然要求  166
　二、深化工會(huì)企事業(yè)體制機(jī)制改革是推動(dòng)工會(huì)組織改革創(chuàng)新的重要舉措  169
　三、深化工會(huì)企事業(yè)體制機(jī)制改革是增強(qiáng)發(fā)展活力和服務(wù)職工能力的必由之路  170
第二節(jié)　 穩(wěn)步推進(jìn)工會(huì)從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革  172
　 一、 改革的目的和基本原則  172
　 二、 推進(jìn)管理體制改革  174
　 三、 深化人事、 勞動(dòng)、 分配制度改革  175
　 四、 構(gòu)建公益服務(wù)新格局  177
第三節(jié)　 積極穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)經(jīng)營類事業(yè)單位改革  179
　 一、 指導(dǎo)思想和基本原則  179
　 二、 主要目標(biāo)和任務(wù)  180
　 三、 操作程序和基本要求  182
第四節(jié)　 大力推進(jìn)工會(huì)企業(yè)改革  183
　 一、 指導(dǎo)思想和基本原則  183
　 二、 方向和重點(diǎn)  184
　 三、 工作要求  187
參考文獻(xiàn)
后記