非稅收入管理法制化建設(shè)研究

　　法者，治之端也。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。法治是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的制度根基，中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程必然也體現(xiàn)為國家治理的法治化進(jìn)程。法治政府是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。新發(fā)展階段，法治政府建設(shè)的關(guān)鍵是找出基本突破口，非稅收入管理的法制化正是建設(shè)法治政府的一個(gè)重要突破口。加快非稅收入管理法制化進(jìn)程，不僅有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提高財(cái)稅工作科學(xué)化、精細(xì)化、法治化管理水平，而且有利于建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，推動(dòng)財(cái)稅體制改革的不斷深化。 在此背景下，本書從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)與國外三個(gè)維度，以我國非稅收入立法實(shí)踐和征管實(shí)踐為主要研究樣本，研究稅務(wù)系統(tǒng)和地方政府推進(jìn)非稅收入管理法制化的進(jìn)程、問題、路徑和經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)新發(fā)展階段稅費(fèi)征管法制化建設(shè)新要求，提出未來（近期和中期）高質(zhì)量推進(jìn)非稅收入管理規(guī)范化、法治化的措施和對(duì)策。

　　譚建淋，法學(xué)副教授、副研究員。現(xiàn)任國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院（長沙）黨委委員、管委會(huì)副主任、學(xué)報(bào)主編。兼任中國財(cái)稅法學(xué)會(huì)理事。長期從事習(xí)近平法治思想、稅收法治建設(shè)、非稅收入法治化建設(shè)研究。主講《習(xí)近平法治思想與稅收治理》《新時(shí)代稅收法治思維》《稅收征管改革的價(jià)值追求與核心要義》等課程。主持或參與國家社科基金項(xiàng)目三項(xiàng)，參與省部級(jí)課題五項(xiàng)，主編國家稅務(wù)總局規(guī)劃教材《非稅收入知識(shí)讀本》《社會(huì)保障知識(shí)讀本》和稅務(wù)干部學(xué)院重點(diǎn)教材《新時(shí)代稅收法治思維》以及《稅務(wù)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范與控制實(shí)務(wù)全書》等著作多部，在各級(jí)各類刊物發(fā)表論文30余篇，主持完成國家稅務(wù)總局科研課題“非稅收入管理法制化建設(shè)研究”等多項(xiàng)課題，多次獲國家稅務(wù)總局科研成果評(píng)比一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。