本書首先對地方金控的發(fā)展路徑與現狀進行統(tǒng)計分析,得出地方金控在過去十年間的發(fā)展突出表現為以下特點:(1)數量與規(guī)模急劇增加,覆蓋范圍逐漸擴大。(2)地方金控控制的金融資產迅猛增長。(3)杠桿率持續(xù)走高,經營績效不斷下降。(4)地方金控在各地區(qū)的發(fā)展具有顯著差異。然后基于不同層級政府為實現自身利益目標對其可支配金融權力自上而下的劃分,構建中央-地方-市場三個層級的金融分權理論框架,并基于控制權構建全國金融分權和地方金融分權兩個層面金融分權指標。在此基礎上,依托金融分權理論框架,本書通過理論分析和實證研究解釋了本書重點關注的三個核心問題:(1)地方金控的發(fā)展模式由何決定?(2)地方政府如何選擇地方金控的控制方式?(3)地方金控是否比一般金融機構更能促進地方經濟增長?其作用機制又是什么?最后基于我國地方金控發(fā)展的特殊性,從規(guī)范發(fā)展與防范風險的角度給出政策建議。