派出所社區(qū)警務(wù)工作手冊

第一章緒論 1
第一節(jié)社區(qū)警務(wù)的含義及其基本思想 1
一、社區(qū)概述 2
二、社區(qū)警務(wù)的含義 9
三、社區(qū)警務(wù)的基本思想 10
第二節(jié)社區(qū)警務(wù)產(chǎn)生的歷史背景及現(xiàn)實意義 13
一、西方國家社區(qū)警務(wù)產(chǎn)生的歷史背景 14
二、社區(qū)警務(wù)在中國的產(chǎn)生與發(fā)展 17
第三節(jié)社區(qū)警務(wù)的理論基礎(chǔ) 20
一、西方社區(qū)警務(wù)的理論基礎(chǔ) 20
二、中國社區(qū)警務(wù)的理論基礎(chǔ) 22
第四節(jié)社區(qū)警務(wù)的主要內(nèi)容 23
一、西方社區(qū)警務(wù)的主要內(nèi)容 24
二、中國社區(qū)警務(wù)的主要內(nèi)容 26
第二章社區(qū)治理與社區(qū)警務(wù) 30
第一節(jié) 社區(qū)治理概述 30
一、社區(qū)治理的含義及特征 32
二、社區(qū)治理的基本原則 33
三、健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系 34
四、不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平 36
五、著力補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板 38
六、適應(yīng)社區(qū)治理創(chuàng)新，推動社區(qū)警務(wù)發(fā)展 40
第二節(jié)  依托社區(qū)治理，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)警務(wù) 40
一、社區(qū)警務(wù)與社區(qū)治理的關(guān)系 42
二、社區(qū)警務(wù)與社區(qū)治理的協(xié)調(diào)發(fā)展 43
第三節(jié)社區(qū)文化建設(shè)與社區(qū)警務(wù)環(huán)境建設(shè) 46
一、社區(qū)文化概述 47
二、社區(qū)文化建設(shè)與社區(qū)警務(wù)環(huán)境建設(shè)關(guān)系 50
三、社區(qū)民警參與社區(qū)文化建設(shè)的途徑 52
第四節(jié) 平安社區(qū)建設(shè) 53
一、平安社區(qū)建設(shè)概述 55
二、構(gòu)建政府主導(dǎo)與社區(qū)自治相結(jié)合的平安社區(qū)建設(shè)體系 57
三、構(gòu)建外在與內(nèi)在相結(jié)合的平安社區(qū)建設(shè)標準 58
四、平安社區(qū)建設(shè)的基本措施 60
第三章  社區(qū)警務(wù)主體 62
第一節(jié)  公安派出所 62
一、公安派出所在社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中的地位和作用 63
二、公安派出所在社區(qū)警務(wù)建設(shè)中的具體工作內(nèi)容 63
三、改革和加強公安派出所工作，為社區(qū)警務(wù)建設(shè)創(chuàng)造良好條件 64
第二節(jié)社區(qū)民警 70
一、社區(qū)民警的職責和工作內(nèi)容 71
二、社區(qū)民警的素質(zhì)要求 73
三、社區(qū)民警的關(guān)系協(xié)調(diào) 77
第三節(jié) 社會性治安防范組織 79
一、社區(qū)治保會 80
二、單位內(nèi)部保衛(wèi)組織 85
三、社區(qū)保安服務(wù)組織 86
四、社區(qū)專業(yè)警輔力量 88
第四節(jié)  社區(qū)其他力量 92
一、基層黨委和政府 92
二、社區(qū)基層黨組織 93
三、社（村）居民委員會 93
四、社區(qū)治安志愿服務(wù)組織 95
第四章  社區(qū)警務(wù)的基本方法 96
第一節(jié) 社區(qū)警務(wù)的社區(qū)工作方法 97
一、社區(qū)警務(wù)對社區(qū)治安主體多元化的需求 98
二、國外社區(qū)警務(wù)中的社區(qū)參與 101
三、社區(qū)警務(wù)中的社區(qū)工作方法 105
第二節(jié) 社區(qū)警務(wù)的專業(yè)工作方法 109
一、我國社區(qū)警務(wù)中專業(yè)工作方法概述 110
二、國外社區(qū)警務(wù)的專業(yè)工作方法 114
三、社區(qū)警務(wù)專業(yè)方法的綜合運用 119
第三節(jié) 社區(qū)警務(wù)的群眾工作方法 121
一、國外社區(qū)警務(wù)中的警察與社區(qū)關(guān)系 122
二、社區(qū)警務(wù)中運用群眾工作法的基本要求 124
三、社區(qū)警務(wù)中群眾工作方法的藝術(shù) 125
四、社區(qū)警務(wù)中群眾工作方法的具體內(nèi)容 126
第五章 社區(qū)安全防范 131
第一節(jié)  社區(qū)安全防范概述 132
一、社區(qū)安全防范的含義 133
二、社區(qū)安全防范的內(nèi)容 133
三、社區(qū)安全防范的分類 135
四、社區(qū)安全防范的實施 136
第二節(jié)  社區(qū)安全防范的基本方法 139
一、社區(qū)安全防范宣傳教育 140
二、社區(qū)安全防范措施的協(xié)調(diào)運用 143
三、加強社區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè) 146
四、經(jīng)常開展安全防范監(jiān)督檢查 147
五、及時查處違法行為，總結(jié)整改提高 148
第三節(jié)  社區(qū)安全防范的分類實施 148
一、社區(qū)重點地區(qū)和公共復(fù)雜場所的安全防范 150
二、社區(qū)單位內(nèi)部的安全防范 151
三、社區(qū)居民住宅區(qū)的安全防范 153
第四節(jié)  社區(qū)治安防控的立體化 155
一、社區(qū)治安防控立體化的內(nèi)容 156
二、社區(qū)治安防控立體化的目標 158
三、社區(qū)治安防控的重點 159
四、社區(qū)治安防控的基本方法 160
第六章  社區(qū)警情先期處置 163
第一節(jié)  社區(qū)警情先期處置概述 164
一、社區(qū)警情先期處置的概念 164
二、社區(qū)警情先期處置的原則 166
三、社區(qū)警情先期處置的準備工作 168
第二節(jié)  社區(qū)案件警情的先期處置 169
一、社區(qū)刑事案件警情的先期處置 170
二、社區(qū)治安案件警情的先期處置 172
第三節(jié)  突發(fā)事件警情的先期處置 174
一、突發(fā)事件警情的概念及先期處置原則 175
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件警情的先期處置 176
三、治安災(zāi)害事故警情的先期處置 176
四、群體性事件警情的先期處置 178
第四節(jié) 社區(qū)發(fā)生緊急求助警情的先期處置 180
一、社區(qū)現(xiàn)場急救警情的先期處置 181
二、社區(qū)發(fā)生其他緊急求助警情的先期處置 184
第七章  社區(qū)幫教與社區(qū)矯正 185
第一節(jié)  社區(qū)幫教與社區(qū)矯正概述 187
一、社區(qū)幫教概述 187
二、社區(qū)矯正概述 189
三、社區(qū)幫教與社區(qū)矯正的關(guān)系 196
第二節(jié)  社區(qū)幫教的實施 198
一、社區(qū)幫教的主要方式 198
二、社區(qū)幫教的主要內(nèi)容 199
三、社區(qū)幫教工作的分類實施 200
四、提升社區(qū)幫教工作效果的技巧 204
第三節(jié)  社區(qū)矯正的實施 206
一、社區(qū)矯正的基本程序 207
二、社區(qū)矯正對象的分類矯正 210
三、社區(qū)矯正對象的教育矯正 214
四、社區(qū)矯正對象的心理矯治 217
第八章社區(qū)警務(wù)信息化與智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè) 219
第一節(jié)社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)概述 219
一、社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的含義 220
二、社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的意義 221
三、社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)容 222
第二節(jié)  社區(qū)治安信息工作 227
一、“一標三實”信息采集維護工作 228
二、社區(qū)警務(wù)信息調(diào)查 232
三、社區(qū)警情分析研判 240
第三節(jié)  智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè) 242
一、智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)的意義 243
二、智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)的路徑 246
三、搞好“智安小區(qū)”建設(shè)，強化智慧社區(qū)警務(wù)支撐 249
第九章社區(qū)矛盾糾紛化解 256
第一節(jié)社區(qū)矛盾糾紛化解概述 256
一、社區(qū)矛盾糾紛化解的含義 256
二、社區(qū)矛盾糾紛化解的基本要求 257
三、社區(qū)矛盾糾紛化解應(yīng)遵循的原則 258
第二節(jié)社區(qū)矛盾糾紛化解的實施 259
一、社區(qū)矛盾糾紛化解的基本方法 259
二、常見社區(qū)矛盾糾紛的化解 260
三、人民調(diào)解制度 276
四、當事人自行和解制度 277
第三節(jié)社區(qū)治安調(diào)解 278
一、社區(qū)治安調(diào)解的含義 279
二、社區(qū)治安調(diào)解的法律依據(jù)和適用范圍 279
三、社區(qū)治安調(diào)解應(yīng)遵循的原則 280
四、社區(qū)治安調(diào)解的工作規(guī)范 280
第十章社區(qū)警務(wù)工作評價 283
第一節(jié)社區(qū)治安狀況評價 283
一、社會治安狀況評價基礎(chǔ)知識 284
二、國外社會治安狀況評價簡介 285
三、我國社會治安狀況評價簡介 288
四、社區(qū)治安狀況評價 292
第二節(jié)社區(qū)公眾滿意度評價 296
一、公眾滿意度評價概述 297
二、社區(qū)公眾滿意度評價的意義 300
三、社區(qū)公眾滿意度評價的方法 301
四、社區(qū)公眾滿意度評價的結(jié)果運用 303
第三節(jié)社區(qū)警務(wù)績效評價 304
一、社區(qū)警務(wù)績效評價的基本原則 305
二、社區(qū)警務(wù)績效評價的主要內(nèi)容 307
三、社區(qū)警務(wù)績效評價的方法 309
第十一章  國外社區(qū)警務(wù)發(fā)展概況  311
第一節(jié)  美國社區(qū)警務(wù)發(fā)展概況 311
一、美國社區(qū)警務(wù)的產(chǎn)生 312
二、美國社區(qū)警務(wù)的理論 314
三、美國社區(qū)警務(wù)實踐 317
第二節(jié) 英國社區(qū)警務(wù)發(fā)展概況 323
一、英國社區(qū)警務(wù)的產(chǎn)生 323
二、英國社區(qū)警務(wù)思想 324
三、英國社區(qū)警務(wù)的實踐 326
第三節(jié)  日本社區(qū)警務(wù)發(fā)展概況 332
一、日本交番和駐在所制度的產(chǎn)生和發(fā)展 332
二、日本交番制度的運行 334
三、交番制度的具體措施 337
第四節(jié)  新加坡社區(qū)警務(wù)的發(fā)展概況 338
一、新加坡社區(qū)警務(wù)力量 338
二、鄰里警局制 340
三、社區(qū)警務(wù)具體措施 342
第五節(jié)中外社區(qū)警務(wù)比較 343
一、中外社區(qū)警務(wù)理論比較 343
二、警務(wù)模式的比較 344
第十二章  社區(qū)警務(wù)發(fā)展的中國方案 347
第一節(jié)  中國社區(qū)警務(wù)的特色 347
一、中國社區(qū)警務(wù)中的傳統(tǒng)文化特色 348
二、中國社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略對傳統(tǒng)警務(wù)的繼承與創(chuàng)新 348
第二節(jié)  社區(qū)警務(wù)發(fā)展的中國方案——楓橋警務(wù)模式 350
一、“楓橋經(jīng)驗”源自浙江、源于公安 351
二、“楓橋經(jīng)驗”蘊含著基層社會治理的中國智慧 354
二、楓橋警務(wù)模式是公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要創(chuàng)新 354
四、楓橋警務(wù)模式的主要內(nèi)容 355
第三節(jié)  楓橋式公安派出所創(chuàng)建與楓橋警務(wù)模式的推廣 364
一、楓橋式公安派出所創(chuàng)建活動簡介 365