工商資本大量下鄉(xiāng)在產生規(guī)模經濟效應等正面效應的同時,也可能帶來小農擠出效應、公共利益損害和產業(yè)安全挑戰(zhàn),從而導致“非糧化”問題。本課題基于上述背景,從土地流轉視角出發(fā),深入剖析工商資本下鄉(xiāng)“非糧化”現(xiàn)象的內在形成機制及誘因;構建了聯(lián)結工商資本、地方政府、合作社、農民利益的市場化土地流轉機制;并借鑒國外相關經驗,對改善工商資本下鄉(xiāng)“非糧化”的現(xiàn)狀,提出切實具體的解決路徑。本課題運用了多種研究方法,首先運用理論分析法探討工商資本下鄉(xiāng)進行農地流轉以及“非糧化”現(xiàn)象形成的內在機理。其次采用重點案例調查法梳理工商資本下鄉(xiāng)過程中的經驗、教訓,揭示“非糧化”問題產生的深層次原因;并利用案例分析法總結國內外治理經驗。同時綜合采用實證分析法以及QCA分析方法,探討引發(fā)“非糧化”現(xiàn)象的誘發(fā)因素。最后采用規(guī)范分析法構建工商資本下鄉(xiāng)準入審核機制以及土地流轉規(guī)范運行機制、國家政策評價、優(yōu)化,建立新型農業(yè)經營主體進行農業(yè)生產的長效激勵機制。