義務教育均衡發(fā)展與政府治理能力提升研究：以西部地區(qū)縣域城鄉(xiāng)為例

目錄
第一章　義務教育均衡發(fā)展進程中政府治理與研究梳理　1
第一節(jié)　義務教育均衡發(fā)展與提升政府治理能力　1
一、義務教育均衡發(fā)展的政策變遷與發(fā)展歷程　1
二、提升政府義務教育均衡發(fā)展治理能力的現(xiàn)實背景　9
第二節(jié)　縣級政府提升義務教育均衡發(fā)展治理能力相關研究　14
一、義務教育均衡發(fā)展理論與實踐研究　15
二、政府義務教育均衡發(fā)展治理責任相關研究　26
第二章　縣域義務教育均衡發(fā)展的理論基礎與整體框架　36
第一節(jié)　義務教育均衡發(fā)展與政府治理的理論基礎　36
一、教育公平理論與義務教育均衡發(fā)展　36
二、新公共管理理論與義務教育均衡發(fā)展　38
三、公共治理理論與義務教育均衡發(fā)展　41
第二節(jié)　縣域義務教育均衡發(fā)展的整體框架　45
一、宏觀制度與社會發(fā)展：夯實義務教育均衡發(fā)展根本　45
二、中觀資源配置與辦學創(chuàng)新：緊扣義務教育均衡發(fā)展抓手　48
三、微觀教學與育人活動：實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展關鍵　51
四、外部民間與社會支持：提供義務教育均衡發(fā)展助力　53
第三節(jié)　義務教育均衡發(fā)展中的政府職能與細化　55
一、義務教育均衡發(fā)展中政府的職能定位　56
二、義務教育均衡發(fā)展中不同政府職能的分層落實　59
三、義務教育均衡發(fā)展的公共治理運行機制　63
第三章　縣級義務教育發(fā)展水平的區(qū)域間差異實證研究　66
第一節(jié)　區(qū)域間基礎性辦學條件差異　66
一、數(shù)據來源與處理　66
二、研究結果與發(fā)現(xiàn)　68
三、研究結論　74
第二節(jié)　區(qū)域內基礎性辦學條件差異研究　75
一、場地條件的區(qū)域內差異　75
二、設施條件的區(qū)域內差異　77
三、師資條件的區(qū)域內差異　79
四、研究結論　82
第三節(jié)　省域內義務教育發(fā)展差異研究　82
一、數(shù)據來源與處理　83
二、研究結果與發(fā)現(xiàn)　85
三、研究結論　89
第四章　縣級政府履行義務教育均衡發(fā)展治理責任調查　91
第一節(jié)　指標構建與數(shù)據收集　91
一、指標構建與信效度檢驗　91
二、調查對象與數(shù)據收集　94
第二節(jié)　調查結果與發(fā)現(xiàn)　96
一、教師對縣級政府責任履行情況的整體滿意度　96
二、教師對縣級政府責任履行情況滿意度的片區(qū)間差異　98
三、教師對縣級政府責任履行情況滿意度的人口學差異　100
第三節(jié)　調查結論與分析　104
一、教師基本滿意縣級政府義務教育均衡發(fā)展工作　105
二、教師對縣級政府履行教師隊伍建設責任的滿意度較低　106
三、片區(qū)間體制機制、教育投入、辦學規(guī)模的滿意度存在差異　106
四、校際間體制機制、教育投入、教師隊伍的滿意度存在差異　108
五、男性教師在各維度上的滿意度均低于女性教師　109
第五章　西部貧困地區(qū)縣域義務教育均衡發(fā)展實踐案例　111
第一節(jié)　重慶市黔江區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展的實踐經驗　111
一、出臺義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃與政策　112
二、保障義務教育均衡發(fā)展經費投入　113
三、改造偏遠農村學校和薄弱學?！?15
四、優(yōu)化教師隊伍結構與整體素質　117
五、規(guī)范治理義務教育學校辦學行為　119
六、黔江區(qū)義務教育均衡發(fā)展問題與改進建議　121
第二節(jié)　重慶市酉陽縣推進義務教育均衡發(fā)展的實踐經驗　122
一、出臺義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃與政策　122
二、保障義務教育均衡發(fā)展經費投入　123
三、改造偏遠農村學校和薄弱學校　125
四、優(yōu)化教師隊伍結構與整體素質　127
五、規(guī)范治理義務教育學校辦學行為　129
六、酉陽縣義務教育均衡發(fā)展問題與改進建議　132
第三節(jié)　重慶市秀山縣推進義務教育均衡發(fā)展的實踐經驗　132
一、出臺義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃與政策　132
二、保障義務教育均衡發(fā)展經費投入　134
三、改造偏遠農村學校和薄弱學?！?36
四、優(yōu)化教師隊伍結構與整體素質　138
五、規(guī)范治理義務教育學校辦學行為　140
六、秀山縣義務教育均衡發(fā)展問題與改進建議　143
第四節(jié)　重慶市彭水縣推進義務教育均衡發(fā)展的實踐經驗　143
一、出臺義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃與政策　143
二、保障義務教育均衡發(fā)展經費投入　145
三、改造偏遠農村學校和薄弱學?！?47
四、優(yōu)化教師隊伍結構與整體素質　148
五、規(guī)范治理義務教育學校辦學行為　150
六、彭水縣義務教育均衡發(fā)展問題與改進建議　151
第六章　優(yōu)質均衡發(fā)展挑戰(zhàn)與政府治理能力提升路徑　153
第一節(jié)　義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的核心特征與典型案例　153
一、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的內涵與核心特征　153
二、現(xiàn)階段義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的典型案例　156
第二節(jié)　西部地區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展存在的問題　160
一、義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)質均衡差距　160
二、縣級政府義務教育均衡發(fā)展的治理能力缺陷　163
第三節(jié)　優(yōu)質均衡發(fā)展背景下縣域教育綜合治理路徑建議　166
一、健全制度法規(guī)體系，做好優(yōu)質均衡頂層設計　166
二、持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置方式　167
三、強化各級政府職能，構建現(xiàn)代教育治理體系　168
四、創(chuàng)新學校辦學形式，提高義務教育育人水平　169
五、突破重點薄弱環(huán)節(jié)，建立精準幫扶濟弱機制　170
六、優(yōu)化教師隊伍素質，筑牢優(yōu)質均衡發(fā)展基礎　171
七、推動信息技術融合，促進優(yōu)質資源共建共享　172
八、加強政府履責督導，健全優(yōu)質均衡監(jiān)測體系　173
主要參考文獻　175
附錄　183
附錄1：義務教育基礎性均衡發(fā)展指標權重劃分專家調查　183
附錄2：教師滿意度調查問卷　186
后記　190
彩色圖版　192