財(cái)政藍(lán)皮書：中國財(cái)政政策報(bào)告（2024）

　　本書系統(tǒng)梳理了2023～2024年中國財(cái)政政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)，展望了中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢、財(cái)政收支情景和財(cái)政政策取向，基于國際比較視角分析了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和財(cái)政規(guī)則，從財(cái)政視角探討了農(nóng)民市民化、遏制消費(fèi)收縮風(fēng)險(xiǎn)、防范人力資源錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等重要內(nèi)容。本書的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是堅(jiān)持公共風(fēng)險(xiǎn)視角。繼續(xù)推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的“風(fēng)險(xiǎn)-政策”模式，分析多重風(fēng)險(xiǎn)疊加背景下，財(cái)政政策如何權(quán)衡、防范和對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中注入確定性，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。二是多維度系統(tǒng)性分析。延續(xù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革三大分析框架來全面評(píng)估，圍繞經(jīng)濟(jì)、民生、就業(yè)、環(huán)境等方面系統(tǒng)分析，形成涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的包容性財(cái)政政策分析框架。三是長短期視角相結(jié)合。從中長期視角，結(jié)合新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的要求，分析財(cái)政政策目標(biāo)和邏輯路徑變化，進(jìn)而分析中長期目標(biāo)之下年度財(cái)政政策的內(nèi)涵要領(lǐng)。四是注重?cái)?shù)說財(cái)政。將財(cái)政與宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，揭示數(shù)據(jù)之間的邏輯。

　　劉尚希，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員、博士生導(dǎo)師，中國財(cái)政科學(xué)研究院原黨委書記、院長，高端智庫首席專家，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才。第十三屆、十四屆全國政協(xié)委員，國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)（馬工程）專家委員會(huì)委員，國家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員，首屆海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會(huì)委員，中共浙江省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會(huì)委員，中國經(jīng)濟(jì)五十人論壇、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)五十人論壇、中國金融四十人論壇成員。曾多次受邀參加中央領(lǐng)導(dǎo)同志主持的包括全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)的座談會(huì)、研討會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等。注重從不確定性出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，對(duì)收入分配、公共風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、公共財(cái)政、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共治理等問題有創(chuàng)新性的探索成果。代表作有《公共風(fēng)險(xiǎn)論》《收入分配循環(huán)論》《宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)與政府財(cái)政責(zé)任》《中國改革開放的財(cái)政邏輯》《新中國 70 年發(fā)展的財(cái)政邏輯》《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其防范問題研究》《地方政府或有負(fù)債：隱匿的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)》等著作，以及《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)分析框架》《論公共風(fēng)險(xiǎn)》《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下的財(cái)政政策轉(zhuǎn)型方向研究》《論財(cái)政政策的有效性：基于公共風(fēng)險(xiǎn)分析框架》《農(nóng)民“就業(yè)狀態(tài)”：中國改革發(fā)展成敗的決定性力量》《公共化與社會(huì)化的邏輯》《在不確定性世界尋找確定性》《民生財(cái)政是以人為本的財(cái)政》《基于公共風(fēng)險(xiǎn)重新定義公共產(chǎn)品》《基本公共服務(wù)均等化：現(xiàn)實(shí)要求和政策路徑》《基本公共服務(wù)均等化與政府財(cái)政責(zé)任》《中國：城鎮(zhèn)化對(duì)政府間財(cái)政關(guān)系的挑戰(zhàn)》《財(cái)政與國家治理：基于三個(gè)維度的認(rèn)識(shí)》《財(cái)政與國家治理：基于不確定性與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的邏輯》《大國財(cái)政：理念、實(shí)力和路徑》《制度主義公共債務(wù)管理模式的失靈——基于公共風(fēng)險(xiǎn)視角的反思》《從整體觀和風(fēng)險(xiǎn)觀系統(tǒng)認(rèn)識(shí)降成本》《論中國特色的積極財(cái)政政策》《財(cái)政改革四十年的邏輯》《公共風(fēng)險(xiǎn)視角下中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分研究》《宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向不確定性與風(fēng)險(xiǎn)——基于經(jīng)濟(jì)周期視角的思考》《央地財(cái)政關(guān)系改革的理論解析》等論文。