適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和政策研究

第一章適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵和意義
一、能源基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵演化
（一）范疇持續(xù)拓寬
（二）特征持續(xù)豐富
二、適度超前建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵
（一）超前要求適當(dāng)提速和提早布局
（二）適度要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全效益相統(tǒng)一
三、適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義
（一）能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略性保障
（二）穩(wěn)定能源要素綜合成本的基礎(chǔ)性舉措
（三）直接和間接擴(kuò)大需求的關(guān)鍵性引領(lǐng)
（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)性動(dòng)力
第二章發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展趨向
一、美國(guó)
（一）美國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展歷程
（二）美國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施存在的主要問(wèn)題
（三）美國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展趨向
二、歐盟
（一）歐盟能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展歷程
（二）歐盟能源基礎(chǔ)設(shè)施存在的主要問(wèn)題
（三）歐盟能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展趨向
三、日本
（一）日本能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展歷程
（二）日本能源基礎(chǔ)設(shè)施存在的主要問(wèn)題
（三）日本能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展趨向
第三章我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)
一、我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀與趨向
（一）保障能源供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng)
（二）促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的能源基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)
（三）能源民生基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)普惠化
（四）能源儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施能力持續(xù)提升
（五）新型能源基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展
二、我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展問(wèn)題與挑戰(zhàn)
（一）能源基礎(chǔ)設(shè)施保障安全挑戰(zhàn)增大
（二）促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型能源基礎(chǔ)設(shè)施面臨多種制約
（三）能源基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域城鄉(xiāng)不平衡問(wèn)題突出
（四）能源儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)
（五）新型能源基礎(chǔ)設(shè)施尚處于發(fā)展初級(jí)階段
第四章適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路
一、推動(dòng)發(fā)展路徑向優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)變
二、統(tǒng)籌短期目標(biāo)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略銜接
三、準(zhǔn)確把握各領(lǐng)域適度與超前關(guān)系
四、強(qiáng)化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展
第五章適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
一、以電網(wǎng)為重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）電力需求大幅提高，石油、天然氣梯次達(dá)峰并逐步減少
（二）電網(wǎng)建設(shè)要超前謀劃，油氣管網(wǎng)要進(jìn)一步優(yōu)化提質(zhì)
（三）適度超前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
二、以煤炭、煤電相關(guān)設(shè)施為重點(diǎn)增強(qiáng)能源兜底保障能力
（一）煤炭兜牢能源安全定位更為凸顯
（二）煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)保障能源安全，煤電以支撐可再生
能源發(fā)展超前謀劃
（三）適度超前開(kāi)展能源安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
三、以基地開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)加快可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要求非化石能源躍升發(fā)展
（二）以風(fēng)電光伏為重點(diǎn)加快可再生能源基地式開(kāi)發(fā)
（三）適度超前開(kāi)展可再生能源基地式開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)
四、以分布式能源發(fā)展為重點(diǎn)開(kāi)展分布式智能電網(wǎng)示范
（一）分布式可再生能源規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)
（二）分布式智能電網(wǎng)是開(kāi)發(fā)利用分布式能源的重要方式
（三）適度超前開(kāi)展分布式智能電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
五、以充電基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)加快新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保持快速增長(zhǎng)，下沉市場(chǎng)潛力巨大
（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要從規(guī)模增長(zhǎng)向構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系轉(zhuǎn)變
（三）適度超前開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
六、以綠氫開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施
（一）氫能對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮重要作用
（二）我國(guó)氫能發(fā)展重點(diǎn)在于解決綠氫開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題
（三）適度超前布局綠氫基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)任務(wù)
第六章適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分析
一、能源基礎(chǔ)設(shè)施投資情況
（一）煤炭基礎(chǔ)設(shè)施投資情況
（二）油氣基礎(chǔ)設(shè)施投資情況
（三）電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資情況
（四）電源基礎(chǔ)設(shè)施投資情況
二、能源基礎(chǔ)設(shè)施融資模式
（一）煤炭基礎(chǔ)設(shè)施融資模式
（二）油氣基礎(chǔ)設(shè)施融資模式
（三）電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施融資模式
（四）新能源基礎(chǔ)設(shè)施融資模式
三、適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資測(cè)算
（一）煤炭基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)測(cè)
（二）油氣基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)測(cè)
（三）電力基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)測(cè)
（四）能源基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)測(cè)
第七章適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障措施
一、推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展
（一）加大政府投資力度
（二）激發(fā)社會(huì)投資活力
（三）引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)投資
（四）加強(qiáng)國(guó)際合作
二、優(yōu)化完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（二）強(qiáng)化用地、用海、用能等資源要素保障
（三）嚴(yán)控高碳能源基礎(chǔ)設(shè)施
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
三、著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
（一）金融政策
（二）價(jià)格政策
（三）稅收政策
四、加大能源基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
（一）先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)
（二）新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)
（三）綠色高效化石能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)
（四）能源系統(tǒng)數(shù)字化、智能化技術(shù)
參考文獻(xiàn)