垃圾能源項目中鄰避危機的法律治理研究

　　本課題是2015年的教育部青年基金項目，擬展開五個層面的研究： \n \n1. 推進垃圾能源項目引發(fā)鄰避運動的背景：從環(huán)境鄰避危機產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟背景及公眾心理入手，結合杭州九峰垃圾能源項目、北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電項目等多起事件，總結我國應對環(huán)境鄰避事件的路徑，強調運用法律手段的必要性及可能性。 \n \n2. 應對環(huán)境鄰避危機的法律現(xiàn)狀：目前建設垃圾焚燒廠等垃圾能源項目及其引發(fā)的環(huán)境鄰避危機，總體上涉及多項法律法規(guī)。本部分全面分析現(xiàn)有法律法規(guī)在解決環(huán)境鄰避危機中的適用、效果，以及未來進行重大公共項目建設專項立法的必要性。 \n \n3. 中國式鄰避危機的法律治理困境分析：由于多年來偏重經(jīng)濟建設項目和忽視對環(huán)境的保護，導致一旦發(fā)生環(huán)境鄰避危機，政府、企業(yè)、公眾難以就此類項目順利推進達成一致，私益與公益無法實現(xiàn)理性的妥協(xié)與平衡，因而陷入鄰避困境。所以，社會穩(wěn)定風險評估體系就此應運而生。本研究還重點圍繞新提出的社會穩(wěn)定風險評估體系，將其與環(huán)境影響評價制度進行全面比較，厘清二者的關系，指出需要走出制度循環(huán)制定的怪圈，開拓新的法律治理思路。 \n \n4. 國外環(huán)境鄰避危機典型案例及法律應對經(jīng)驗：擬選取美國、日本等國家在垃圾能源項目建設推進過程中的典型案例進行對比分析，結合其相關法律規(guī)定對此類典型環(huán)境鄰避危機解決提供制度保障，總結其在項目替代方案選擇、公眾有效溝通的保障、政府定位、企業(yè)補償?shù)榷喾矫婵少Y借鑒的法治經(jīng)驗。 \n \n5.從法律有效治理角度，在立法、執(zhí)法、司法三個層面提出建議。 \n

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