石門 探索創(chuàng)新與脫貧攻堅

　　地處湘鄂邊界的湖南省石門縣是湖湘大地上海拔高、緯度高的典型高寒山區(qū)，位于武陵山脈東北端，西南與湖南張家界市的桑植縣、慈利縣毗鄰，西與湖北鄂西州的鶴峰縣接壤，北與湖北宜昌市的五峰縣交界，素有“湖南屋脊”“瀟湘北極”之稱。作為曾經(jīng)的湘鄂西、湘鄂川黔革命根據(jù)地的一部分，石門是紅二方面軍的核心根據(jù)地之一。長期以來，獨特的區(qū)位和復雜地理環(huán)境，造就了石門縣的神奇山水，同時也造成了自然環(huán)境制約下的區(qū)域貧困。由于受歷史、地理、自然災(zāi)害等多重因素的影響，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步較遲，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不充分，旅游業(yè)剛剛興起，經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，始終無法擺脫貧窮落后的局面，是典型的“老、少、窮”山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣面積為3970平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、街道、農(nóng)林場，331個行政村（居），全縣總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口57萬，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?7.3%。1986年，石門縣被湖南省人民政府確定為貧困縣，2011年，石門縣被納入武陵山片區(qū)集中連片特困地區(qū)縣。2014年，全縣開展“精準識別”工作，共確定了貧困村122個，建檔立卡貧困人口26724戶82300人，貧困發(fā)生率達到14.4%，貧困面廣、貧困程度深，黨的十八大以來，石門縣在以習近平為核心的黨中央領(lǐng)導下，深入學習和貫徹習近平關(guān)于扶貧工作的重要論述，把脫貧攻堅作為非常大的政治任務(wù)和非常大的民生工程來推進，反復強調(diào)“悠悠萬事、脫貧為大”，始終圍繞“精準”二字，堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略，因地制宜、因戶施策，67萬石門兒女不畏艱難、眾志成城，向貧困發(fā)起總攻，用智慧和汗水、親情和真情，在3970平方公里的廣袤土地上，譜寫了一曲自強不息的奮斗凱歌。經(jīng)過長期艱苦奮斗，脫貧攻堅取得了卓著成效。2018年，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織貧困縣退出專項評估檢查，石門縣評估檢查結(jié)果顯示，綜合貧困發(fā)生率為0.9%，抽查脫貧戶中未發(fā)現(xiàn)錯退，非建檔立卡戶中未發(fā)現(xiàn)漏評，錯退率、漏評率不明顯，群眾認可度為96.48%，更是得到了第三方評估專家的高度認可：“石門脫貧攻堅，做得比說得好！這里的群眾認可度真實可信，超出了我們的想象！”2018年8月6日，湖南省人民政府正式宣布石門縣脫貧摘帽。但石門的脫貧攻堅之路并未就此止步，剩余貧困人口實現(xiàn)脫貧、脫貧人口保持穩(wěn)定仍是非常重要的任務(wù)。2014-2020年，全縣建檔立卡貧困人口共脫貧26730戶82191人。其中，2014年脫貧3806戶12036人；2015年脫貧5953戶19282人；2016年脫貧4395戶13592人，貧困村退出56個；2017年脫貧10274戶32245人，貧困村退出65個；2018年脫貧1165戶2773人，貧困村退出1個；2019年脫貧372戶860人；2020年脫貧765戶1403人。開展脫貧攻堅以來，石門縣域內(nèi)發(fā)展的短板迅速補齊，農(nóng)村居民人均可支配收入大幅增加，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政收入等增長明顯，整體面貌發(fā)生了明顯變化。貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標達到全國平均水平。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、社會保障等政策措施到戶到人總體精準，貧困人口退出路徑比較清晰。截至2020年底，122個貧困村全部出列，所有貧困人口全部脫貧。

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