行政體制改革

第一部分
歷程篇
總 論 改革開放以來行政體制改革的歷程、成就和經(jīng)驗 3
第一章 政府機構(gòu)改革的基本歷程 41
第一節(jié) 1978—1992年的政府機構(gòu)改革 42
第二節(jié) 1993—2012年的政府機構(gòu)改革 52
第三節(jié) 黨的十八大以來的政府機構(gòu)改革 69
第二章 轉(zhuǎn)變政府職能 81
第一節(jié) 改變計劃經(jīng)濟體制下政府的職能定位 81
第二節(jié) 圍繞適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求轉(zhuǎn)變職能 85
第三節(jié) 構(gòu)建科學(xué)的政府職能體系 91
第三章 調(diào)整行政層級與行政區(qū)劃 119
第一節(jié) 恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，設(shè)立經(jīng)濟特區(qū) 119
第二節(jié) 優(yōu)化省級、副省級行政區(qū)劃設(shè)置 122
第三節(jié) 撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn) 126
第四節(jié) 推進省直管縣體制改革 136
第五節(jié) 設(shè)立經(jīng)濟新區(qū) 139
第四章 創(chuàng)新政府管理方式 147
第一節(jié) 深入推進政務(wù)公開 147
第二節(jié) 以政務(wù)服務(wù)中心為平臺推行集成式政務(wù)服務(wù) 159
第三節(jié) 建設(shè)數(shù)字政府 171
第五章 推進法治政府和廉潔政府建設(shè) 187
第一節(jié) 積極推進法治政府建設(shè) 187
第二節(jié) 持續(xù)推進廉潔政府建設(shè) 209
第六章 確立并完善公務(wù)員制度 227
第一節(jié) 公務(wù)員制度的研究論證和試點探索 227
第二節(jié) 公務(wù)員制度的確立實施和規(guī)范完備 231
第三節(jié) 公務(wù)員制度的深化改革和優(yōu)化完善 238
第七章 構(gòu)建應(yīng)急管理體系 247
第一節(jié) 向現(xiàn)代應(yīng)急管理體系轉(zhuǎn)型 247
第二節(jié) 初步建設(shè)以“一案三制”為基本框架的應(yīng)急管理體系 253
第三節(jié) 應(yīng)急管理體系建設(shè)的實踐與完善 265
第四節(jié) 加強中國特色應(yīng)急管理體系建設(shè) 273
主要參考資料 287
政策法規(guī) 293
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革問題的決議 293
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國務(wù)院部委機構(gòu)改革實施方案的決議 295
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準國務(wù)院直屬機構(gòu)改革 實施方案的決議 297
國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標準和市領(lǐng)導(dǎo)縣條件報告的通知 298
國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標準報告的通知 301
國務(wù)院機構(gòu)改革方案 306
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面 推行政務(wù)公開制度的通知 311
第十屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革 方案的決定 317
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見 320
中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》的通知 326
國務(wù)院機構(gòu)改革方案 333
財政部關(guān)于推進省直接管理縣財政改革的意見 336
國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見 340
民政部關(guān)于嚴格行政區(qū)劃建制表述等有關(guān)問題的通知 352
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開 工作的意見》 354
 
第二部分
史料篇
深化黨和國家機構(gòu)改革方案 362
國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、 一公開”監(jiān)管的意見 392
行政區(qū)域邊界爭議處理條例 399
行政區(qū)域界線管理條例 404
中華人民共和國政府信息公開條例 408
政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法 422
行政區(qū)劃管理條例 430
行政區(qū)劃管理條例實施辦法 435
期刊摘要 443
改革干部制度的戰(zhàn)略決策 443
特大城市政府機構(gòu)改革的探索 444
關(guān)于機構(gòu)改革問題的若干思考 445
政府機構(gòu)改革的任務(wù)、實施步驟和難點 445
中國行政改革的動力與進程（1982—1988） 446
行政區(qū)劃改革戰(zhàn)略芻議 446
論政府機構(gòu)的重新定位 447
中國行政機構(gòu)改革的回顧與展望 ──兼論行政機構(gòu)改革的長期性 448
我國行政機構(gòu)改革的政治學(xué)分析 449
適度政府規(guī)模與我國行政機構(gòu)改革選擇 449
對建立“省直管縣”體制的探討 450
新時期深化政府職能轉(zhuǎn)變的幾點思考 451
深圳經(jīng)濟特區(qū)：中國對外經(jīng)濟政策的窗口 —以深圳作為中國對外經(jīng)濟政策窗口作用論述為中心 451
職能整合與機構(gòu)重組：關(guān)于大部門體制改革的若干思考 452
新中國行政機構(gòu)改革的路徑依賴分析 452
中國行政機構(gòu)改革的回顧與前瞻 453
對我國應(yīng)急管理機制建設(shè)的總體思考 453
中國新一輪政府改革的重點和方向 454
省直管縣（市）體制改革的內(nèi)在邏輯與當下操作 455
將簡政放權(quán)放管結(jié)合向縱深推進 455
撤縣設(shè)市、行政擴權(quán)與經(jīng)濟增長 —基于斷點回歸方法的估計 456
“十四五”時期行政區(qū)劃設(shè)置與空間治理的探討 457
新中國70年行政區(qū)劃調(diào)整的歷程、特征與展望 457
百年來黨領(lǐng)導(dǎo)行政體制建設(shè)和改革的歷程、成就和經(jīng)驗 458
中國法治政府建設(shè)進程中的政府績效評價 459
著作介紹 461
《中國機構(gòu)改革的理論與實踐：機構(gòu)改革調(diào)控機制研究》 461
《行政區(qū)劃與區(qū)域管理》 462
《行政體制改革論》 462
《優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置研究》 463
《建設(shè)服務(wù)型政府—中國行政體制改革40年》 464
《中國地方政府大部制改革模式研究》 464
《政府職能轉(zhuǎn)變研究論綱》 465
《推進政務(wù)服務(wù)標準化問題和對策研究》 465
 
重要文獻索引 467
政策文件 467
法律規(guī)章 471
期刊文獻 473
圖書著作 483
報紙文章 486
中國行政體制改革大事記 489