黨的二十大報告中強調,要建立大安全大應急框架,推動公共安全治理模式向事前預防轉型。大安全大應急框架將公共安全與應急管理緊密結合,強調了預防、準備、響應和恢復四個階段之間的相互聯(lián)系和作用。煤礦安全應急管理要保障工作實效,就要從全局出發(fā),構建基于協(xié)同的煤礦安全應急管理系統(tǒng),提升煤礦安全應急管理能力,有利于減少事故的發(fā)生,有利于高效應對突發(fā)事故,有利于降低人員和財產損失。本研究綜述了突發(fā)事件應急管理、應急協(xié)同、應急能力、應急管理系統(tǒng)和煤礦應急管理的國內外研究現(xiàn)狀,應用事故致因理論、安全應急管理理論、系統(tǒng)論、協(xié)同論、可拓學等相關理論,科學地對煤礦安全應急管理系統(tǒng)進行構建與評價,構建了煤礦應急管理系統(tǒng)協(xié)同度評價模型,并以黑龍江省為區(qū)域做了實證研究,針對黑龍江省煤礦的應急管理能力,以應急預防、準備、響應和恢復為主線,從人、機、技、環(huán)和管等五個方面對煤礦應急能力指標進行提取,運用可拓綜合評價模型對其進行評價,并針對實例的評價結果提出改進措施。