定邊脫貧攻堅引領(lǐng)發(fā)展

定　價：￥49.00

作　者：	燕繼榮，王禹澔等
出版社：	研究出版社
叢編項：	新時代中國縣域脫貧攻堅研究
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787519908775	出版時間：	2021-06-01	包裝：
開本：	16開	頁數(shù)：	334	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　貧困理論和扶貧方式呈現(xiàn)遞進狀態(tài)，共同構(gòu)成“大扶貧”的治理格局。所謂“大扶貧”，就是從國家治理的視角，把扶貧任務(wù)納入構(gòu)建現(xiàn)代國家治理體系和治理能力的戰(zhàn)略構(gòu)想中，把當前目標與長遠目標結(jié)合起來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、黨政主導、社會參與的格局中，構(gòu)建以經(jīng)濟救助、能力救助、權(quán)利救助為一體的以救濟式扶貧、福利式扶貧、開發(fā)式扶貧、賦權(quán)式扶貧多重方式疊加的貧困治理體系。有學者指出，中國提出了構(gòu)建以項目、行業(yè)、社會扶貧等多方力量為支撐，將流程管理、部門合作、區(qū)域協(xié)同有機結(jié)合的大扶貧格局，要求堅持黨和政府在扶貧開發(fā)中的主導地位，發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，帶領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，完善東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧機制，促進內(nèi)部與外部統(tǒng)一，“輸血”與“造血”并行，扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。中國的脫貧攻堅戰(zhàn)，對于發(fā)展中國家的發(fā)展和世界反貧困理論及實踐都具有創(chuàng)新意義。從理論上說，它豐富了發(fā)展型國家的內(nèi)涵，對現(xiàn)代國家和政府提出了更高的要求和期待——不僅要通過宏觀調(diào)控手段和積極的產(chǎn)業(yè)政策來引導經(jīng)濟發(fā)展，還要運用社會分配政策和貧困治理專項工具促進共享發(fā)展。貧困是制約一個國家發(fā)展的重要難題，貧困不僅是經(jīng)濟問題，更是制度問題，是制度的不公平導致經(jīng)濟、政治、文化權(quán)利的缺失。因此，反貧困要以公共治理為路徑，重新思考公共治理的價值，并綜合政治、經(jīng)濟、公共服務(wù)和行政等方面的治理和變革，才能實現(xiàn)真正脫貧。

作者簡介

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圖書目錄

導論
第一節(jié) 定邊縣脫貧攻堅組織創(chuàng)新機制
一、黨建引領(lǐng)，夯實脫貧攻堅責任機制
二、定邊脫貧攻堅政策的創(chuàng)新內(nèi)容
三、政策解讀與落地：對干部的“化簡為繁”與面向群眾的“化繁為簡”
第二節(jié) 定邊縣脫貧攻堅典型經(jīng)驗
一、基礎(chǔ)設(shè)施為脫貧攻堅保障打下堅實基礎(chǔ)
二、多措并舉，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
三、定邊縣因地制宜脫貧攻堅新舉措：光伏助力脫貧
四、定邊縣因地制宜脫貧攻堅新舉措：精準信貸
第三節(jié) 定邊縣脫貧攻堅績效評估
一、定邊縣整體經(jīng)濟社會發(fā)展狀況
二、貧困人口發(fā)展能力的提升
第四節(jié) 定邊脫貧經(jīng)驗的典型意義
一、統(tǒng)一思想認識：發(fā)揮黨組織定力
二、分解政策落地：精準切脈，結(jié)合實際精準制定政策
三、成果鞏固：以定邊長治久安提升縣域治理水平
第一章定邊縣脫貧攻堅歷史起點
第一節(jié) 定邊縣域特點
一、自然環(huán)境與歷史文化
二、自然資源類型與分布
三、行政區(qū)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展
第二節(jié) 定邊縣貧困狀況及致貧原因探析
一、定邊縣貧困狀況梳理
二、定邊縣致貧原因探析
第三節(jié) 定邊縣脫貧攻堅總體部署
一、定邊縣脫貧攻堅情況概要
二、機制創(chuàng)設(shè)的具體布局
第二章定邊縣脫貧攻堅的理論探索
第一節(jié) 貧困的標準與識別
一、貧困標準：絕對貧困與相對貧困
二、中國貧困線演變歷程及定邊縣識別貧困的基本方法
第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)作用
一、基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵演變：總量增長、合理分配、時空協(xié)調(diào)
二、注重軟硬兩個“基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)
第三節(jié) “兩不愁三保障”的基本目標
一、1986年以來定邊縣人民收入的增長情況
二、“兩不愁”脫貧治理的“十個一批”措施及其成效
三、“三保障”脫貧治理措施與成效
……
第三章定邊縣脫貧攻堅的組織機制
第四章定邊縣脫貧攻堅的基礎(chǔ)設(shè)施保障
第五章再造農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)“造血式”扶貧
第六章特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助力定邊脫貧
第七章民生為本：定邊縣包容性發(fā)展的經(jīng)驗
第八章鞏固、提升與展望：走向鄉(xiāng)村振興
附錄
后記