鈔旁印帖
徽宗崇寧三年六月十日,敕:「諸縣典賣牛畜契書(shū)并稅租鈔旁等印賣田宅契書(shū),并從官司印賣,除紙、筆、墨工費(fèi)用外,量收息錢(qián),助(瞻)[贍]學(xué)用,其收息不得過(guò)一倍?!?
十一月十二日,尚書(shū)省奏白札子:「考城縣典賣牛畜契,每一道今賣五錢(qián)省,比舊減下八錢(qián)省;稅租等鈔旁,每一十旁今賣五十七錢(qián)省,比舊減下二十二錢(qián)省。檢會(huì)今年六月十日度支、戶、金部看詳前項(xiàng)鈔旁,并從官司印賣,除紙、墨工費(fèi)用外,量收息錢(qián),不得過(guò)一倍。切緣府界諸縣有未承六月十日朝旨,已得前舊賣錢(qián)數(shù)稍多,已成定例,與今來(lái)逐部看詳所收息錢(qián)比之,逐縣舊賣錢(qián)數(shù)除本價(jià)外,各有減落數(shù)目。且以考城一縣計(jì)之,比舊減下錢(qián)數(shù)太多,虧損學(xué)費(fèi)。」詔:「府界諸路官賣鈔旁契書(shū)等,收息不得過(guò)四倍不:原闕,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三五補(bǔ)。,隨土俗增損施行。如舊賣錢(qián)數(shù)多者,聽(tīng)從多,仍先次施行?!?
大觀二年正月一日,赦書(shū):「有司曾以輸納鈔旁出賣收錢(qián),以充學(xué)用,吏緣為奸,增損抑配。今學(xué)用既足,事涉苛細(xì),可行寢罷。」
宣和元年八月二十二日,詔:「鈔旁元豐以前,并從官賣,久遠(yuǎn)可以照驗(yàn),以防偽濫之弊。政和修敕令刪去,不曾修立。及降指揮,不許出賣。今后應(yīng)鈔旁及定帖,并許州縣出賣,即不得過(guò)增價(jià)直?!埂秾?shí)錄》:元豐六年七月十九日,御史翟思言:聞京西轉(zhuǎn)運(yùn)司下州縣責(zé)賣鈔旁,人納紙,官以小條印為記,紙轉(zhuǎn)輸一,應(yīng)人戶稅錢(qián)非印鈔不受,苛細(xì)傷體,有詔止之。余未見(jiàn)。
二年八月二十日,詔:「官賣鈔旁定帖,以防偽冒,實(shí)遵元豐舊制。收息分?jǐn)?shù)已降處分,并依崇寧三年十一月指揮。如敢數(shù)外增錢(qián),及邀阻乞取者,官吏并以違制論。疾速申明行下?!箯膬烧懵忿D(zhuǎn)運(yùn)司李祉申請(qǐng)也。
十二月十七日,尚書(shū)省札子節(jié)文:「官賣鈔旁定帖,并須每戶請(qǐng)納作一鈔納作三原作「作納」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三六乙。,不得依前眾戶連名。遇人戶請(qǐng)買,當(dāng)官依法出賣,不當(dāng)官給賣者,杖一百;公吏人等攬買出外增塔價(jià)錢(qián)轉(zhuǎn)者,各徒二年?!?
三年四月四日,通判邠州張益謙奏:「本州島已依條委司錄、監(jiān)轄印造鈔旁,分下諸縣遵依出賣。據(jù)諸縣約度,每年納用鈔旁一百萬(wàn)副,每副四紙,價(jià)錢(qián)四文足。今體訪得本州島上、中等稅并支移往沿邊有至十程者人戶赴官買紙,赍執(zhí)前去指定處送納。受納官司或令退換,或行毀棄,艱阻沮抑,其弊百端。所買鈔旁既經(jīng)書(shū)填,卻被棄換,若只就近買鈔送納,即本縣照證不肯銷鑿,人戶須再來(lái)買鈔。又下等稅賦、坊場(chǎng)房廊諸般課利用鈔尤多,
自一文一升,亦須買鈔四紙,縣道事叢,令佐未必能實(shí)時(shí)給賣。其久來(lái)鬻書(shū)之人冒利犯法,攬買增價(jià),稍失覺(jué)察,縻費(fèi)愈廣,輸納愈遲納:原作「約」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三六改。,退換科較,人戶受弊。況當(dāng)陛下節(jié)用裕民,深戒誅求,臣采諸輿議,眾為未便?!乖t申明行下,諸路依此。
十三日,詔:「諸路收帖定并帖納錢(qián),委逐路提刑司拘籍起發(fā),赴內(nèi)藏庫(kù)送納。若拘籍隱漏及輒移用,并當(dāng)重行黜責(zé)。其已降赴大官庫(kù)送納指揮,更不施行。今后收到錢(qián)并依此?!瓜仁牵脑略t:依戶部尚書(shū)沈積中奏,鈔旁定帖等鈔除陜西、河?xùn)|路及已有指揮支撥外,并令提刑司同本路轉(zhuǎn)運(yùn)司措置起發(fā)上京,赴大官庫(kù)送納,尋有是詔。
五年十一月二十八日,詔:「諸路所收鈔旁定帖錢(qián),除兩浙路隸應(yīng)奉司外,余路自合并逐州委通判管干拘收,撥與發(fā)運(yùn)司充糴本?!?
六年三月二十二日,發(fā)運(yùn)司奏:「奉詔興復(fù)轉(zhuǎn)般拘收諸色錢(qián)本,收糴斛斗數(shù)。內(nèi)官賣鈔旁,諸處關(guān)報(bào),所收錢(qián)數(shù)不多。蓋緣奸弊未能杜絕緣:原作「遠(yuǎn)」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三七改。,暗虧官錢(qián),深為未便。臣今措置條具下項(xiàng);一、鈔旁系司錄廳印造,給付屬縣等處出賣原書(shū)天頭注云:「『處』一作『官』?!?。今欲乞諸州鈔旁帖除依舊令司錄監(jiān)轄印造外,并用通判勾印訖,給付屬縣置歷出賣。諸州止于千文字號(hào)上添甲子字號(hào),每一字號(hào)印造一千副為額。仍于每字號(hào)下排定第一于:原作「以」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三七改。、第二紙以至一千紙字,所貴有以關(guān)防。諸縣專委縣丞管勾,置賣鈔局出賣,即不得輒拘早晚時(shí)限。仍于鈔旁上印定所賣錢(qián)數(shù)。」從之。
七年四月九日,講議司言:「契勘人戶
輸納官賣鈔旁賣;原作「買」,原書(shū)天頭注云:「『買』一作『賣』」,按《宋會(huì)要》食貨七○之一三七作「賣」,當(dāng)是據(jù)改。,州縣不能鈐束,公人計(jì)囑盡行出買出買:原作「收賣」,按原書(shū)天頭注云:「『收賣』一作『出賣』」,據(jù)此及《宋會(huì)要》食貨七○之一三七改。,卻于人戶處邀求厚價(jià),比之官價(jià),多至數(shù)倍。兼又阻節(jié)留滯,致有人戶糶賣所納物斛以充盤(pán)費(fèi)費(fèi):原作「賣」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三七改。,為害甚大。今欲更不印賣,止令人戶從便自寫(xiě)鈔旁納官,置單名歷用合同印記,令人戶量納合同印記錢(qián),以杜絕阻節(jié)之弊。今措置下項(xiàng):一、舊來(lái)印賣空鈔,收息不過(guò)四倍,每鈔四紙。今乞人戶自寫(xiě)鈔旁納合用印記錢(qián),以免邀求厚價(jià)、乞覓阻節(jié)之弊。其所納錢(qián)數(shù),每鈔納錢(qián)四十文省,不成貫、石、匹、兩、束者減半,內(nèi)依法許合鈔送納者聽(tīng)依舊。一、舊來(lái)官司去失官鈔,即追戶鈔,或又去失戶鈔,人戶更無(wú)照應(yīng)。今來(lái)乞置單名文歷,遇人戶送納輸官錢(qián)物,將人戶縣分、鄉(xiāng)村、姓名、所納數(shù)目,一戶作一項(xiàng)抄上,仍將所受納處銅印于官鈔及歷上用印合同,五十戶作一結(jié),受納官簽書(shū)。遇官司去失官鈔,只用單名歷比照,不得輒追戶鈔。一、去失單名歷,依去失重害文書(shū)法。一、淮南、江東、西、湖南、北路收到鈔旁錢(qián),依宣和二年七月十三日朝旨,令發(fā)運(yùn)司撥充糴本,歲終,具帳申尚書(shū)省。一、京畿并舊四輔州及河北東、西、京西南、北路,欲依先降指揮并隸應(yīng)奉司拘收。續(xù)承今年二月二十二日御筆,六路贍學(xué)鈔旁定帖贍:原作「瞻」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三八改。、無(wú)額上供經(jīng)制司添酒錢(qián),并充發(fā)運(yùn)司轉(zhuǎn)般糴本。欲令發(fā)運(yùn)司盡數(shù)拘收盡:原作「晝」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三八改。,歲終具帳申尚書(shū)省。一、陜西、河?xùn)|路依元降指揮,令提
刑司收糴斛斗,別作一項(xiàng)樁管。一、京東路先降指揮,聽(tīng)河北、京東制司移用。契勘朝廷應(yīng)副燕山、云中兩路錢(qián)物不少,今來(lái)京東路合同錢(qián)欲令本路提刑司拘收封樁。一、成都、潼川府川:原作「州」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三八改。、利州、夔州路欲依先降指揮,計(jì)置金、銀、絹、帛赴內(nèi)藏庫(kù)送納。一、廣東、西、福建路并令逐路提刑司拘收封樁,聽(tīng)候朝廷支用。一、自宣和七年諸路州縣應(yīng)收到合同錢(qián),不以有無(wú)支樁,并令提刑上、下半年具帳聞奏。若他司并州縣侵支借兌,依擅支借封樁錢(qián)物法物:原脫,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三九補(bǔ)。,亦仰提刑司覺(jué)察按劾?!乖t依講議司所定施行。
欽宗靖康元年正月十七日,詔罷鈔旁定帖錢(qián),令歸常平司。自是民間輸納任便。書(shū)鈔納合同錢(qián)后改為勘合錢(qián)。以上《續(xù)國(guó)朝會(huì)要》。
光堯皇帝建炎元年五月一日,赦:「應(yīng)(云)今日以前典賣田宅馬牛之類違限印契合納倍稅者,限百日許自陳,特與蠲免。事發(fā)在限內(nèi)者,亦準(zhǔn)此?!苟晔辉露丈?,紹興元年正月一日德音,九月十五日赦,二年九月四日、四年九月十五日、七年九月二十二日赦,同此制。
紹興二年閏四月三日,右朝奉郎姚沇言:「乞下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司相度曾被兵失火亡失契書(shū)業(yè)人,許經(jīng)所屬陳狀,本縣行下本保鄰人依實(shí)供證,即出戶帖付之。鄰人邀阻不為依實(shí)勘會(huì),及縣吏不即給帖,并許業(yè)人越訴,其合干人重寘典憲。庶幾民間物業(yè),各有照據(jù)。」從之。
二十三日,詔:「應(yīng)典田宅,若故違
投契日限,經(jīng)來(lái)年月,遇赦恩方始自陳即印契者,其所典年限,并自交業(yè)日為始。」
四年二月二十日,戶部言:「人戶典賣田宅,一年之外不即受稅,系是違法。緣在法已有立定日限投契,當(dāng)官注籍對(duì)注開(kāi)收,及詭名挾佃并產(chǎn)去稅存之戶,依已修立到條法斷罪施行。仍乞行下州縣每季檢舉,無(wú)致稍有違戾?!箯闹?。
五年三月四日,兩浙西路提刑司言:「近詔人戶典賣定帖錢(qián),依自來(lái)體例施行,改作勘合錢(qián)收納,每季作無(wú)額上供錢(qián)起赴行在。緣本路州縣有曾被兵火去處,皆有案籍可以照得舊來(lái)收納則例,自今多以省記立數(shù),有收三十文或一十文去處,并各多寡不同?!褂谑菓舨垦裕骸钙?qū)⑷藨舻滟u田業(yè)計(jì)價(jià),每貫收納得產(chǎn)人勘合錢(qián)一十文足?!箯闹?。
二十日,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)副使吳革言:「在法,田宅契書(shū),縣以厚紙印造,遇人戶有典賣,納紙墨本錢(qián)買契書(shū)填。緣印板系是縣典自掌,往往多數(shù)空印,私自出賣,將納到稅錢(qián)上下通同盜用,是致每有論訴。今相度:欲委逐州通判用厚紙立千字文為號(hào)印造,約度縣分大小、用錢(qián)多寡,每月給付諸縣置柜封記,遇人戶赴縣買契,當(dāng)官給付。仍每季驅(qū)磨賣過(guò)契白收到錢(qián)數(shù)內(nèi)紙墨本錢(qián)專一發(fā)赴通判廳置歷拘轄,循環(huán)作本,既免走失官錢(qián),亦可杜絕情弊。仍乞余路依此施行?!箯闹?
六年七月五日,都省言:「州縣人戶典賣田宅,其文契多是出限,不曾經(jīng)
官投稅。昨降指揮:只納元初稅錢(qián)原書(shū)天頭注云:「『稅』一作『價(jià)』。」,限以半年,許換官契,既限內(nèi)不許陳告,及免倍稅斷罪,即系利便,人戶往往樂(lè)于輸納。今來(lái)日限已滿,訪聞尚有不曾送納去處,蓋緣其間有不知上件指揮。兼元降指揮出限,別無(wú)約束,是致依前隱匿。詔更與立限半年「詔」字上疑脫「乞」字。,許投稅,仍免斷罪倍稅,各自今降指揮到日為始?!箯闹?。
十年九月十日,赦:「勘會(huì)州縣受納稅租監(jiān)官多是晚入早出,不即受納給鈔,及容縱合干人百端非理退難,遂致憑籍?dāng)埣{之人重有陪費(fèi)。仰監(jiān)司嚴(yán)加檢察,如尚或蹈襲違戾,并仰按劾聞奏。」
十二月六日,臣寮言:「賦稅之輸,止憑鈔旁為信,谷以升,帛以尺,錢(qián)自一文以往,必具四鈔;受納官親用圍印曰戶鈔原書(shū)天頭注云:「『圍』一作『團(tuán)』」。,則付人戶收?qǐng)?zhí)曰縣鈔,則關(guān)縣司銷籍曰監(jiān)鈔,則納監(jiān)官掌之曰住鈔,則倉(cāng)庫(kù)藏之,所以防偽冒、備去失而互相照,此良法也。今所在監(jiān)、住二鈔不復(fù)用印,廢為故紙,而縣司亦不即據(jù)鈔銷簿,方且藏匿,以要貨賂。望申嚴(yán)法令,戒監(jiān)司郡守檢察受納官司,凡戶、縣、監(jiān)、住四鈔皆須用印存留,以備照用,而縣委縣丞簿專一對(duì)鈔銷籍,無(wú)得輒追人戶,故為騷擾?!箯闹?。
十三年四月五日,臣寮言:「人戶典賣田宅印契投稅出限,許人告首,乞?qū)⒔袢找郧拔从∑鯐?shū),再限許人自首?!箲舨靠丛敚骸赣莱煎妓?,將人戶今日以前違限不投稅,再與展限一季,許將未投契自陳免罪,只令倍納稅錢(qián)。如違今
來(lái)所展日限,告賞、斷罪并依已降指揮施行。仍令州縣將今來(lái)所降指揮分明大字鏤板,多出文牓,遍于鄉(xiāng)村等處曉諭民戶通知,務(wù)要投納契稅,今后更不得申乞再展限?!箯闹?。
十月六日,臣僚言;「應(yīng)民間典賣田宅,賚執(zhí)白契因事到官,不問(wèn)出限,并不收使,據(jù)數(shù)投納入官,其前因循未投納稅錢(qián)白契,并限五十日自陳投納。如出限一日,更不展限?!箲舨靠丛敚骸赣浪?,行下諸路州軍出榜曉諭?!箯闹?。
十一月八日,南效赦:「勘會(huì)人戶合輸稅租,在法:布帛不成端匹,谷不成勝,絲綿不成兩,柴蒿不成束,聽(tīng)依納月實(shí)直價(jià)納錢(qián),仍許合鈔送納,蓋欲優(yōu)恤下戶。訪聞州縣當(dāng)職官并不檢察,致公吏作弊,高估價(jià)直,并將已合鈔送納之?dāng)?shù)不即鈔簿送納:原作「納送」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一四二乙。,又作掛欠催理,追呼騷擾。自今應(yīng)下戶拆納畸零稅租,并取實(shí)直,其愿合鈔者,亦仰官給逐名已納憑由。如敢依前高價(jià)估值,及重迭催理,因而乞覓,以枉法論,當(dāng)職官重作行遣?!?
十五年四月十二日,赦:「勘會(huì)人戶典賣田宅投稅請(qǐng)契,已降指揮,寬立信限通計(jì)不得過(guò)一百八十日信:疑當(dāng)作「條」。,如違限,許人告首,將業(yè)沒(méi)官。訪聞其間有村遠(yuǎn)民戶不曉條限,多有誤犯,便將元業(yè)拘沒(méi),誠(chéng)可矜憫??筛瓜迌稍赂肮訇愂祝饩袥](méi),依條投稅。限滿,依已降指揮施行?!苟晔辉率巳?、二十五年十一月十九日、二十八年十二月二十三日、三十一年九月二日赦,并同
此制。
二十三日,知臨安府張澄奉詔條具受納稅賦不銷簿籍等事,下戶部看詳:「勘會(huì)依法輸納官物用四鈔,縣鈔付縣,戶鈔給人戶,監(jiān)鈔付監(jiān)官,住鈔留本司,及稅租鈔倉(cāng)庫(kù)封送縣,令佐即日監(jiān)勒分授鄉(xiāng)司書(shū)手,各置歷,當(dāng)官收上日別為號(hào)計(jì)數(shù),以五日通轉(zhuǎn)。每受鈔,實(shí)時(shí)注入,當(dāng)職官對(duì)簿押訖封印,置柜收掌。并納官物毀失縣鈔者,以監(jiān)、住鈔銷鑿。若不以監(jiān)、住鈔銷鑿輒取戶鈔或追人戶赴官呈驗(yàn)者,各杖一百;因而受乞財(cái)物,加本罪一等。今欲下臨安府約束縣分及受納官司常切遵守見(jiàn)行條法,及下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司遍牒州縣準(zhǔn)此,仍令常切點(diǎn)檢覺(jué)察施行?!乖t并從之。時(shí)以太史奏彗星出東方太:原作「大」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一四三改。,詔令監(jiān)司郡守條具便民事,故澄有是請(qǐng)。
十月三日,戶部言:「應(yīng)人戶典賣田、宅、船、畜投稅違限,能自首之人,并依匿稅法,仍三分為率,以一沒(méi)官,二給自首?!箯闹?
十六年十一月十一日,南郊赦:「訪聞近來(lái)人戶輸納稅租,官吏作弊,多有 量,卻盜打白鈔出賣,致令鄉(xiāng)司攬戶兜收人戶稅租入己,更不到官,唯藏白鈔以備論訴,旋行書(shū)填,欺謾上下,蠹耗公私,為害不細(xì)。自今人戶送納稅租,每遇投鈔,謂如十戶合作一鈔,須管各開(kāi)納人姓名、所輸數(shù)目,方得印鈔,即不得將白鈔旋營(yíng)銷注。委監(jiān)司常切覺(jué)察,仍出榜約束,尚敢違戾,按劾申尚書(shū)省,取旨重作施行?!?
二十一年五月十五日,前權(quán)知舒州
李觀民言:「切見(jiàn)民戶納苗稅之類,惟憑朱鈔為照,其間專典、鄉(xiāng)司等人作受納之弊,有已納錢(qián)物不實(shí)時(shí)銷簿,多端邀阻,致成掛欠,重迭追擾,其害甚大。臣愚欲乞每遇受納之時(shí),置歷收鈔,具若干鈔數(shù)次日解州;州置歷,實(shí)時(shí)送縣;縣委主簿當(dāng)日對(duì)鈔銷簿。候納畢日,解簿鈔赴州,州委官點(diǎn)磨,庶革追擾乞取之弊。」詔令戶部申嚴(yán)條法行下,委監(jiān)司、守倅檢察按劾,若監(jiān)司違戾,令御史彈奏。
二十六年十二月二十五日,戶部言:「人戶典賣田宅印契日限,違者斷罪而沒(méi)其產(chǎn),皆太重難行,徒長(zhǎng)告訴。欲乞并依紹興法,舊限六十日赴縣投稅,再限六十日賚錢(qián)赴縣請(qǐng)契,仍自今降指揮到日為始。所有其余見(jiàn)行應(yīng)干關(guān)防投納印契稅錢(qián)申明,即與成法不相妨礙,自合依舊遵守照用施行。仍乞檢坐紹興條法遍下諸路監(jiān)司州軍約束遵守施行,多印文牓鄉(xiāng)村張掛,分明曉諭民間通知?!箯闹?
二十七年三月二十九日,詔:「應(yīng)人戶買賣耕牛,并與蠲免投納契稅?!?
二十八年十一月二十三日,南郊赦:「訪聞人戶輸納官物,州縣多不實(shí)時(shí)銷注簿書(shū),再行 刷追擾,雖有已給朱鈔,不為照用,勒令重迭輸納,是致民戶困弊,長(zhǎng)吏坐視,恬不加恤。仰監(jiān)司常切撿察,如有違戾去處,按劾以聞,當(dāng)重寘典憲?!谷荒昃旁露丈馔酥啤?
三十年五月十一日,臣僚言:「在法,有縣、戶、監(jiān)、住四色鈔目,欲乞?qū)⒆♀n改作保鈔,應(yīng)人戶輸納已訖,官以戶、保二鈔給之。如遇保長(zhǎng)催欠戶鈔,自
欲照使,即以保鈔責(zé)付保長(zhǎng)。既得保鈔為據(jù),則鄉(xiāng)司不得因而移用。」詔令戶部看詳。其后戶部言:「人戶所輸官物已有見(jiàn)約束受納給鈔銷注條法指揮,人戶有官給已納戶鈔照應(yīng),官有所留縣、住鈔互相照應(yīng),即不合再令保長(zhǎng)重迭催擾。緣州縣奉行違戾,故鄉(xiāng)司得以移弄。欲下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司約束所部州縣遵守見(jiàn)行條法,如有違戾,即仰按劾?!箯闹R陨稀吨信d會(huì)要》。
紹興三十二年壽皇圣帝即位,未改元。七月二十四日,臣僚言:「州縣受納秋苗,合納一石,率取二石以上,受納官吏輒令人戶紐價(jià)納錢(qián),出給朱鈔,謂之虛鈔,卻以米錢(qián)侵盜入已?!乖t監(jiān)司覺(jué)察,許人戶越訴。
十二月五日,刑部立下條件:「諸縣人戶已納稅租鈔和預(yù)買紬絹錢(qián)物之類同不即銷簿者,當(dāng)職官吏各杖一百,吏人仍勒停。其人戶自赍戶鈔出,官不為照,使抑令重迭輸納者,以違制論,不以赦降原減,許人戶越訴,專委知、通撿察。知情容庇者,與同罪。仍令提刑司每季檢舉,出榜曉示民戶通知。」
隆興二年正月十日,知潭州黃祖舜言:「州縣受納銷鈔,在法主簿實(shí)時(shí)銷注。主簿若不加省,皂吏因?yàn)榧楸?,所受弊者,皆中、下之戶。戶繁稅冗,?huì)計(jì)之日,不問(wèn)已納未納,按籍一例催督,縱人戶披訴,而追呼之?dāng)_已遍于閭里。欲望遇鈔至縣,主簿立便按籍銷注,一路委自監(jiān)司、一州委自知、通常切覺(jué)察,如有違慢,或因事罥罣,按劾施
行?!乖t依,仍檢坐見(jiàn)行條法下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,行下所屬州縣常切遵守。仍令知、通依條檢察,毋令違戾,及委自本司逐時(shí)點(diǎn)檢覺(jué)察。
二十五日,詔:「民間典賣田宅等違限不曾經(jīng)官投稅白契,限一季經(jīng)官自陳,止納正稅,與免入罪。如違限不首,許人告,依匿稅條法斷罪?!挂虺剂庞姓?qǐng)也。
干道二年九月二十四日,上封事言事:疑當(dāng)作「者」。:「人戶二稅,每鈔收勘合朱墨錢(qián)三十文足,不成貫、石、匹、兩減半。竊詳不成貫、石、匹、兩,皆是下戶畸零之?dāng)?shù),而上戶所納自一貫、石、匹、兩以上至數(shù)十百貫、石、匹、兩。一鈔亦只納三十文足,多寡不均。及送納人戶多是隱瞞官司,只作一大戶投鈔,洎至送納了當(dāng),臨時(shí)旋行填寫(xiě)抱納人戶姓名,遂致走失勘合錢(qián)數(shù)。今相度今:原作「令」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一四六改。,欲將每貫、石、匹、兩以上隨數(shù)減作二十文足紐納,其下戶錢(qián)不成百、米麥不成、紬絹不成疋、絲綿不成兩,并免收納?!箯闹?。
四年十二月二十五日,臣僚言:「人戶輸納租賦,非買官印紙,則州縣不肯給鈔。每紙一張,或六七十文,或三二十文,而其重者有至一二百文,在處有之,而江西諸色尤甚,貧民下戶日削月朘,益見(jiàn)困弊而不聊生矣??h道習(xí)以成風(fēng),多以辦月樁為名辦:原作「辨」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一四六改。,公然印售,恬不為怪。欲望戒敕州縣官吏禁絕此弊,以除民害?!箯闹?。
五年十二月八日,詔:「人戶應(yīng)違限未納契稅,并已前首契不盡白契,并自今降指揮到日,限一季許于所在州縣陳首,與免罪賞,自
下?tīng)钊?,更與限一百日。送納稅錢(qián)專委本州島通判拘收,入總制帳,令作一項(xiàng)解發(fā)。如一州起發(fā)及一十萬(wàn)貫以上,從戶部具知、通名銜申朝廷推賞。若違限不首,或雖曾陳首,違百日限不納稅錢(qián)之人,并許諸色人陳告,依條斷罪給賞,拘沒(méi)田宅入官。仍逐旋開(kāi)具拘沒(méi)到數(shù)申戶部籍記,務(wù)在必行,以后更不展限。」以戶部尚書(shū)曾懷言:「人戶典賣田宅;自有投稅印契日限,違限許人告,依匿稅法斷罪,追沒(méi)給賞。昨來(lái)四川立限,許人首納,拘收到錢(qián)數(shù)百萬(wàn)貫,并婺州一州得錢(qián)三十余萬(wàn)貫。其它諸路州縣視為常事,恬不加意,是致收納不盡。兼循習(xí)舊例,并不依限投稅。」故有是命。
七年二月一日,詔:「人戶典賣田宅合納牙契稅錢(qián),雖有立定所收則例,昨降指揮,通限一百二十日投納契稅??梢澜B興十年六月二十七日指揮,限一百八十日;其人戶典賣舟船、驢馬合納牙契稅錢(qián),各有立定所收錢(qián)數(shù)立契,并限三十日印契。訪聞諸路州軍往往并不曾投納契稅,所有人戶典賣田宅、船、馬、驢騾合納牙契稅錢(qián),昨降指揮,專委諸路通判印造契紙,以千字文號(hào)置簿,送諸縣出賣??闪罡髀诽崤e司立料例以千字文號(hào)印造契紙,分下屬部郡,令民間請(qǐng)買。將收到錢(qián)專委通判拘收,并充上供起發(fā)。內(nèi)有元系分隸經(jīng)總制錢(qián),以干道四年帳據(jù)收到數(shù)銷豁外,有其余錢(qián),并入總制帳,令作一項(xiàng)解發(fā)。令提舉官
逐時(shí)檢察,每季開(kāi)具通印給過(guò)道數(shù)、諸郡各該若干某字號(hào)至某字號(hào)、賣過(guò)若干系某字號(hào)至某字號(hào),計(jì)交易錢(qián)若干、合收牙稅錢(qián)若干、未賣若干系某字號(hào)至某字號(hào),開(kāi)具牒報(bào)本路轉(zhuǎn)運(yùn)司,委官一員驅(qū)考施行。如印造違慢致積壓,有妨請(qǐng)買,許人越訴,依紹興十四年七月八日指揮,官吏重作施行。如人戶納錢(qián)違限,許諸色人告,依匿稅法斷罪追賞。若提舉官能用心印造,并本州島拘收過(guò)錢(qián)及五萬(wàn)貫,已起發(fā)交納數(shù)足,仍從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司開(kāi)具本路提舉官并本州島知、通名銜申朝廷,特予推恩。」先是,宗正少卿兼權(quán)戶部侍郎王佐言:「典賣田宅、舟船、騾馬,雖有立定條限赍契投稅,例收藏白契,至有加交原書(shū)天頭注云:「『交』一作『扣』?!?,方行投印。移割不明,賦役失當(dāng),重迭典賣,詞訴不已,皆緣不即投契所致。臣今相度,欲令各路提舉司立料例字號(hào)印造契紙,分下屬郡,令民間請(qǐng)買,將收到錢(qián)并上供起發(fā)內(nèi)有元系分隸經(jīng)總制錢(qián),以干道四年帳據(jù)收到錢(qián)數(shù)銷豁。仍依紹興十年六月二十七日指揮立限一百八十日,違限不稅者,許人陳告,委自公私兩利自:疑當(dāng)作「是」。。」故有是命。
十四日,冊(cè)皇太子赦:「人戶違限白契稅錢(qián),已降赦文展限一百日,許行自首,與免倍輸。今來(lái)將欲限滿,自今降赦書(shū)到日,再與展限一季,許令自陳,免行倍輸。限滿不納,罪復(fù)如初。」
七月二十八日,戶部尚書(shū)曾懷言:「準(zhǔn)干道六年十二月十一日敕:典賣田宅、舟船、騾馬,合用契
紙,令提舉司印給,將收到錢(qián)并充上供。仍依紹興七年六月二十七日指揮,立限一百八十日,違限不稅者,許人陳告。本部今照得有未盡未便事件,重別條具下項(xiàng):一、人戶請(qǐng)買契紙,若令本路提舉司印給,緣所屬州軍繁多,其間又有相去地里窵遠(yuǎn)去處,竊慮卻致留滯。今欲乞依舊令逐州通判印給,立料例以千字文為號(hào),每季給下屬縣,委縣丞收掌,聽(tīng)人戶請(qǐng)買。其錢(qián)專委通判拘收交納,每季具給下契紙數(shù)目申提刑司照會(huì)。若稍有不盡不實(shí),官吏并以違制論科罪,不以赦降原減。一、人戶合給牙契稅錢(qián),每交易一十貫,納正稅錢(qián)一貫,除六百七十五文充經(jīng)總制錢(qián)外,其三百二十五文充本州島之?dāng)?shù)。今欲乞?qū)⒈局輱u所得錢(qián)三百二十五文數(shù)內(nèi)存留一半充州用,其余一半錢(qián)入總制錢(qián)帳。如敢隱漏,依上供錢(qián)斷罪。一、人戶典賣田宅、舟船、騾馬牙稅錢(qián),若違限不納,或于契內(nèi)減落價(jià)貫規(guī)免稅錢(qián),許牙人并元出產(chǎn)人戶陳首,將所典買物業(yè)一半給賞,一半沒(méi)官,犯人依條施行。一、人戶投納契稅契錢(qián),每交易一貫,納正稅錢(qián)一百文并頭子等錢(qián)二十一文二分。訪聞州縣往往過(guò)數(shù)拘收,或攬納公人邀阻作弊,欲專委令佐覺(jué)察禁止。如有違戾,即仰根究,重作行遣?!箯闹?。
十一月六日,臣僚言:「比年以來(lái),富家大室典賣田宅多不以時(shí)稅契,有司欲為過(guò)割,無(wú)繇稽察,其弊有四焉:得產(chǎn)者不輸常
賦,無(wú)產(chǎn)者虛籍反存,此則催科不便,其弊一也;富者進(jìn)產(chǎn)而物力不加多,貧者去產(chǎn)而物力不加少,此則差役不均,其弊二也;稅契之直,率為干沒(méi),則隱匿官錢(qián),其弊三也;已賣之產(chǎn),或復(fù)求售,則重迭交易,其弊四也。乞詔有司應(yīng)民間交易,并先次令過(guò)割而后稅契,凡進(jìn)產(chǎn)之家限十日內(nèi)繳連小契自陳,令本縣取索兩家砧基赤契,并以三色官簿系是夏稅籍、秋苗簿、物力簿卻徑自本縣原書(shū)天頭注云:「『徑』一作『經(jīng)』。」,就令本縣主簿對(duì)行批鑿。如不先經(jīng)過(guò)割,即不許人戶投稅,仍以牙契一司專隸主簿廳,庶幾事權(quán)歸一,稽察易見(jiàn)。若主簿過(guò)割不時(shí)及批鑿不盡,或已為批鑿而一委于胥吏,不復(fù)點(diǎn)對(duì)稽察者,則不職之罰,以例受制書(shū)而違者之罪罪之。如此,則四者之弊一旦可革,而公私俱便矣。」詔令敕令所參照見(jiàn)行指揮修立成法,申尚書(shū)省施行。
八年四月十二日,臣寮言:「人戶典賣田宅,投稅請(qǐng)契各有日限,而今之置產(chǎn)者未嘗以稅契為意,其弊蓋起于赦恩許其免倍納而自首。況比年以來(lái),監(jiān)司州郡多因一時(shí)闕乏,不候朝旨,免倍稅契,至有將所收錢(qián)不復(fù)分隸合屬窠名,一切拘留,以資妄用。欲今后如遇降赦,刪去『人戶稅契違限,許其免倍自首』一節(jié),監(jiān)司州郡專擅放行者,重寘典憲。仍行下諸路,預(yù)先曉示人戶通知。」從之。
八月十四日,臣寮言:「已降指揮,今后如遇降赦,刪去『人戶稅契違限,許其免倍自首』一節(jié)。
欲乞立限三月,應(yīng)前降指揮到逐州日以前人戶典賣田宅等違限未曾投稅契約,并許于今來(lái)所立日限內(nèi)自陳,與免倍輸坐罪,限滿不首,罪罰如初?!箯闹?。
九月十九日,詔:「諸州據(jù)人戶合鈔送納稅租,遵依見(jiàn)行條法及已降指揮,與丁絹憑由一體俵散。」先是,兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)司副使沈度言:「湖、嚴(yán)、處州、紹興府人戶合納丁絹,近已均減,據(jù)人戶合納丁絹憑由,從本縣印給填寫(xiě)姓名,各隨都分責(zé)付戶長(zhǎng)交收前去,巡門(mén)俵散訖,關(guān)申本縣照應(yīng)。今尚有人戶合納夏秋稅租不成端疋布帛米谷絲綿等,細(xì)民多是合鈔給憑由,即與上件丁絹事體一同,竊慮屬縣重迭追催?!构视惺敲?。
九年正月十八日,詔:「人戶典賣田宅物業(yè),往往違限不行稅契,失陷官錢(qián)。仰自今降指揮到日,出榜立限一月,自行陳首,與免罪賞。自投狀日限一季送納稅錢(qián),如限滿不首,許元典賣及諸色人陳告,其物產(chǎn)以一半給告人充賞,余一半沒(méi)官。仍委葉翥、張知常一就措置原書(shū)天頭注云:「『張』一作『折』?!梗铐?xiàng)拘收發(fā)納。所有州縣解發(fā)推賞,并依賣田錢(qián)格法施行。」
三月十日,戶部尚書(shū)楊倓言:「承指揮,委戶部郎官薛元鼎同長(zhǎng)式催督諸路賣田乳香契稅等錢(qián)原書(shū)天頭注云:「『官』一作『中』?!褂帧甘健挂僧?dāng)作「貳」。,緣違限契稅錢(qián)諸州縣未曾立限委官催促,乞立限一月,許人戶陳首,與免罪賞,自投日限一季納錢(qián),如限滿不首,即依前項(xiàng)已降指揮施行。如或州縣侵欺移易,將當(dāng)職官吏依擅支使朝廷封樁
錢(qián)物法斷罪?!箯闹?
二十五日,淮南運(yùn)判馮忠嘉言原書(shū)天頭注云:「『忠』一作『志』。」:「契勘人戶典賣田宅合納牙稅契紙本錢(qián)、勘合朱墨頭子錢(qián),訪聞州縣巧作名目,又有朱墨錢(qián)、用印錢(qián)、得產(chǎn)人錢(qián)。欲望重立法禁,契稅正錢(qián)外斂取民錢(qián),許人戶越訴,入私歷者坐贓論。」從之。
四年五月原書(shū)天頭注云:「四年,疑有誤?!?,詔就委周嗣武、張孝賁前去江東路州軍,措置人戶典賣田宅物業(yè)違限不行稅契,各自今降指揮到日,與展限一月投稅,令項(xiàng)拘收,發(fā)納左藏南庫(kù)樁管。所有州縣解發(fā)錢(qián)推賞,并依賣田錢(qián)格法施行?!挂陨稀陡傻罆?huì)要》。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三五 經(jīng)總制錢(qián)
經(jīng)總制錢(qián)
高宗建炎二年十月十二日,翰林學(xué)士知制誥兼侍讀葉夢(mèng)得言:「宣和之初,以東南用兵,嘗設(shè)經(jīng)制司,取量添酒錢(qián)及增收一分稅錢(qián)、頭子賣契錢(qián)等,取之于微而積之于眾,求之于所欲而非強(qiáng)其所不欲,故酒價(jià)雖高,未有驅(qū)之使必趣飲者也;稅額雖增,未有迫之使必為商者也,其它類此,而靖康初相繼遽罷。欲望博延群議,更加討論。經(jīng)制錢(qián)除量添酒錢(qián)近已再行撥充造船外,其余名色有似此等可以暫濟(jì)急闕不至害民者,愿參取施行。」從之。又戶部尚書(shū)呂頤浩言:「經(jīng)制財(cái)用之法始于陳亨伯,其法措置條畫(huà),皆有倫敘,循其法可以治國(guó),可以裕民。今邊境未寧,多事之際,養(yǎng)民御敵,財(cái)用為急。既不可闕,則此法尤不可廢。蓋經(jīng)制之事,斂之于細(xì)而積之甚多。且如增收典賣稅錢(qián),出于有力之家,則不害下戶;增收添酒錢(qián),斂之于眾,合于人情,不以為苦。今日大計(jì),財(cái)用為急,而此法無(wú)害于民,賢于緩急暴斂多矣?!褂种熘菖婵h事李膺言:「方今多事,朝廷之費(fèi)日廣。嘗見(jiàn)昨來(lái)河北、京東路經(jīng)制財(cái)用司所收添酒、糟米孝、契稅、頭子等錢(qián),所收至微,所得至多,倘復(fù)行之,所補(bǔ)不細(xì)?!箲舨抗┑綘睿骸妇缚翟旯?jié)次已罷下項(xiàng)錢(qián):鈔旁定帖錢(qián),增添酒錢(qián)、增添糟錢(qián)、增收牙契稅錢(qián)、鈔旁定帖錢(qián)。檢會(huì)宣和元年八月指揮:元豐以前,并許州縣出賣,不得過(guò)增價(jià)值。后來(lái)緣州縣公人于人戶邀求,故宣和七年四月二十八日指揮:諸路推行鈔旁定帖,令人戶從便自寫(xiě)輸納合同印記錢(qián),已是杜絕阻節(jié)之弊。今據(jù)逐官所陳,于
民戶委無(wú)搔擾?!乖t:「諸路鈔旁定帖依宣和七年四月二十八日指揮,令人戶自寫(xiě)輸納,依舊納合同印記錢(qián),仍專委逐路提刑司拘收樁管,不得擅行支用,每季具數(shù)申尚書(shū)省。如敢支用,依擅支朝廷封樁錢(qián)物法加二等科罪?!?
三年十月二十三日,臣僚言:「經(jīng)制之法,其始建議于陳亨伯、錢(qián)昂在陜西日公共商量原書(shū)地腳云:「『昂』一作『昴』?!梗詾榭尚?。至宣和初,陳亨伯為發(fā)運(yùn)使,推行于東南。宣和五年陳亨伯為河北轉(zhuǎn)運(yùn)使,又行于京東、西、河北路。其法斂之于細(xì),聚之則多,而寔不害于民。如添酒賣糟錢(qián)出于人之自然,即非抑配,官吏俸錢(qián)除頭子錢(qián)百分取一,印契錢(qián)出于兼并之家,無(wú)傷于下戶。昨來(lái)河北、京東、西一歲之間得錢(qián)近二百萬(wàn)緡,所補(bǔ)不細(xì)。今若行于兩浙、江東、江西、荊湖南、北、福建、二廣,一歲所入,無(wú)慮數(shù)百萬(wàn)計(jì)。況邊事未寧,養(yǎng)兵之際,理財(cái)最急務(wù)。茍不知(出)此,緩急必致暴斂,謂如勸誘助國(guó)之類是也。與其暴斂于倉(cāng)卒,曷若取之于細(xì)微 今除不便于民如納免行錢(qián)、減罷曹官役人錢(qián)、鈔旁定帖錢(qián)、院虞候充獄子重祿錢(qián)、牛畜等契息錢(qián)、契白紙錢(qián)不可施行外,所有權(quán)添酒錢(qián)、量添賣糟錢(qián)、人戶典賣田宅增添牙稅、官員等請(qǐng)俸頭子錢(qián)并樓店務(wù)增添三分房錢(qián)共五項(xiàng),欲令東南八路州軍收充經(jīng)制錢(qián),別置簿書(shū)拘管。委逐路提刑司兼領(lǐng),檢法官充屬官,提刑每月支食錢(qián)三十貫,檢法官二十貫,縣鎮(zhèn)并限月終起發(fā)赴州,并本州島合收數(shù)專委守臣樁管,令提刑司委屬官躬親遍詣逐州,體度市價(jià)變轉(zhuǎn)輕赍原書(shū)地腳注云:「『赍』一作『賚』,下同」。,限逐季起赴行在送納,或召人兌便。牒到,限當(dāng)日支給。如州縣稍有隱漏,擅便支使,起發(fā)違限,并依上供法科罪。提刑司失拘催,與同罪。候及一年,按其殿最而賞罰?!箯闹?
十一月二十日,詔:「經(jīng)制錢(qián)令尚書(shū)省每十日一次札下逐路、東南八路提刑司,遵依已降指揮,恪意拘收。每季終,便行盡數(shù)起發(fā)赴行在送納,不得視為文具。若稍有違慢,致有隱漏,或不依限起發(fā),提刑司官重行竄逐,人吏決配海島?!?
紹興元年四月十四日,戶部侍郎孟庾言:「勘會(huì)諸路所收無(wú)額錢(qián)物,昨?yàn)轳矫倍?,州郡得以侵隱;并令提刑司具帳催督起發(fā)原書(shū)天頭注云:「『并』一作『兼』?!?。近緣供申帳狀多不依限,繼承指揮,添酒錢(qián)五項(xiàng)依舊作經(jīng)制錢(qián)拘收,亦系無(wú)額,名色相同。從來(lái)帳狀不一,作兩色供報(bào),州縣得以侵欺。今欲乞?qū)⒅T路所收無(wú)額經(jīng)制錢(qián)物,每季只作一帳供申,并限次季孟月十五日以前具帳及起發(fā)足,余并依見(jiàn)行條法施行?!箯闹?。
五月二十日,兩浙路提刑司言:「今來(lái)諸州縣所管戶絕、市易、坊場(chǎng)并舊法衙前等欠鹽折產(chǎn)屋宇,雖屬常平司及茶鹽司所隸,既系人戶佃賃,皆是系官屋業(yè),其月納并年納房賃錢(qián)事體無(wú)異,竊恐亦合一等增收三分賃錢(qián)充經(jīng)制錢(qián)
起發(fā),資助行在贍軍支用。」從之。
七月二日,臣僚言:「七色錢(qián)先撥隸發(fā)運(yùn)司充糴本,系通判專一拘收,后來(lái)將增添牙契等錢(qián)撥充經(jīng)制錢(qián),專委官守臣拘收起發(fā)官:《宋會(huì)要》食貨六四之八七無(wú),疑是。,充朝廷支用。竊見(jiàn)未撥入經(jīng)制司以前,通判所管發(fā)運(yùn)司上件錢(qián)物,多緣道路不通,不時(shí)起發(fā),其發(fā)運(yùn)司未嘗究治。伏望專委本路監(jiān)司一員及差能吏分詣諸郡驅(qū)磨,將見(jiàn)在錢(qián)物盡數(shù)起發(fā)赴行在送納?!乖t依,仍專委提刑司拘收,變轉(zhuǎn)輕赍起發(fā)原書(shū)地腳注云:「『赍』一作『賚』,下同。」?!箯闹?。
二年正月十八日,知池州劉洪道言:「契勘本州島屯駐指揮諸頭項(xiàng)統(tǒng)制官?gòu)埧≤婑R日用錢(qián)糧,依準(zhǔn)節(jié)次畫(huà)降指揮,取撥江東路州軍應(yīng)干諸色上供錢(qián)、經(jīng)制茶租茶本錢(qián),紹興元年分下限鑄到年額新錢(qián),建炎二年分下限額錢(qián)、提刑司經(jīng)制錢(qián),并充本軍支用?!乖t特與除破。
三月二十八日,戶部言:「今來(lái)諸路添酒等錢(qián)五項(xiàng),已承指揮依舊作經(jīng)制拘收,限次季孟月二十五日已前與無(wú)額錢(qián)物作一帳供申,及起發(fā)數(shù)足。竊緣州軍季內(nèi)收到錢(qián)物,若候次季起發(fā),得以侵用。今欲乞?qū)⒅T路所收經(jīng)制無(wú)額錢(qián)物,已降指揮于本季終先次起發(fā)「已降指揮」前疑脫「依」字。,赴行在送納,余依見(jiàn)行條法?!箯闹?。
三年二月十八日,兩浙東路提刑孫近言:「乞?qū)⒅T州所收經(jīng)制錢(qián)專委通判只就本廳置庫(kù)拘收,逐季終盡數(shù)撥赴行在?!箲舨靠碑?dāng):「經(jīng)制錢(qián)元指揮專委守臣樁管,緣守臣系掌一郡財(cái)賦,多是侵占支使,解發(fā)滅裂。欲依本官所乞施行,諸路依此?!箯闹?。
三月二十八日,兩浙西路提刑司言:「本司所收五色經(jīng)制錢(qián),內(nèi)除權(quán)添酒錢(qián)等外,所有合增收頭子錢(qián),蓋謂當(dāng)來(lái)申請(qǐng)?jiān)獰o(wú)定額,致本路州縣所收錢(qián)數(shù)不同。雖宣和間盧宗原申添收諸般頭子錢(qián),后來(lái)已行住罷。今來(lái)即未審合與不合拘收起發(fā)?!箲舨垦裕骸赣聝烧阄髀诽嵝趟靖袡z照州縣元初陳亨伯推行之時(shí)所收數(shù)目施行,如委寔不見(jiàn)得元收則例,即便權(quán)依宣和六年指揮則例數(shù)目行下,一體督責(zé)拘收起發(fā)施行。余路依此?!箯闹?
四年四月七日,詔廣南東西、荊湖南路提刑司:「當(dāng)職官吏令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司取勘,限一月具案聞奏?!挂詰舨垦浴附?jīng)制無(wú)額錢(qián)全藉季申帳檢察,而逐路供申違慢最甚」故也。
十日,灃州言:「竊見(jiàn)鼎州已得旨,權(quán)免樁發(fā)經(jīng)制無(wú)額錢(qián)物。本州島傷殘之后,事力比鼎州百不及一,其經(jīng)制無(wú)額等錢(qián)委是樁辦不敷,乞行蠲免?!箯闹?
八月二十四日,戶部言:「右宣教郎高公極前任福建路提刑司檢法官,任內(nèi)拘催起發(fā)過(guò)經(jīng)制錢(qián)三十五萬(wàn)二千四百余貫,即無(wú)隱漏,乞行推賞?!乖t高公極與減一年磨勘。
五年閏二月二十五日,參知政事孟庾言:「準(zhǔn) 差提領(lǐng)措置財(cái)用。臣除已依稟施行外,今具合行事件下項(xiàng):一、乞以總制司為名。一、乞令禮部下文思院鑄
印一面,仍以總制司印文為行移,取索文字,并依三省體式。一、應(yīng)本司措置事務(wù),依例進(jìn)呈,得旨,并關(guān)申尚書(shū)省?!箯闹?。
四月十六日,臣僚言:「竊見(jiàn)朝廷講究財(cái)賦,誠(chéng)為急務(wù),即今財(cái)用賦入之利,莫大雜稅、茶、鹽出納之間,若計(jì)每貫增頭子錢(qián)五文,所得之利歲入不少。乞詳酌施行。」專切措置財(cái)用司言:「茶、鹽已復(fù)鈔價(jià),其頭子錢(qián)難以增添外,所有諸路州縣出納系省錢(qián)物所收頭子錢(qián),依節(jié)次所降指揮條法,每貫共計(jì)收錢(qián)二十三文省,內(nèi)一十文省作經(jīng)制起發(fā)上供,余一十三文并充本路州縣并漕司支用。今稽考得州郡見(jiàn)各收納不一,今欲依所請(qǐng),(今)[令]諸路州縣雜稅出納錢(qián)物于每貫見(jiàn)收頭子錢(qián)止量行增添,共作二十三文足,物以寔價(jià)紐計(jì),一體收納。其所收錢(qián),除漕司并州軍舊來(lái)合得一十三文省外,余數(shù)盡行并入合起經(jīng)制窠名帳內(nèi),依限計(jì)置起發(fā),補(bǔ)助軍須。如州縣舊例所收多處,自從多收?!箯闹?
二十日,尚書(shū)省言:「近經(jīng)畫(huà)耆戶長(zhǎng)顧錢(qián)并抵當(dāng)庫(kù)樁四分息錢(qián),及轉(zhuǎn)運(yùn)司移用錢(qián)與勘合朱墨等錢(qián)并出賣系官田舍錢(qián),及赦限內(nèi)典賣田宅牛畜等印契稅錢(qián)并進(jìn)獻(xiàn)貼納錢(qián)與常平司七分錢(qián),及茶鹽司袋息錢(qián)并人戶典買物業(yè)勘合錢(qián),并依已降指揮,令諸路州縣遇有收到錢(qián)物,各即時(shí)令項(xiàng)樁管,纔候及數(shù),依限起發(fā)赴行在送納。如更有以后節(jié)次措置到別色錢(qián)物,各合依此別項(xiàng)樁管,以備應(yīng)辦軍期支用。」詔依,仍令戶部限一日具節(jié)次措置到錢(qián)物指揮申總制司,今后遇承受到指揮,限日下供申本司,置籍拘管,仍將應(yīng)措置到錢(qián)物令本部每三日一次拘收,及令行在交納庫(kù)務(wù)。每日具每色納到數(shù)目逐路各若干,申總制司照會(huì)。
二十八日,總制司言:「專切措置財(cái)用言:人戶稅賦畸零之?dāng)?shù),依條聽(tīng)納錢(qián),并與別戶合鈔納本色,官司至納畢,于簿末結(jié)計(jì)正數(shù)及合零就整每色剩納到數(shù),畫(huà)一朱書(shū),令承批送下。臣僚陳請(qǐng),州縣自有定額,緣人戶有析居異財(cái),以一戶分為四戶或六、七戶,絹綿有零至一寸一錢(qián)者,亦收一尺一兩;米有零至一勺一抄者,亦收一升之類。自大宋有天下垂二百年,民之析居者既多,而合零就整之?dāng)?shù)若此者不可勝計(jì)。往往鄉(xiāng)司陷沒(méi)入己,或受過(guò)人戶價(jià)錢(qián),或攬過(guò)催頭錢(qián)物抱認(rèn)數(shù)目,悉以合零之物充之。官司催科已及正額,遂不復(fù)根究,所謂合零就整者,盡入猾胥之家,誠(chéng)為可惜!勘會(huì)稅賦畸零剩數(shù),雖依法于簿末結(jié)計(jì),竊慮未至詳盡。欲依本官陳請(qǐng),下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司行下州縣別置簿拘管,逐年委通判點(diǎn)檢,依條折納價(jià)錢(qián),別項(xiàng)樁管,專充上供?!箯闹?
同日,總領(lǐng)司言:「專切措置財(cái)用申:二廣、福建、江南東、西路免役一分寬剩錢(qián),若無(wú)災(zāi)傷減閣支用,并令發(fā)赴行在;及兩浙
西路役人顧錢(qián)除歲用外,余錢(qián)應(yīng)副大軍支用,并已得朝旨施行外,有浙東、湖南、北路欲依臣僚所乞事理,將理到顧役用外剩錢(qián)發(fā)赴行在送納。」從之。
五月十四日,總制司言:「近朝廷節(jié)次措畫(huà)收到錢(qián)物,依已降指揮,并令別項(xiàng)樁管,起發(fā)赴行在,應(yīng)辦軍旅支用。自承上件指揮,雖已札下所屬監(jiān)司拘收起發(fā),緣收到數(shù)目起發(fā)日限例皆不等,謂如有每季一次起發(fā)者,有分上、下半年起發(fā)者,有收及一萬(wàn)貫方始起發(fā)者,有不拘收到多少便令起發(fā)者。如此之類,既不齊一,不唯散漫,難以稽考,亦慮州縣因而移易隱漏。今具下項(xiàng):一、近措置經(jīng)畫(huà)窠名:轉(zhuǎn)運(yùn)司移用錢(qián),勘合朱墨錢(qián),出賣系官田錢(qián),人戶典賣田宅牛畜等于赦限內(nèi)陳首投稅印契稅錢(qián),進(jìn)獻(xiàn)貼納錢(qián),耆戶長(zhǎng)顧錢(qián),抵當(dāng)四分息錢(qián),人戶典賣田業(yè)收納得產(chǎn)人勘合錢(qián)、常平司七分錢(qián),見(jiàn)在金銀,紹興四年十一月二日指揮:起發(fā)在數(shù)。茶鹽司袋息等錢(qián),樁還舊欠裝運(yùn)司代發(fā)斛斗錢(qián),系州縣見(jiàn)欠,日收酒稅錢(qián)內(nèi)收樁,兩浙、江東一分,江西、湖南二分。收納頭子錢(qián),每貫收納錢(qián)二十三文足,展計(jì)錢(qián)二十九文九分省,內(nèi)一十三文依舊應(yīng)副漕司并州軍支用外,有錢(qián)一十六文九分省,合拘收。官戶不減半民增三分役錢(qián),見(jiàn)樁數(shù)二稅畸零剩數(shù)折納價(jià)錢(qián),免役一分等剩錢(qián)。一、諸路州軍各委通判一員,專一拘收前項(xiàng)合起發(fā)并日后續(xù)有措置經(jīng)畫(huà)錢(qián)物,令所委官子細(xì)檢察拘收,類聚所委通判廳交割,與本州島軍收到錢(qián)物一處樁管,非奉朝旨,分文不得輒支用。一、今來(lái)拘收到錢(qián),不以多少數(shù)目,令所委通判每季起發(fā),今年夏季為始。未降今來(lái)指揮已前或有未發(fā),季內(nèi)或有已發(fā),并據(jù)寔收數(shù)發(fā),次季以后,將一季內(nèi)收到數(shù)起發(fā)施行,庶易于稽考。仍每季遇合發(fā)日,具錢(qián)物數(shù)目申州,日下依條差官管押,赴行在送納。及依下項(xiàng)細(xì)開(kāi)具綱解申戶部照會(huì)拘收,具一般事?tīng)钌昕傊扑?。轉(zhuǎn)運(yùn)司移用錢(qián)若干余色依此。已上總計(jì)名物各若干。一、今來(lái)合發(fā)錢(qián)物內(nèi)錢(qián)如系沿流州郡,即起發(fā)見(jiàn)錢(qián);不系沿流州郡,仰所委官依市價(jià)變轉(zhuǎn)輕赍金銀起發(fā),仍子細(xì)看驗(yàn)細(xì):原作「納」,據(jù)本書(shū)食貨六四之九二改。,不管夾帶銅、錫偽濫之物,及不得虛 小估價(jià)例,有虧官私。一、方今朝廷養(yǎng)兵日益增,全仰經(jīng)畫(huà)錢(qián)物相兼應(yīng)副,其所委官自當(dāng)體認(rèn),公共協(xié)和,拘樁起發(fā),不容稍有欺隱。如奉行有方,不致隱漏,或廢弛茍簡(jiǎn),少有失陷,取旨重行賞罰。仍令所隸監(jiān)司常切檢察。一、今來(lái)所拘收起發(fā)錢(qián)物,并系朝廷日近措置經(jīng)畫(huà)窠名,并不侵取州郡經(jīng)常支用并自來(lái)合發(fā)上供錢(qián)物。今欲申明行下:所有自來(lái)合發(fā)上供錢(qián)物糧斛,仰所屬依條限起發(fā)施行,如或稽滯,戶部按劾施行?!箯闹?。
同日,詔:「諸路所收總制錢(qián),專委通判一員拘收檢
察,別庫(kù)樁管。其所委官?gòu)U弛笱簡(jiǎn),稍有欺隱失陷,并當(dāng)取旨重作責(zé)罰,仍令提刑司常切檢察?!?
八月八日,江南西路提舉茶鹽常平等公事司言:在法:應(yīng)給納常平免役場(chǎng)務(wù)凈利等錢(qián),每貫收頭子錢(qián)五文足,專充經(jīng)制錢(qián)起發(fā)。今來(lái)諸色錢(qián)物每貫收頭子錢(qián)增添共計(jì)二十三文足,既非橫斂,有補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。其常平司錢(qián)物出納,理合一體,欲乞依例收頭子錢(qián)二十三文足,除五文依舊法專充常平等支費(fèi)外,其增收到錢(qián)與經(jīng)制錢(qián)作一項(xiàng)窠名起發(fā)。」專切措置財(cái)用言:「欲依所申事理施行,仍令戶部行下諸路常平司依此施行。」從之。
六年五月十六日,詔:「諸路州軍每季所收經(jīng)制錢(qián),并限次季孟月內(nèi)起發(fā)數(shù)足?!?
十月二十六日,戶部侍郎王侯言原書(shū)天頭注云:「『侯』一作『俁』?!梗骸钙蛄钪T路提刑司將所收總制錢(qián)窠名錢(qián)物帳狀供申日限,陷漏不寔原書(shū)地腳注云:又「『總』一作『經(jīng)』」;又原書(shū)天頭注云:「『漏』一作『瞞』?!梗鸢l(fā)違慢,斷罪并依《經(jīng)制司額上供錢(qián)物條法》?!箯闹?
十一月三日,尚書(shū)省言:「諸州及管下縣鎮(zhèn)場(chǎng)務(wù)所收經(jīng)總制司錢(qián),元降指揮,縣委知令拘收,發(fā)赴通判廳聚,每季發(fā)赴行在,非奉朝旨,不得支用。恐監(jiān)司、州郡或以應(yīng)辦軍期之類為名,擅行借充拘截,取撥支用。欲乞依監(jiān)司郡守輒將經(jīng)制司錢(qián)擅行兌借依:疑誤。,拘截取撥,及知令不即拘收起發(fā),輒有侵支互用者,并依諸路州軍通判已得指揮斷罪條法施行?!箯闹?。
十年十二月十五日,詔;「總制錢(qián)若比額虧欠,并依經(jīng)制錢(qián)展一年磨勘,二分以上取旨施行?!?
十一年十二月十日,戶部言:「乞諸路所收經(jīng)總制錢(qián),若無(wú)專降指揮指定窠名支撥,不以是何官司,并不得拘收截?fù)埽菘h及所委官司不得應(yīng)副,雖承受許取撥諸司錢(qián)指揮,其經(jīng)總制錢(qián)亦不在數(shù)內(nèi)。如違,其所委通判并取撥官司、州縣輒將經(jīng)總制錢(qián)擅行應(yīng)副借兌,拘截取撥,及不即拘收起撥輒有侵支互用者,內(nèi)所委官并當(dāng)職及取撥官,并先降兩官放罷,人吏徒二年,各不以去官赦降原減。仍令提刑司檢察,將違戾去處按劾施行?!箯闹?。
十二年五月九日,戶部言:「兩浙東路提刑司檢法官孫伯康、干辦公事逢汝舟、王詵拘摧過(guò)一路紹興十一年總制錢(qián)一百八十九萬(wàn)九千二百一十余貫,別無(wú)陷漏,乞行推賞?!乖t依經(jīng)制錢(qián)條例推賞,諸路依此施行。
十三年三月八日,浙西提刑王鈇言:「總制錢(qián)物比之經(jīng)制,無(wú)額窠名尤多,欲將總制錢(qián)人吏依經(jīng)制無(wú)額錢(qián)已得指揮,以三年為界,候界滿,無(wú)失收錢(qián)及起發(fā)無(wú)違限,許與轉(zhuǎn)一資。」詔依,諸路州、軍準(zhǔn)此。
十九年,戶部言:「據(jù)淮西提刑司開(kāi)具到紹興九年至十一年所收經(jīng)制錢(qián)數(shù)目,參照得內(nèi)有當(dāng)時(shí)系經(jīng)人馬侵犯年分,今來(lái)已是平息,欲權(quán)將最高年分為額,自紹興十三年為始,如提刑檢法官能悉心奉行,至歲終拘摧錢(qián)數(shù)及數(shù),乞保明推賞。內(nèi)
舒、和、蘄、黃、廬州、無(wú)為軍通判拘收錢(qián)及數(shù),各與減半年磨勘;若虧額,并展一年磨勘,光、濠州、安豐軍通判及數(shù),各與升一年名次;如虧及一分以上,并展一年磨勘。今權(quán)立賞罰,候?qū)?lái)及三年,(今)[令]提刑司別行開(kāi)具增立錢(qián)數(shù),申取指揮施行?!?
十六年三月二十四日,權(quán)戶部侍郎李朝正言:「諸路每歲所收經(jīng)總錢(qián),依元降指揮,委本路提刑并檢法干辦官點(diǎn)磨拘催拘:原作「勘」,據(jù)本書(shū)食貨六四之九四改。,歲終數(shù)足,許比較推賞。本部欲將經(jīng)總制錢(qián)數(shù)通袞紐計(jì),比較遞年增虧,依立定分?jǐn)?shù)殿最,增一分以上減三季磨勘,二分以上減二年磨勘,四分以上減三年磨勘,六分以上減四年磨勘;虧一分以上展二年磨勘,二分以上展三年磨勘,三分以上展四年磨勘?!箯闹?。
五月二十八日,戶部言:「諸路經(jīng)總制無(wú)額錢(qián)物,系專委通判檢察,造帳畢驅(qū)磨。今來(lái)所委官并提刑司置而不問(wèn),弊幸百出。欲今后諸州通判每季收支經(jīng)總制無(wú)額錢(qián)物,隱落失陷不滿一分,展磨勘一年,一分以上展磨勘二年,一分五厘以上展磨勘三年,二分以上展磨勘四年。仍令諸路提刑司自紹興十六年分所收錢(qián)物為始,每歲開(kāi)具點(diǎn)磨到逐州軍各有無(wú)隱落失陷分?jǐn)?shù)、通判并提刑司官職位姓名、合展減磨勘,申部覆寔責(zé)罰,余依已降指揮。」從之。
七月二十五日,江東提刑司言:「乞?qū)⒔?jīng)總制錢(qián)自紹興十七年為始,諸縣委縣丞、無(wú)縣丞委主簿,專拘收檢察本縣并酒稅等處應(yīng)合收雜色錢(qián)物,須管盡寔分樁窠名,專置庫(kù)銀樁管,依限解赴通判廳團(tuán)并起發(fā),及依時(shí)拘催供攢帳狀。若有應(yīng)收而不收之類,致本司及通判點(diǎn)檢得失收錢(qián)物,其所委官乞依通判已得指揮責(zé)罰。每歲至歲終拘收齊足,別無(wú)隱落失陷,乞從朝廷以每歲收到錢(qián)數(shù)多寡,量立賞格?!箲舨垦裕骸附窨碑?dāng),欲令諸路提刑司專委縣丞,如無(wú)縣丞處,即委主簿,合得窠名,用旁照驗(yàn),逐一驅(qū)考拘收,并于本縣別用庫(kù)眼收樁。,所委官專一管掌出入,依條限解發(fā)。如輒敢侵支互用,與供申帳狀漏落不寔、起發(fā)違慢等事,并依專降指揮并見(jiàn)行條法施行。仍令提刑司每歲至歲終取索諸縣的寔收到錢(qián)物,比較前三年所收,除虧欠去處,自合根究侵隱因依依法施行外依法:「依」字原脫;「施行」,原作「施行行」,據(jù)本書(shū)食貨六四之九六刪補(bǔ)。,將最增縣分一兩處,開(kāi)具縣丞或主簿職位姓名保明,量度推賞,庶使責(zé)任專一,有以激勵(lì)?!箯闹?。
十八年十月十八日,上宣諭曰:「諸州月樁錢(qián)昨已減罷,要當(dāng)盡行除放,庶蘇民力?!乖壮记貦u即諭戶部侍郎李樁年、宋貺以經(jīng)總制錢(qián)措置贍軍。
十九年六月六日,詔右朝奉大夫直秘閣知合州宗穎、右承議郎通判姜邦光、右奉議郎添差通判朱習(xí)并放罷,以擅行借兌經(jīng)制錢(qián)一萬(wàn)余貫,并拖欠元額,為戶部所劾也。
二十一年二月二十四日,太府少卿徐宗說(shuō)言:「為國(guó)之道,財(cái)
用為本,方今經(jīng)費(fèi)所賴之大者,經(jīng)總制錢(qián)物,舊委守臣樁管起發(fā),歲終,按其殿最賞罰。后因臣僚論列,慮守臣侵用,遂專委通判拘收,提刑司驅(qū)磨失陷,催督起發(fā)。又立定對(duì)行賞罰條格,其后無(wú)供最少之?dāng)?shù),遂致合推賞者例不得其賞,竊恐錢(qián)物愈更失陷。乞下有司別行措置,令知、通同共樁辦,通判專行拘收樁數(shù),以發(fā)到錢(qián)物并立賞格原書(shū)地腳云:「『并立』一作『立定』。」,知、通均受其賞?!乖t令戶部措置,申尚書(shū)省。
十月五日,戶部言:「諸路州軍所收經(jīng)總制錢(qián)物,州委通判、縣委知令檢察,及令提刑司歲終比較虧欠賞罰。緣經(jīng)總制錢(qián)多出酒稅,正系州府職事,守臣既無(wú)賞典守:原作「官」,據(jù)本書(shū)食貨六四之九七改。,難以責(zé)辦。欲乞委知、通同共檢察,盡寔分隸,專令通判拘收,令置庫(kù)眼樁管。仍令提刑司依已降指揮取索點(diǎn)檢,如有應(yīng)分撥而不分撥,或侵用失收等,許行奏劾。所有知州合得酬賞,依通判格法施行?!箯闹?
二十六年七月十七日,左朝散大夫、權(quán)尚書(shū)禮部侍郎賀允中言:「比年以來(lái),經(jīng)總制錢(qián)立額以紹興二十六年以前中最高者一年十九年之?dāng)?shù)為之二十六年:「十」字原闕,據(jù)本書(shū)食貨六四之九七補(bǔ)。;其當(dāng)職官既有厚賞以誘其前,又有嚴(yán)責(zé)以驅(qū)其后,額一不登,每至橫斂,民間受弊。望詔有司,經(jīng)總制錢(qián)改立歲額,以中為制?!乖t令戶、刑部看詳,申尚書(shū)省。
十一月十二日,尚書(shū)倉(cāng)部郎中黃祖舜言:「郡縣有經(jīng)制、總制二司,合收錢(qián)初無(wú)定額,只據(jù)逐年所收之?dāng)?shù)起發(fā)上供。昨來(lái)掊克之臣輒有申請(qǐng),以十九年最多之?dāng)?shù)為定額,自是郡縣騷然,民受其害。望申命宰執(zhí)行下戶部,乞自十九年之外有稍高年分,或少損其數(shù)。」詔令戶部將十九年后二十五年前取酌中一年立為額,申尚書(shū)省。
二十七年五月二十日,戶部言:「奏保諸州經(jīng)總制無(wú)額錢(qián)物酬賞,類多不寔。欲下諸路提刑司,今后逐一點(diǎn)勘錄連朱鈔申審戶部原書(shū)地腳云:「『連』一作『令』」。,限五日回報(bào),候報(bào)許,方得保奏。」從之。
二十八年二月五日,詔:「諸路所收經(jīng)總制無(wú)額錢(qián),自今年為始,須管盡寔分隸,依額發(fā)納。至歲終,索旁照驗(yàn),驅(qū)磨比較,開(kāi)具州軍所趁增虧數(shù)目、合得賞罰、當(dāng)職官名銜供申,從本部考寔,依法賞罰施行。提刑司不為開(kāi)具,或?qū)⒑狭P去處隱庇,即具本司當(dāng)職官申乞朝廷重行黜責(zé)?!?
三月二十八日,戶部言:「諸路州縣二稅畸零剩數(shù),乞依舊作總制窠名起發(fā)?!箯闹?。
二十九年六月二日,荊南府通判張震言:「管下公安、石首縣、建寧鎮(zhèn)三處稅場(chǎng),已行減罷,兼自凋瘵以后,民力未復(fù),除豁經(jīng)制總制錢(qián)四千六百九十六貫七百五十七文?!箲舨垦裕骸盖G南比之其它路分州軍不同,若依額起發(fā),竊慮無(wú)可收趁。欲下本路提刑司取見(jiàn)詣寔除豁施行。」從之。
七月十五日,右正言都民望言:「乞申命有司契勘近年并罷稅場(chǎng)及免納過(guò)稅數(shù)目,許令除豁年額經(jīng)總制錢(qián)?!箯闹?。
三十年
二月二十九日,詔:「經(jīng)總制錢(qián)諸路一歲虧及二百余萬(wàn)緡,令提刑司檢察,將諸州公庫(kù)不許違法置店賣酒,日下改正住罷。其巧作名目別置軍糧酒庫(kù)、防江酒庫(kù)、月樁酒庫(kù)之類,并省務(wù)寄造酒及帥司激賞酒庫(kù)應(yīng)未分隸經(jīng)總制去處,并日下立額分隸補(bǔ)趁虧欠元額。仍自今年為始,須管從寔拘收,限次季孟月二十五日以前差官管押離岸,不得于帳狀內(nèi)存留,見(jiàn)在卻稱見(jiàn)行起發(fā),故意作弊,務(wù)要?dú)q終敷趁足額。如日后尚敢循襲違戾原書(shū)天頭注云:「『襲』一作『習(xí)』」。,致依前虧欠,州縣委提刑按劾。如憲司依前不行覺(jué)察,許本部按劾施行。」
五月二十一日,楚州言:「每歲合發(fā)經(jīng)總制錢(qián)二萬(wàn)七千四百余貫,緣自兵火后,百姓凋瘵,甚于他州,酒稅課入絕少。乞?qū)⒔B興三十年夏季以后合發(fā)錢(qián)與免一年?!箯闹?。
八月十四日,臣僚言:「經(jīng)總制錢(qián)多出于酒稅頭子牙錢(qián)分隸,歲之所入,半于常賦。然自建炎以來(lái),議者不一,或欲專委守臣,或?qū)Nㄅ?,或又欲知、通同掌。所議既異,法亦屢更。自紹興十六年因李朝正言專委通判拘收,通判既以自專,因得盡力。于是歲之所入至一千七百二十五萬(wàn)緡。無(wú)何,議者妄有申請(qǐng)。二十一年十月始降指揮,命知、通同掌。,通判既壓于長(zhǎng)官之勢(shì),恣其侵用,莫敢誰(shuí)何 迄于九載,無(wú)歲不虧。欲望復(fù)舉行十六年專委通判指揮,仍令就本廳置庫(kù),躬親出納,不得付之屬官。如通判不能拘督守臣,違法占 ,不容分隸。仰提刑司常切檢察,并許戶部按劾,重寘典憲?!乖t依,內(nèi)無(wú)通判去處,委簽判掌管。
十一月二十九日,戶部侍郎兼權(quán)知臨安府錢(qián)端禮言:「近承 命指揮,備坐臣僚札子,乞?qū)⒔B興十九年以后十年內(nèi)經(jīng)總制錢(qián)取酌中一年之?dāng)?shù),立為定額。圣慈灼見(jiàn)其弊,下戶部看詳。緣前來(lái)已曾降指揮,止是申明行下逐路取索,久未與決。今來(lái)欲乞據(jù)本部案籍參照,依臣僚所乞,于十年內(nèi)取酌中一年之?dāng)?shù)立定為額,行下諸路提刑司如數(shù)拘催發(fā)納,不管拖欠額數(shù),庶幾事有定論。貼黃稱:又本部近將兩浙東西路秋季經(jīng)總制錢(qián)給歷拘催,比對(duì)去年之?dāng)?shù),增收二十四萬(wàn)余貫。今來(lái)既已立定新額,欲將近便路分依兩浙路給歷拘收,庶免失陷?!乖t依。于是戶部開(kāi)具諸(路)[州]、軍、府元額并遞年額,各隨諸州、軍、府?dāng)?shù)目,于內(nèi)取酌中數(shù),定為年額有差。
十二月八日,上諭輔臣曰:「頃日臣僚論經(jīng)總制日:疑當(dāng)作「者」。,以十九年為額,大多已降指揮。昨日黃應(yīng)南又乞除放已前年分所欠積下錢(qián)數(shù)。卿等宜令戶部具十年數(shù)內(nèi)取其酌中者立為定額其:原作「甚」,據(jù)本書(shū)食貨六四之一○○改。,仍比十九年數(shù)合減多少、十年內(nèi)通欠若干,若不與除放及減歲額,恐虛掛簿書(shū)。又慮州縣科敷取足,困弊百端?!乖壮缄惪挡嘣唬骸甘サ聦捗鳎埔?jiàn)事原,謹(jǐn)領(lǐng)圣旨?!?
三十一年五月二日,詔婺州通判
呂晉(大)[夫]與展一年磨勘呂晉大:《宋會(huì)要》食貨六四之一○○作「呂晉夫」。,以戶部言:「稽考本州島經(jīng)總制錢(qián)虧欠五分已上,故罰之,仍令催督起發(fā),歲終別行比較」也。
八月六日,詔:「諸路州軍未起二十六年、二十七年經(jīng)總制錢(qián),特與除放,所有二十八年以后拖欠之?dāng)?shù),令提刑司督責(zé)補(bǔ)發(fā)?!?
十月四日,(侍)御史中丞、充湖北京西宣諭使汪徹言:「成閔一軍人馬支過(guò)經(jīng)總制錢(qián),乞令行在至湖北官將今年一州統(tǒng)收之?dāng)?shù)撥下大軍經(jīng)由縣分通融支遣。所有借過(guò)人戶錢(qián),乞從縣道將折納今年以后本名、諸色官物,卻依舊于經(jīng)總錢(qián)內(nèi)豁破?!箯闹?
三十二年四月七日,淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司言:「淮東州、軍近因賊馬蹂踐,其州、軍經(jīng)總制錢(qián)乞免分隸起發(fā)?!褂谑菓舨垦裕骸疙祉糗娨呀翟t旨與免五年,秦州已免一年,楚州展免二年?!箯闹?。
十八日,安豐軍言:「近緣賊馬未能就緒,所有每歲合樁發(fā)經(jīng)總制無(wú)額錢(qián)難以樁收?!乖t全行展免一年。
孝宗干道元年十月十二日,臣僚言:「諸路州縣出納錢(qián)物,每貫收頭子錢(qián)三十三文足,欲每貫添收錢(qián)一十文足。乞?qū)N鹬蒈娭?、通拘收?!乖t每貫添收錢(qián)一十三文省,充經(jīng)總制錢(qián),委通判拘收入帳,通舊收錢(qián)七文共二十文,仍將今來(lái)所添人數(shù)別作一項(xiàng),每季發(fā)納左藏西庫(kù),補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支遣。
十二月十四日,戶部侍郎李君川等言原書(shū)天頭注云:「『君』一作『若』?!梗骸钢T路州軍每年合發(fā)上供折帛、經(jīng)總制無(wú)額等諸色錢(qián),并系指準(zhǔn)應(yīng)副經(jīng)常支用,其間多緣州軍循習(xí)截?fù)苤梗矫灰?,委是侵損歲計(jì)。乞下諸州軍自干道二年為始,不許截?fù)?,并仰各隨窠名收樁,依條限起發(fā)。」從之。
二年十二月五日,詔:「經(jīng)總制錢(qián)窠名繁多,若令守臣管干,恐不專一。今依舊令知、通同共拘催,縣委令丞管干;如無(wú)通判、縣丞處,委自簽判主簿掌管。如任內(nèi)所收錢(qián)限內(nèi)起發(fā),比額有增,依見(jiàn)行格法知、通分授酬賞;若比較有虧,依已降指揮責(zé)罰。仍令提刑司檢察,如有侵隱妄支,具姓名按劾?!瓜仁牵剂叛裕骸钢菘そ?jīng)總制錢(qián)多不及額,蓋由專委通判、縣丞,而州、縣之權(quán),寔在守令。欲在州專委守臣,在縣者責(zé)之縣令,仍令提刑司嚴(yán)行覺(jué)察。」故有是命。
三年三月十九日,浙東提點(diǎn)刑獄司言:「本路諸州軍所收經(jīng)總制無(wú)額三色錢(qián)物如收及額,各有立定酬賞,唯無(wú)額一色錢(qián)數(shù)最少,賞典最優(yōu)。近年以來(lái),多是將經(jīng)總制錢(qián)暗行挪撥,茍求優(yōu)賞,其經(jīng)總制之?dāng)?shù)卻致虧欠。乞自今應(yīng)知、通陳乞無(wú)額錢(qián)物酬賞,須候本年經(jīng)總制錢(qián)依額數(shù)足,方許陳理?!箯闹?
八年八月四日,新除度支郎朱儋上言:「經(jīng)總制錢(qián)頃自諸州通判專一拘收,歲之所入至一千七百二十五萬(wàn)緡,繼命知、通同掌,而歲之所虧至二百三十萬(wàn)緡。故曩者版曹之臣以此奏陳,專屬通判,其后又因臣僚札子乞委
守臣,于是有知、通同拘摧分撥酬賞之制。夫州郡錢(qián)物,?;紴槭卣咔秩?,經(jīng)總制分隸之?dāng)?shù)而多收系省,以供妄費(fèi),此經(jīng)總制專任通判之意。今使知、通同掌,則通判愈不得而誰(shuí)何。乞?qū)⒔?jīng)總制錢(qián)仍舊委之通判,而守臣不預(yù)?!箯闹<榷鴳舨可袝?shū)楊倓言:「若令通判拘摧,專任賞罰,切恐守臣妄生異同,不能協(xié)力。乞照干道二年指揮,令知、通同共任責(zé)分賞?!箯闹?。
十一月六日,詔:「將干道四年、五年諸路州縣拖欠未起上供經(jīng)總制等錢(qián)米特與蠲放,日下銷落簿籍,不得再有追理。如違,許民戶越訴,監(jiān)司覺(jué)察按治?!箯闹袝?shū)門(mén)下請(qǐng)也。
十二日,權(quán)戶部尚書(shū)楊倓等言:「諸州經(jīng)總制錢(qián)依續(xù)降指揮,每月?lián)斟X(qián)數(shù)解發(fā),限次季孟月二十五日以前起足。今次季終尚有拖欠去處,乞許臣等將最違慢州郡官吏按劾,其前宰執(zhí)、侍從領(lǐng)郡亦例行奏聞。」從之原「從之」下有抄者注云:「淳熙以下脫,應(yīng)補(bǔ)抄?!?。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三五 無(wú)額上供錢(qián)。
無(wú)額上供錢(qián)。
高宗建炎元年十一月十四日,詔:「諸路無(wú)額上供錢(qián)不合立額,可自建炎二年正月一日為始,并依舊法,當(dāng)職官拘收滅裂,致有欺隱失陷者,重加典憲?!?
二年五月十五日,戶部尚書(shū)呂頤浩等言:「諸路無(wú)額錢(qián)內(nèi)增添酒錢(qián),依舊法系戶部上供之?dāng)?shù),今已承指揮自建炎二年正月一日為始,并依舊法。切慮諸州軍止以六分樁撥,欲令提刑司行下逐州軍,將四分增添酒錢(qián)并入六分之?dāng)?shù)收系入帳,依限盡數(shù)樁發(fā)施行,免致有虧省計(jì)?!箯闹?。
七月十二日,端明殿學(xué)士、提舉醴泉觀黃潛善言:「戶部經(jīng)費(fèi)自軍興以來(lái),用度至廣,惟仰諸路上供錢(qián)物應(yīng)辦,其州郡所收無(wú)額上供錢(qián)物,依法并隸提刑司拘收,具帳供申起發(fā)。緣無(wú)額錢(qián)所收窠名不少,切慮州郡縣鎮(zhèn)隱漏,不肯盡數(shù)供報(bào),提刑司不為檢察,致拘收隱落,或供帳不寔,日久轉(zhuǎn)致虧損,失陷省計(jì)原書(shū)天頭注云:「『省』一作『少』?!埂S聭舨繖z坐諸州郡應(yīng)合收無(wú)額上供錢(qián)物窠名及供申隱漏不實(shí)起發(fā)期限并前后應(yīng)干約束等條法,鏤版遍下諸路州郡及提刑司遵守施行。」詔依。
紹興元年四月四日,戶部侍郎孟庾言:「諸路州軍所收無(wú)額錢(qián)物,昨窠名繁多,州郡得以侵欺,并令提刑司具帳催督起發(fā),以革侵用。近緣軍興,諸路供申帳狀多不依限。繼承指揮:添酒錢(qián)五項(xiàng)依舊作經(jīng)制錢(qián)拘收,亦系無(wú)額,名色
相同,從來(lái)帳限不一,作兩色供報(bào)。州縣得以侵欺。今欲乞?qū)⒅T路所收無(wú)額經(jīng)制錢(qián)物每季只作一帳供申,并限次季孟月二十五日已前具帳及起發(fā)數(shù)足,余依見(jiàn)行條法?!箯闹?。
二十五年四月十六日,詔:「諸路州軍知、通今后拘收無(wú)額錢(qián)物及一萬(wàn)貫,與減一年半磨勘;及一萬(wàn)五千貫以上,與減二年磨勘。如止及五千貫,依已降指揮與減一半。」從戶部請(qǐng)也。
二十八年三月二十五日,戶部侍郎徐林言:「今欲下諸路提刑司行下諸州軍,今后拘收無(wú)額錢(qián)物賞,候任滿日方許陳乞,從本部驅(qū)考。若任內(nèi)合起上供折帛等錢(qián)別無(wú)拖欠,即依見(jiàn)行條法指揮保明推賞?!箯闹?。
昨降指揮,應(yīng)州、軍專委通判拘收起發(fā)無(wú)額錢(qián),歲及五千貫以上者,知、通與減一年磨勘。所在州、軍每歲財(cái)賦所入或有系無(wú)窠名者,往往空有拘收及五千貫,其間有止拘收到一二千貫至三四千貫,為不能及五千貫數(shù),不該賞典,遂有州軍更不將所樁到錢(qián)物起發(fā) 二十九年閏六月八日,臣僚言:「竊原書(shū)天頭注云:「『有』一作『致』」。。今乞行下諸路責(zé)令守倅常切拘收,除一歲能拘收起發(fā)及五千貫以上者,依已降指揮與減一年磨勘外年:原作「半」,據(jù)本書(shū)食貨六四之六五改。,若不及數(shù)而及四千貫以上者,與減三季磨勘,及三千貫以上者與減兩季,及二千貫以上者與減一季。如此,則隨其多寡為之酬賞?!箯闹?。
食貨 ~ 上供錢(qián)原書(shū)天頭注云:「高宗建炎以下系上供錢(qián)?!菇駭M作標(biāo)題。
上供錢(qián)原書(shū)天頭注云:「高宗建炎以下系上供錢(qián)?!菇駭M作標(biāo)題。
高宗建炎三年七月二十七日,戶部侍郎葉份言:「乞每歲終從本部將諸路所
起上供錢(qián)物斛斗數(shù)目以十分為率,比較三兩路起發(fā)最多最少去處申乞賞罰,庶使官吏有勤惰之戒?!乖t從之。
四年九月六日,戶部侍郎孟庾言:「崇寧立法:諸路違欠上供錢(qián)物,官?zèng)_替,而吏配千里,務(wù)要應(yīng)期辦集。后大觀間,戶部奏請(qǐng)以為法禁太重太:原作「大」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四六改。,將官員沖替改作差替,人吏決配改作勒停,期于必行,不為虛文。繼承指揮:卻依舊法。日來(lái)朝廷不欲深罪,監(jiān)司州郡公然違戾,深慮有 國(guó)計(jì)。伏望嚴(yán)賜督責(zé)監(jiān)司州郡當(dāng)職官,將今年上供錢(qián)物須管依限起發(fā)赴行在應(yīng)助支用,如有違欠,并乞依大觀間申請(qǐng)斷罪?!箯闹?。
紹興元年三月十九日,尚書(shū)省言:「行在養(yǎng)兵之費(fèi)浸廣,帑藏之積無(wú)幾,將來(lái)大禮合用賞給百萬(wàn),既不許橫斂,惟指擬上供,宜預(yù)行戒飭?!乖t監(jiān)司及州縣當(dāng)職官不務(wù)體國(guó),縱令拖欠,起發(fā)違滯,或冒法截留留:原作「類」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四六改。、侵隱兌借之類,有 大禮。支遣官追一官勒停,人吏杖眷遠(yuǎn)配;若率先起足,取旨優(yōu)異推恩。仍令戶部常切催督,其置簿點(diǎn)檢驅(qū)催,并依已降指揮施行。從之從之:此二字疑衍,或前有脫字。。
二十七日,詔:「諸路應(yīng)赴行在錢(qián)物斛斗,官司輒截留借兌支撥,并依上供條法指揮施行。」
四月十三日,戶部侍郎孟庾言:「江南東、西路合起發(fā)行在額斛,系以去年秋稅計(jì)置起發(fā),已承十一月四日朝旨:將二分折起價(jià)錢(qián)外,余八分起發(fā)本色糧米糧:原作「運(yùn)」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四七改。。緣所起數(shù)多,即目道路未甚通快,深慮艱于一并般運(yùn)并:原作「般」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四七改。。又民間見(jiàn)闕
糧斛,今欲將逐路合起發(fā)米將二分依市價(jià)糶賣,將賣到錢(qián)計(jì)置金銀起發(fā),余六分本色依舊。」詔依,仍仰將已納在官合起發(fā)上供米斛依市價(jià)出糶,如有未納數(shù)目,即拘催本色,不得抑勒稅戶認(rèn)納價(jià)錢(qián),卻成搔擾。
八月二十九日,詔令宣州將未起上供紬絹三萬(wàn)匹并納本色。以本州島言「奉 :上供紬絹一半折價(jià),每匹三貫文,而江東時(shí)值止兩貫,下戶反有倍費(fèi)」故也。
二年三月二十二日,戶部尚書(shū)李彌大言:「今來(lái)道路并無(wú)梗阻,其諸路州、軍上供錢(qián)帛斛自合遵依上供條限,盡數(shù)起發(fā)前來(lái)行在送納。望嚴(yán)賜指揮諸路漕臣。」詔兩浙東、西、江南東、西路各就委逐路 刷折帛錢(qián)官拘催,并福建路、荊湖南、北路、廣南東、西路并仰逐路漕臣照會(huì)戶部已行事理訓(xùn)誡州縣,將合起發(fā)物各依條限起發(fā)。今來(lái)系充(瞻)[贍]軍支用,務(wù)在悉心拘催,毋令蹈襲前弊。令戶部不住摧促施行?。涸鳌妇小?,據(jù)本書(shū)食貨六四之四七改。。如尚敢違限,不為依數(shù)起發(fā),仰本部按劾,取旨重寘于法。
閏四月十二日,臣僚言:「欲令福建路轉(zhuǎn)運(yùn)司將本路合買發(fā)上供銀委官置場(chǎng),依市價(jià)收買,如或價(jià)高,所買數(shù)少不及祖額祖:原作「租」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四七改。,即乞朝廷量行蠲減。」詔札與福建路轉(zhuǎn)運(yùn)司從長(zhǎng)相度,務(wù)要便民,限三日申尚書(shū)省。
五月十一日,戶部言:「乞?qū)⑻?、臺(tái)州上供錢(qián)物并依江東、西不通水路已降指揮,計(jì)置輕赍起發(fā)赴行在。」從之。
六月二十七日,金部言:「欲將鼎州建炎四年
合發(fā)上供錢(qián)物免放,其紹興元年分上供之?dāng)?shù),自來(lái)年為始,分限三料帶納。其今年上供錢(qián)物,疾速依條限計(jì)置起發(fā)前來(lái)行在送納?!箯闹?。
七月十四日,詔:南康軍今歲合發(fā)上供紙,并特與放免一年。
十月十三日,都省言:「江西吉、筠州、臨江軍上供糧斛,累年并無(wú)起發(fā)數(shù)目,今歲豐稔,秋苗理當(dāng)措置。」詔差倉(cāng)部郎官孫逸前去同本路漕臣韓球于逐州催納,先次起發(fā)三十萬(wàn)碩,各差逐州通判、兵官一員管押,赴鎮(zhèn)江府權(quán)行交卸。其合用舟船,如官納不足,仰本路安撫大使司協(xié)力那融應(yīng)副,仍限至十二月終起發(fā)盡絕。如有已受納到早米,亦仰疾速起發(fā),祗備應(yīng)接行在支遣。令戶部常切催促,如限內(nèi)依數(shù)起足,其韓球、孫逸并管押官一例推恩;若出限不足,取旨降黜。及差郎官一員、密院準(zhǔn)備將兩員前去受納,令別項(xiàng)樁管,非奉朝廷指揮,不以是何去處,不得支動(dòng)顆粒,并沿路不得拘截。如違,并重寘典憲?!?
十一月八日,度支員外郎胡蒙言:「愿詔諸路監(jiān)司,凡管下租賦利入拘催趁辦未足額,不許截?fù)苌瞎F湟宦芬恢菀豢h物斛錢(qián)帛應(yīng)合輸行在之?dāng)?shù),敢有違欠,以慢法禁罪之。限滿,委省部 刷以聞,嚴(yán)行懲戒。若殘破州縣之吏有能勸課耕殘:原作「州」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四八改。,辟田產(chǎn),使租賦漸復(fù)元額,措置征商榷酤,而收息至于增羨者,并具寔保奏,優(yōu)與進(jìn)擢,以示激勸?;虮O(jiān)司州縣沮抑,許詣臺(tái)省自陳。庶幾咸知國(guó)
用為急,財(cái)賦必輻輳而至,軍事雖未息,費(fèi)用常裕,如無(wú)苛斂以蠹民,則邦本自固矣。」詔札與諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司照會(huì)。
十七日,江浙荊湖廣南福建路都轉(zhuǎn)運(yùn)使張公濟(jì)言:「逐路州郡依格上供之類,常是出限不足,欲乞應(yīng)諸路州軍財(cái)賦出入,并許公濟(jì)取索點(diǎn)察。其合撥上供錢(qián)物,如限滿有欠缺不足之?dāng)?shù),從公濟(jì)取撥本路所管轉(zhuǎn)運(yùn)司移用錢(qián)依條補(bǔ)足解發(fā);如逐州上供錢(qián)未足,漕司不以移用錢(qián)補(bǔ)發(fā),別作名目支使,欲許公濟(jì)按劾,具事因申取朝廷指揮。」從之。
三年正月二十九日,詔:「江東、西、湖北路紹興元年二年未起上供紙數(shù)元:原作「二」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四九改。,并特與權(quán)行倚閣;紹興三年合發(fā)數(shù)目,一半權(quán)折納價(jià)錢(qián)?!?
二月二十日,戶部言:「檢會(huì)去年七月二十日都省言,提點(diǎn)鑄錢(qián)官王 申請(qǐng)將 鑄年額上供錢(qián)內(nèi),每年權(quán)借留一十五萬(wàn)貫充回易錢(qián)本,限次年內(nèi)先次起發(fā)赴行在赴:原作「起」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四九改。。本部契勘,在法上供錢(qián)物不許官司陳請(qǐng)截留,借兌支撥。欲令本司將截留過(guò)錢(qián)數(shù)立便盡數(shù)起發(fā)?!箯闹?。
八月四日,戶部尚書(shū)黃叔敖言:「政和東南六路直達(dá)糧綱起發(fā)條限,難以遵守,即今車駕駐蹕臨安,諸路歲額上供事須權(quán)宜別立季限。今乞兩浙路分兩限拘催,收樁數(shù)足,上限今年十二月終,次限次年二月終;江南東、西、荊湖南、北并分三限,第一限本年終起發(fā),第二限次年二月終,第三限五月終。如違限樁發(fā)不足,從本部具數(shù)申朝廷乞
賜施行?!箯闹?。
四年二月二日,詔廣南東、西路轉(zhuǎn)運(yùn)司當(dāng)職官各降一官,吏人從杖一百科斷。以戶部比較紹興三年未起上供錢(qián)物,本路拖欠最多故也。
六日,戶部尚書(shū)黃叔敖等言:「今歲大禮賞給,乞兩浙等路上供和買紬絹以十分為率,八分起發(fā)本色,二分折納價(jià)錢(qián)?!箯闹?。
二十七日,詔蘄州紹興四年已前合起無(wú)額上供錢(qián)物,并與蠲免,以本州島言兵火后財(cái)計(jì)未足故也。
同日,左朝散郎王縉言:「廣南東路每歲上供,例買銀輕賚,而近年坑場(chǎng)不發(fā),銀價(jià)騰貴,及至行在,支遣類損元價(jià)十之三四。契勘榷貨務(wù)召人入納筭請(qǐng)鹽鈔,有掯留鹽本等錢(qián)數(shù)不少,今不若令算請(qǐng)廣東鹽鈔之人一并入納掯留等錢(qián)別項(xiàng)樁管起發(fā),充本路上供之?dāng)?shù),預(yù)約度一歲入納之?dāng)?shù)下轉(zhuǎn)運(yùn)司,于諸州上供錢(qián)內(nèi)撥還鹽事司?!乖t令戶部勘當(dāng),申尚書(shū)省。
四月二十一日,臣僚言:「切見(jiàn)廣東上供白金歲輸十萬(wàn)兩,朝廷雖嘗令廣東相度從便上供見(jiàn)緡,然而轉(zhuǎn)輸當(dāng)用舟航,顧募之初,匪易護(hù)送,必遣官吏,交納之際甚艱,繇是州郡莫敢任見(jiàn)緡之責(zé)。伏見(jiàn)近歲取廣東漕司鹽改為鈔鹽,鈔法既行,而?;挤},尚有三分之一留充漕計(jì)。今若將上供錢(qián)銀舊數(shù)蠲其難辦之額,定其寔納之?dāng)?shù)撥與本路為漕計(jì),而于漕司一分鹽內(nèi)會(huì)其價(jià)直取之,以益鈔鹽,使償上供之?dāng)?shù),則商賈自以見(jiàn)緡輸于行朝矣。」詔令戶部勘當(dāng),申尚書(shū)省。
七月十三日,溫州言:乞?qū)⒔衲晡雌鹕瞎┘椧砸陆伌l(fā),從之。
五年正月五日,詔罷湖南轉(zhuǎn)運(yùn)司上供額斛折納價(jià)錢(qián)并催納本色。
三月十八日,前荊湖南路提刑司檢詳官文浩原書(shū)天頭注云:「『官』一作『管』?!寡裕骸盖幸?jiàn)荊湖南路上供錢(qián)舊以官綱鹽頭子錢(qián)樁數(shù)起發(fā),自推行鹽法之后,悉系客販,所謂頭子錢(qián)者無(wú)有也。當(dāng)時(shí)有司慮失歲計(jì),州縣逐急措畫(huà),遂以曲引為名,歲取其數(shù),茍?zhí)永糌?zé),因循迄今。但以人戶稅役高下分俵曲引,每縣或至二三萬(wàn)緡,十倍上供之?dāng)?shù),斂多用寡,弊不勝言。乞令本路漕臣各據(jù)逐州元認(rèn)上供寔數(shù),以人戶見(jiàn)今等第均敷,勿襲科俵曲引之弊,歲終檢察以聞。所貴少戢贓墨之吏,以蘇凋瘵之民。」詔令席益體訪詣寔,具合如何施行申尚書(shū)省具:原作「其」,原書(shū)天頭注云:「『其』一作『具』」,又《宋會(huì)要》食貨六四之五一亦作「具」,據(jù)改。。
十五年十月三日,知建康府晁謙之言:「本府每歲合起上供米,舊額一十五萬(wàn)碩,自經(jīng)兵火至紹興五年,認(rèn)起一十一萬(wàn)碩,后緣轉(zhuǎn)運(yùn)副使黃敦書(shū)暫權(quán)府事,增起二萬(wàn)四千余碩,遂致兩年來(lái)公私費(fèi)力。欲乞?qū)⑸霞銎鹈讛?shù)許與蠲免?!箯闹?
十九年九月二十五日,戶部言:「諸路州軍歲發(fā)上供諸色錢(qián)帛并合樁管窠名,各有樁發(fā)條限,今將侵借去處不以去官,并從本部按劾,重賜黜責(zé)施行?!箯闹?。
二十年六月三日,權(quán)知無(wú)為軍高世史言:「本軍三縣人戶未甚歸業(yè),其合起諸色上供委是闕乏。欲望令所屬委官檢覆見(jiàn)歸業(yè)并開(kāi)墾田土,于見(jiàn)今承認(rèn)舊額所起上供等錢(qián)數(shù)內(nèi)量行減免?!乖t令戶部看詳,如合減免,
申尚書(shū)省取旨。
二十三年閏十二月二十二日,戶部言:「上供諸色窠名錢(qián)物在法不得支兌移用,若輒擅侵支,各有專一斷罪條法指揮。比年以來(lái),州軍往往冒法,輕費(fèi)妄用。乞行下諸路監(jiān)司常切檢察,遵依條禁,若有違戾侵借,除依法斷罪外,仍乞今后更不差注知州軍差遣,仍乞從本部取索當(dāng)職官職位、姓名供申尚書(shū)省照會(huì)施行。若后官任內(nèi)合發(fā)窠名錢(qián)物別無(wú)拖欠,能措置補(bǔ)還前官擅支錢(qián)物,每及一萬(wàn)貫已上,與減一年磨勘,至五年止?!箯闹?。
二十六年八月十二日,詔:「滁州合起上供錢(qián),權(quán)以六分為額起發(fā)?!挂员韭忿D(zhuǎn)運(yùn)司言「本州島上供已發(fā)八萬(wàn),委無(wú)所出,乞蠲免」故也。
十九日,戶部言:「乞令諸路監(jiān)司催督所部州縣,將上供等錢(qián)物今后并依條限拘催起發(fā),仍從本部于次年驅(qū)磨,違慢多處,開(kāi)具按劾,重賜施行?!箯闹?。
十一月二十三日,江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司主管文字逢汝舟言:「望詔有司戒飭州縣,于每歲增起二分錢(qián)物,不得增敷于民,庶使民力不致重困?!褂谑菓舨垦裕骸负掀鹕瞎╁X(qián)物除湖南州軍依格起發(fā)外,欲下荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)司鈐束逐州軍合將增認(rèn)數(shù)目依條收樁起發(fā)鈐:原作「鈴」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五二改。,即不得增敷于民,如有違戾去處,仰本司按劾施行。」從之。
二十八年五月十二日,尚書(shū)駕部郎中張宗元言:「比年以來(lái),諸路發(fā)納米斛數(shù)少,朝廷不免將諸路糴本湊額錢(qián)撥赴行在和糴場(chǎng),及三路總領(lǐng)司
收糴米斛,補(bǔ)助支遣。欲望詔有司行下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,自今后須管每年開(kāi)具合收寔數(shù)保明諸州府守倅、令佐及檢踏災(zāi)傷官,次第結(jié)罪狀供申,要在十一月內(nèi)到部,仍依省限報(bào)足。如違,從戶部具申朝廷,取旨施行。若寔數(shù)既見(jiàn),可憑稽考,不致拖欠,則立為成法。三年之后,樁積之?dāng)?shù)不下及五百萬(wàn)碩,降本湊額外,每歲又有二百萬(wàn)緡以助他用?!褂谑菓舨垦裕骸附懵窔q額合發(fā)上供米斛并系實(shí)數(shù),緣紹興之初一時(shí)隨宜認(rèn)發(fā),致不及元額。在法:江浙、荊湖路秋稅十月一日起催,若有災(zāi)傷,以八月經(jīng)縣陳訴,至月終止,限四十日檢放。欲依所請(qǐng)行下兩浙、江東、西、湖南、北路轉(zhuǎn)運(yùn)司,仍先具已依稟文狀以聞?!箯闹?。
二十九年正月二十四日,司農(nóng)少卿董蘋(píng)言:「伏望特降指揮,今后州縣前官拖欠上供,而后官致被取勘者,先具所欠年分、已去當(dāng)職官,擇其甚者取旨責(zé)罰,不以去官赦降失減失:疑當(dāng)作「原」。。」從之。
八月二十三日,戶部言:「今欲令逐路漕司與州軍當(dāng)職官,將今年合發(fā)上供額斛且依年例數(shù)目認(rèn)樁,仍多方措置檢察,遵依條限起發(fā),赴所屬應(yīng)辦給遣,務(wù)要盡實(shí),毋致欺隱。如違,送本部開(kāi)具違戾去處按劾施行?!箯闹?
十二月四日,權(quán)戶部侍郎董蘋(píng)言:「欲望申飭諸路州軍,將合收錢(qián)物依條分隸,不得改易名色,應(yīng)限發(fā)納,及令監(jiān)司各隨窠名摧督所屬起發(fā),毋令輒換綱解,暗移上供。仍許監(jiān)司互察。」從之。
三十一年八月二十六日,戶部言:「今相度,欲令逐路漕司與州軍當(dāng)職官將今年合發(fā)上供額斛斛:原作「解」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五四改。,且依年例數(shù)目認(rèn)樁施行,仍多方措置檢察,遵依條限依數(shù)樁辦起發(fā),赴所屬應(yīng)辦給遣,務(wù)要盡寔,毋致欺隱。如違,從本部開(kāi)具違戾去處按劾施行。」從之。
孝宗隆興元年十二月二十七日原書(shū)天頭注云:「孝宗隆興元年上脫『浙東路上供錢(qián)』云云共三百廿五字?!拱此搩?nèi)容見(jiàn)《宋會(huì)要》食貨六四之五四至六四之五五。又原書(shū)天頭注云:「脫小注,應(yīng)補(bǔ)抄。」,詔:「諸路州軍歲起上供錢(qián)物例有拖欠,監(jiān)司郡守卻以羨余進(jìn)獻(xiàn),僥冒賞典??闪顟舨啃邢轮T路州、軍,今后上供錢(qián)物須管依限起發(fā)數(shù)足,如數(shù)目未足,輒行率斂進(jìn)獻(xiàn),仰本部按劾以聞?!?
二年四月十二日,詔:「諸州補(bǔ)撥前官任內(nèi)侵支拖欠上供諸色窠名錢(qián)物,充兩淮修筑城池使用,每及一萬(wàn)貫,與減一年磨勘,至五年止。」于是右正言尹穡言:「竊謂諸路州軍每遇一時(shí)緊切支用,無(wú)可那移,方可將上供錢(qián)物逐急借撥,遂致前后積壓拖欠遂:原作「逐」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五五改。。雖要撥還,又有當(dāng)年合起錢(qián)數(shù),猶恐趁辦不及。若后官到任,自能措置收簇,別無(wú)少欠,已是不易,何由更有余剩補(bǔ)發(fā)前官未起數(shù)目 況今年系大禮年分,比之常年,倍更窘闕??v使逐郡知州意在希賞,未知作何擘畫(huà)可以應(yīng)數(shù) 不唯經(jīng)涉歲月,虛費(fèi)文移,必致 事。若更使逐州并緣稅賦科須等于民戶巧作名目,百色增取,重有搔擾,深為可慮。望令戶部據(jù)見(jiàn)今諸州軍侵支拖欠上供等錢(qián)物約度分?jǐn)?shù),且令每年逐旋帶納,要在多寡合宜,使督責(zé)可行,須管與當(dāng)年合發(fā)錢(qián)物各
要起足。如準(zhǔn)前拖欠,依先降指揮,知州不許與知州差遣,仍展一年磨勘。當(dāng)職官任滿日,于印紙上別項(xiàng)批書(shū)所起錢(qián)數(shù)足,方許參部。所有補(bǔ)發(fā)舊欠及一萬(wàn)貫文減一年磨勘指揮,乞更不施行?!箯闹?
干道二年九月二十六日,詔:「諸路州軍監(jiān)司合起上供諸色錢(qián)物皆有起發(fā)條限,近來(lái)循襲,公然拖欠,致有闕乏。可將諸路合起行在上供錢(qián)物,每歲上、下半年從戶部比較最稽違拖欠去處,具名按劾,重行黜責(zé)?!箯膽舨渴汤稍鴳颜?qǐng)也。
四年七月五日,詔諸路提刑司:「今后諸州知、通拘收無(wú)額錢(qián)物,候任滿日,別無(wú)拖欠上供諸色窠名錢(qián)數(shù),及經(jīng)總制錢(qián)本考內(nèi)亦無(wú)虧額,方許陳乞,依格推賞,仍自今降指揮為始?!瓜仁?,浙東提刑徐藏言:「準(zhǔn)紹興二十八年三月二十五日圣旨,戶部契勘諸路州軍所收無(wú)額上供錢(qián)物,每歲收及五千貫已上,知、通各減磨勘一年,一萬(wàn)貫減一年半,一萬(wàn)五千貫已上減二年。緣州軍將別色官錢(qián)兌那湊數(shù)作無(wú)額窠名起發(fā),卻將有額合起錢(qián)數(shù)拖欠。乞從本部驅(qū)考,若任內(nèi)合起上供折帛等錢(qián)別無(wú)虧欠,方許作見(jiàn)行條法推賞。諸路方且遵承,續(xù)準(zhǔn)隆興元年朝旨,知、通拘收無(wú)額錢(qián)得賞格,更不候任滿,便行保奏,緣此前弊復(fù)作?!构视惺窃t。
十二月十四日,四川總領(lǐng)所、夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「夔路歲發(fā)上供等錢(qián)物,支降鹽茶下逐州拘收,自行變賣充本賣:原作「賞」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五六改。,收買金、銀、絹、帛起發(fā)
偃折人戶輸納數(shù)目戶:原作「目」,原書(shū)天頭注云:「『目』一作『戶』」,又《宋會(huì)要》食貨六四之五六亦作「戶」,據(jù)改。。其州、軍如有侵移,借兌欺隱,不行盡寔偃折,乞比附《擅賦斂法》科罪?!乖t如有違戾,即將官吏依《非法擅賦斂 條》以違制論原書(shū)天頭注云:「『官』一作『管』」。,依律徒二年科罪。
六年閏五月六日,戶部尚書(shū)曾懷言:「諸州、軍起發(fā)戶部諸色官錢(qián)及上供錢(qián)物,雖各有窠名,緣州、軍往往妄于名色上有分緊、慢,不為盡數(shù)發(fā)納,或虛申綱解,致 指擬。今欲印給綱目遍下諸州、軍,專委通判逐季開(kāi)具已、未起發(fā)數(shù)目;如無(wú)通判去處,即委簽判、判官。謂如春季錢(qián)物即于四月初五日以前填寫(xiě)綱目,申發(fā)戶部,如稽滯不到,從本部先劾所委官。夏、秋、冬季準(zhǔn)此。歲終,卻將納足、欠多州軍,每路具三兩處申奏,以為殿最?!箯闹?。
七年正月二十日,詔:「自今后諸州軍起發(fā)上供諸色窠名銅錢(qián),并要起七分見(jiàn)錢(qián)、三分會(huì)子。并人戶典賣田宅等交易用錢(qián)、會(huì)子,使聽(tīng)從民便?!?
五月五日,三省言:「檢準(zhǔn)紹興二十五年四月十六日圣旨,諸州軍知、通拘收無(wú)額上供錢(qián)物,每歲終及一萬(wàn)貫,與減一年半磨勘;如及一萬(wàn)五千貫以上,與減二年磨勘。切見(jiàn)州、軍所收諸色窠名數(shù)目浩瀚,如贓罰、戶絕等錢(qián)物動(dòng)以千萬(wàn)貫計(jì)物:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六四之五七補(bǔ)。,其知、通歲終只以一萬(wàn)五千貫以上趁及賞額,余錢(qián)既無(wú)增賞,得以侵支妄用,是致失陷財(cái)計(jì)。欲乞自今后應(yīng)諸州軍知、通及諸路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提刑、提舉并市舶官,應(yīng)任內(nèi)各司自能拘收起發(fā)無(wú)額錢(qián)物,內(nèi)一萬(wàn)貫減一年
半磨勘,及一萬(wàn)五千貫減二年磨勘,若增及三萬(wàn)貫文以上,轉(zhuǎn)一官,如更能拘催起發(fā)過(guò)數(shù),并比類推賞。除歲額諸州軍一萬(wàn)五千貫以下錢(qián)物并依舊逐季起發(fā)左藏西庫(kù)外,自今來(lái)諸司及諸州、軍增收到無(wú)額錢(qián)物,并逐計(jì)令項(xiàng)起赴左藏南上庫(kù)樁管,仍專委官一員以時(shí)點(diǎn)檢拘催,依數(shù)起發(fā),俟至歲終,優(yōu)加旌賞。」從之。其后九年五月二十七日,臣僚言:「伏見(jiàn)紹興二十五年指揮:諸州軍知、通每歲拘收無(wú)額錢(qián)及一萬(wàn)貫,與減一年半磨勘,一萬(wàn)五千貫以上與減二年磨勘,此以利導(dǎo)之。近來(lái)往往諸州將其它錢(qián)物先次起發(fā)數(shù)足足:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六四之五八補(bǔ)。,以幸賞典。雖云諸色窠名無(wú)虧,方許陳乞,然知、通替罷,未有不推賞者。至干道七年五月五日再降指揮:若知、通起發(fā)無(wú)額錢(qián)及三萬(wàn)貫,與轉(zhuǎn)一官。此法既行,(太)[六]為僥濫。昨來(lái)推賞不過(guò)二年,并用實(shí)歷對(duì)使,今比舊法,纔得一萬(wàn)五千貫,徑轉(zhuǎn)一官,諸路知、通尤更急于受賞急:原作「切」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五八改。,人人競(jìng)利,至有一年之內(nèi)拘收無(wú)額錢(qián)轉(zhuǎn)一官、減二年磨勘者,若二年,則遂轉(zhuǎn)三官矣。如小郡財(cái)賦有限,于常賦之外更事刻剝,則事力愈窘,益見(jiàn)煎熬。天下州郡長(zhǎng)貳但志在于拘錢(qián)轉(zhuǎn)官,凡在任有合行整頓綱紀(jì)之事,茍且因循,盡廢而不舉矣?!乖t諸路州郡知、通今后每歲起發(fā)無(wú)額上供錢(qián)物,若增及三萬(wàn)貫以上,與減三年磨勘。
八年三月十三日,提舉淮南東路常平茶鹽等事措置兩淮官田徐子寅
言:「檢照干道七年十一月四日指揮措置行使鐵錢(qián)畫(huà)一,內(nèi)一項(xiàng):兩淮諸州、軍依準(zhǔn)近降指揮,應(yīng)起發(fā)上供等錢(qián),并以七分見(jiàn)錢(qián)、三分會(huì)子解發(fā)。今來(lái)沿淮州軍見(jiàn)使鐵錢(qián)并會(huì)子則難以發(fā)納。今欲將沿淮州、軍合發(fā)納錢(qián),許令解發(fā)會(huì)子,所有自余近里州、軍且令依所降指揮分?jǐn)?shù)解納見(jiàn)錢(qián)、會(huì)子,候?qū)?lái)普用鐵錢(qián)日,別行條具申請(qǐng)?!乖t極邊州軍并用交并:原作「用」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五九改。、會(huì),近里州、軍以錢(qián)原書(shū)天頭注云:「『錢(qián)』一作『鐵』?!埂?huì)中半起發(fā)。
八月四日,權(quán)戶部尚書(shū)楊倓言:「朝廷用度,全仰諸州、軍起到錢(qián)應(yīng)給支遣,今稽考得江浙州、軍截日終起發(fā)干道八年折納錢(qián)原書(shū)天頭注云:「『納』一作『帛』」。,比之干道七年一般日月,計(jì)增起多解錢(qián)七十余萬(wàn)貫。今將逐州、軍所起數(shù)目比較,得內(nèi)常平所起之?dāng)?shù)比遞年一般月日多起解到錢(qián)一十六萬(wàn)貫,委是當(dāng)職官究心執(zhí)事,若不量行旌賞,無(wú)以激勸?!乖t知州右朝請(qǐng)大夫晁子健、通判左朝散郎葛郯各特減二年磨勘「朝」原作「昔」,「各」原作「言」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五九改。。
十月七日,詔諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司:「自今場(chǎng)務(wù)解納本州島分隸諸司上供經(jīng)總制錢(qián),朱鈔內(nèi)須管開(kāi)具若干系甚場(chǎng)務(wù)、甚監(jiān)官在任、收到錢(qián)數(shù)發(fā)納赴是何去處送納,其余場(chǎng)務(wù)依此供申。候申到監(jiān)官在任增剩數(shù)目多少,仍參照行遣原書(shū)天頭注云:「『數(shù)目多少仍』一作『酬賞從本部』。按文義,兩本似俱有脫誤?!?。如申到日前在任推賞之人,亦依此取會(huì)。」以吏部尚書(shū)張津言:「比年以來(lái),并緣法制,人知幸得。如州、縣場(chǎng)務(wù)課息增羨,內(nèi)發(fā)納上供并無(wú)行在朱鈔,而州郡泛濫保明推賞?!构视惺敲?。
十一月六日,詔將干道四年、
五年諸路州、縣拖欠上供未起之?dāng)?shù),特與蠲放,日下銷落簿籍,不得再有追理。如違,許民戶越訴,監(jiān)司覺(jué)察按治。以中書(shū)門(mén)下言:「諸路州、縣拖欠未起上供經(jīng)總制諸色窠名錢(qián)物、米斛,已降指揮放免至干道三年終。所有以后年分亦有拖欠之?dāng)?shù),皆系民戶積欠經(jīng)隔歲月,若行一例催理,竊恐追擾?!构视惺敲?
九年十一月九日,南郊赦:「諸路州、縣拖欠未起上供經(jīng)總制等諸色窠名錢(qián)、米等,已降指揮放免至干道五年終,近兩浙路放免至六年終。其余路分亦有拖欠之余,皆系民戶積欠經(jīng)隔歲月,若行一例催理,竊慮追擾??蓪⒅T路州縣干道六年終已前應(yīng)拖欠未起之?dāng)?shù)特與除放,日下銷落簿籍,不得再有追擾。如違,許人戶越訴,監(jiān)司覺(jué)察按治。」
十二月二十三日,權(quán)戶部侍郎蔡洸言:「諸路州、軍起發(fā)上供并經(jīng)總制等錢(qián),各有期限賞罰,比年以來(lái),所隸監(jiān)司不體法意,其起發(fā)如期者皆與保明被賞,而違限者未見(jiàn)其舉劾也,則有賞無(wú)罰,人無(wú)懲勸,國(guó)用安得以時(shí)敷足 欲望嚴(yán)飭諸路監(jiān)司依限催發(fā),守貳尚敢違戾,許臣擇其弛慢之尤甚者按勘奏聞;所隸監(jiān)司不行糾察,亦乞坐罪。」從之。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三五 公用錢(qián)原書(shū)天頭注云:「此七條可移補(bǔ)公使錢(qián)內(nèi)?!埂?
公用錢(qián)原書(shū)天頭注云:「此七條可移補(bǔ)公使錢(qián)內(nèi)?!埂?br />
公用錢(qián):三司亦同知州,例將一年數(shù)均十二月支給,及時(shí)預(yù)備,亦有非便,自今后并許逐季支遣。
景德元年九月六日,詔給北面三路都總管王超公用錢(qián)滿萬(wàn)貫王:原作「正」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五七改。,以用兵故也。
十一月十五日,以刑部侍郎趙昌言知河陽(yáng),月增公用錢(qián)十五萬(wàn),特旨也原書(shū)天頭注云:「公用錢(qián)?!埂?
二年五月二日,詔宣徽北院使雷有終依前給觀察使公用錢(qián),以久在邊鄙,家無(wú)余資也。
是日,詔陜西沿邊蕃部罰納獻(xiàn)送羊畜,悉籍入公帑,以給軍中用度。先是,蕃部有過(guò),皆以貲贖罪,及守臣出處更代,或緣他事,多以羊馬為獻(xiàn),并入長(zhǎng)吏,至有妄緣事端以邀利者。真宗知其弊,欲遽止之。復(fù)慮蕃戎犯禁,無(wú)以為戒,故有是詔。
三年十月,御史臺(tái)言:「承前斷大辟罪,應(yīng)隨身衣物,官司并收附以備紙筆公用。自今望并給本家,令辦殯殮。有合支費(fèi),望從官給?!棺嗫?,因詔大辟囚無(wú)主者,官司與備殯殮、祭奠之物。
四年十一月十四日原書(shū)天頭批云:「公使錢(qián)。」,高陽(yáng)關(guān)承受劉示圣上言:「河北用兵之際,優(yōu)給公使錢(qián)犒設(shè)軍校。今邊鄙久安,戍兵大減,請(qǐng)令轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄量州、軍閑劇均定?!箯闹?。
大中祥符元年正月四日,詔差定諸州軍公用錢(qián)。有司言:「昨減屯兵,使命亦步余沿邊及當(dāng)路仍舊外此句疑有脫誤。,余皆減定其數(shù),請(qǐng)降旨施行?!箯闹?。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三六 榷易
徽宗崇寧三年六月十日,敕:「諸縣典賣牛畜契書(shū)并稅租鈔旁等印賣田宅契書(shū),并從官司印賣,除紙、筆、墨工費(fèi)用外,量收息錢(qián),助(瞻)[贍]學(xué)用,其收息不得過(guò)一倍?!?
十一月十二日,尚書(shū)省奏白札子:「考城縣典賣牛畜契,每一道今賣五錢(qián)省,比舊減下八錢(qián)省;稅租等鈔旁,每一十旁今賣五十七錢(qián)省,比舊減下二十二錢(qián)省。檢會(huì)今年六月十日度支、戶、金部看詳前項(xiàng)鈔旁,并從官司印賣,除紙、墨工費(fèi)用外,量收息錢(qián),不得過(guò)一倍。切緣府界諸縣有未承六月十日朝旨,已得前舊賣錢(qián)數(shù)稍多,已成定例,與今來(lái)逐部看詳所收息錢(qián)比之,逐縣舊賣錢(qián)數(shù)除本價(jià)外,各有減落數(shù)目。且以考城一縣計(jì)之,比舊減下錢(qián)數(shù)太多,虧損學(xué)費(fèi)。」詔:「府界諸路官賣鈔旁契書(shū)等,收息不得過(guò)四倍不:原闕,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三五補(bǔ)。,隨土俗增損施行。如舊賣錢(qián)數(shù)多者,聽(tīng)從多,仍先次施行?!?
大觀二年正月一日,赦書(shū):「有司曾以輸納鈔旁出賣收錢(qián),以充學(xué)用,吏緣為奸,增損抑配。今學(xué)用既足,事涉苛細(xì),可行寢罷。」
宣和元年八月二十二日,詔:「鈔旁元豐以前,并從官賣,久遠(yuǎn)可以照驗(yàn),以防偽濫之弊。政和修敕令刪去,不曾修立。及降指揮,不許出賣。今后應(yīng)鈔旁及定帖,并許州縣出賣,即不得過(guò)增價(jià)直?!埂秾?shí)錄》:元豐六年七月十九日,御史翟思言:聞京西轉(zhuǎn)運(yùn)司下州縣責(zé)賣鈔旁,人納紙,官以小條印為記,紙轉(zhuǎn)輸一,應(yīng)人戶稅錢(qián)非印鈔不受,苛細(xì)傷體,有詔止之。余未見(jiàn)。
二年八月二十日,詔:「官賣鈔旁定帖,以防偽冒,實(shí)遵元豐舊制。收息分?jǐn)?shù)已降處分,并依崇寧三年十一月指揮。如敢數(shù)外增錢(qián),及邀阻乞取者,官吏并以違制論。疾速申明行下?!箯膬烧懵忿D(zhuǎn)運(yùn)司李祉申請(qǐng)也。
十二月十七日,尚書(shū)省札子節(jié)文:「官賣鈔旁定帖,并須每戶請(qǐng)納作一鈔納作三原作「作納」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三六乙。,不得依前眾戶連名。遇人戶請(qǐng)買,當(dāng)官依法出賣,不當(dāng)官給賣者,杖一百;公吏人等攬買出外增塔價(jià)錢(qián)轉(zhuǎn)者,各徒二年?!?
三年四月四日,通判邠州張益謙奏:「本州島已依條委司錄、監(jiān)轄印造鈔旁,分下諸縣遵依出賣。據(jù)諸縣約度,每年納用鈔旁一百萬(wàn)副,每副四紙,價(jià)錢(qián)四文足。今體訪得本州島上、中等稅并支移往沿邊有至十程者人戶赴官買紙,赍執(zhí)前去指定處送納。受納官司或令退換,或行毀棄,艱阻沮抑,其弊百端。所買鈔旁既經(jīng)書(shū)填,卻被棄換,若只就近買鈔送納,即本縣照證不肯銷鑿,人戶須再來(lái)買鈔。又下等稅賦、坊場(chǎng)房廊諸般課利用鈔尤多,
自一文一升,亦須買鈔四紙,縣道事叢,令佐未必能實(shí)時(shí)給賣。其久來(lái)鬻書(shū)之人冒利犯法,攬買增價(jià),稍失覺(jué)察,縻費(fèi)愈廣,輸納愈遲納:原作「約」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三六改。,退換科較,人戶受弊。況當(dāng)陛下節(jié)用裕民,深戒誅求,臣采諸輿議,眾為未便?!乖t申明行下,諸路依此。
十三日,詔:「諸路收帖定并帖納錢(qián),委逐路提刑司拘籍起發(fā),赴內(nèi)藏庫(kù)送納。若拘籍隱漏及輒移用,并當(dāng)重行黜責(zé)。其已降赴大官庫(kù)送納指揮,更不施行。今后收到錢(qián)并依此?!瓜仁牵脑略t:依戶部尚書(shū)沈積中奏,鈔旁定帖等鈔除陜西、河?xùn)|路及已有指揮支撥外,并令提刑司同本路轉(zhuǎn)運(yùn)司措置起發(fā)上京,赴大官庫(kù)送納,尋有是詔。
五年十一月二十八日,詔:「諸路所收鈔旁定帖錢(qián),除兩浙路隸應(yīng)奉司外,余路自合并逐州委通判管干拘收,撥與發(fā)運(yùn)司充糴本?!?
六年三月二十二日,發(fā)運(yùn)司奏:「奉詔興復(fù)轉(zhuǎn)般拘收諸色錢(qián)本,收糴斛斗數(shù)。內(nèi)官賣鈔旁,諸處關(guān)報(bào),所收錢(qián)數(shù)不多。蓋緣奸弊未能杜絕緣:原作「遠(yuǎn)」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三七改。,暗虧官錢(qián),深為未便。臣今措置條具下項(xiàng);一、鈔旁系司錄廳印造,給付屬縣等處出賣原書(shū)天頭注云:「『處』一作『官』?!?。今欲乞諸州鈔旁帖除依舊令司錄監(jiān)轄印造外,并用通判勾印訖,給付屬縣置歷出賣。諸州止于千文字號(hào)上添甲子字號(hào),每一字號(hào)印造一千副為額。仍于每字號(hào)下排定第一于:原作「以」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三七改。、第二紙以至一千紙字,所貴有以關(guān)防。諸縣專委縣丞管勾,置賣鈔局出賣,即不得輒拘早晚時(shí)限。仍于鈔旁上印定所賣錢(qián)數(shù)。」從之。
七年四月九日,講議司言:「契勘人戶
輸納官賣鈔旁賣;原作「買」,原書(shū)天頭注云:「『買』一作『賣』」,按《宋會(huì)要》食貨七○之一三七作「賣」,當(dāng)是據(jù)改。,州縣不能鈐束,公人計(jì)囑盡行出買出買:原作「收賣」,按原書(shū)天頭注云:「『收賣』一作『出賣』」,據(jù)此及《宋會(huì)要》食貨七○之一三七改。,卻于人戶處邀求厚價(jià),比之官價(jià),多至數(shù)倍。兼又阻節(jié)留滯,致有人戶糶賣所納物斛以充盤(pán)費(fèi)費(fèi):原作「賣」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三七改。,為害甚大。今欲更不印賣,止令人戶從便自寫(xiě)鈔旁納官,置單名歷用合同印記,令人戶量納合同印記錢(qián),以杜絕阻節(jié)之弊。今措置下項(xiàng):一、舊來(lái)印賣空鈔,收息不過(guò)四倍,每鈔四紙。今乞人戶自寫(xiě)鈔旁納合用印記錢(qián),以免邀求厚價(jià)、乞覓阻節(jié)之弊。其所納錢(qián)數(shù),每鈔納錢(qián)四十文省,不成貫、石、匹、兩、束者減半,內(nèi)依法許合鈔送納者聽(tīng)依舊。一、舊來(lái)官司去失官鈔,即追戶鈔,或又去失戶鈔,人戶更無(wú)照應(yīng)。今來(lái)乞置單名文歷,遇人戶送納輸官錢(qián)物,將人戶縣分、鄉(xiāng)村、姓名、所納數(shù)目,一戶作一項(xiàng)抄上,仍將所受納處銅印于官鈔及歷上用印合同,五十戶作一結(jié),受納官簽書(shū)。遇官司去失官鈔,只用單名歷比照,不得輒追戶鈔。一、去失單名歷,依去失重害文書(shū)法。一、淮南、江東、西、湖南、北路收到鈔旁錢(qián),依宣和二年七月十三日朝旨,令發(fā)運(yùn)司撥充糴本,歲終,具帳申尚書(shū)省。一、京畿并舊四輔州及河北東、西、京西南、北路,欲依先降指揮并隸應(yīng)奉司拘收。續(xù)承今年二月二十二日御筆,六路贍學(xué)鈔旁定帖贍:原作「瞻」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三八改。、無(wú)額上供經(jīng)制司添酒錢(qián),并充發(fā)運(yùn)司轉(zhuǎn)般糴本。欲令發(fā)運(yùn)司盡數(shù)拘收盡:原作「晝」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三八改。,歲終具帳申尚書(shū)省。一、陜西、河?xùn)|路依元降指揮,令提
刑司收糴斛斗,別作一項(xiàng)樁管。一、京東路先降指揮,聽(tīng)河北、京東制司移用。契勘朝廷應(yīng)副燕山、云中兩路錢(qián)物不少,今來(lái)京東路合同錢(qián)欲令本路提刑司拘收封樁。一、成都、潼川府川:原作「州」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三八改。、利州、夔州路欲依先降指揮,計(jì)置金、銀、絹、帛赴內(nèi)藏庫(kù)送納。一、廣東、西、福建路并令逐路提刑司拘收封樁,聽(tīng)候朝廷支用。一、自宣和七年諸路州縣應(yīng)收到合同錢(qián),不以有無(wú)支樁,并令提刑上、下半年具帳聞奏。若他司并州縣侵支借兌,依擅支借封樁錢(qián)物法物:原脫,據(jù)本書(shū)食貨七○之一三九補(bǔ)。,亦仰提刑司覺(jué)察按劾?!乖t依講議司所定施行。
欽宗靖康元年正月十七日,詔罷鈔旁定帖錢(qián),令歸常平司。自是民間輸納任便。書(shū)鈔納合同錢(qián)后改為勘合錢(qián)。以上《續(xù)國(guó)朝會(huì)要》。
光堯皇帝建炎元年五月一日,赦:「應(yīng)(云)今日以前典賣田宅馬牛之類違限印契合納倍稅者,限百日許自陳,特與蠲免。事發(fā)在限內(nèi)者,亦準(zhǔn)此?!苟晔辉露丈?,紹興元年正月一日德音,九月十五日赦,二年九月四日、四年九月十五日、七年九月二十二日赦,同此制。
紹興二年閏四月三日,右朝奉郎姚沇言:「乞下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司相度曾被兵失火亡失契書(shū)業(yè)人,許經(jīng)所屬陳狀,本縣行下本保鄰人依實(shí)供證,即出戶帖付之。鄰人邀阻不為依實(shí)勘會(huì),及縣吏不即給帖,并許業(yè)人越訴,其合干人重寘典憲。庶幾民間物業(yè),各有照據(jù)。」從之。
二十三日,詔:「應(yīng)典田宅,若故違
投契日限,經(jīng)來(lái)年月,遇赦恩方始自陳即印契者,其所典年限,并自交業(yè)日為始。」
四年二月二十日,戶部言:「人戶典賣田宅,一年之外不即受稅,系是違法。緣在法已有立定日限投契,當(dāng)官注籍對(duì)注開(kāi)收,及詭名挾佃并產(chǎn)去稅存之戶,依已修立到條法斷罪施行。仍乞行下州縣每季檢舉,無(wú)致稍有違戾?!箯闹?。
五年三月四日,兩浙西路提刑司言:「近詔人戶典賣定帖錢(qián),依自來(lái)體例施行,改作勘合錢(qián)收納,每季作無(wú)額上供錢(qián)起赴行在。緣本路州縣有曾被兵火去處,皆有案籍可以照得舊來(lái)收納則例,自今多以省記立數(shù),有收三十文或一十文去處,并各多寡不同?!褂谑菓舨垦裕骸钙?qū)⑷藨舻滟u田業(yè)計(jì)價(jià),每貫收納得產(chǎn)人勘合錢(qián)一十文足?!箯闹?。
二十日,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)副使吳革言:「在法,田宅契書(shū),縣以厚紙印造,遇人戶有典賣,納紙墨本錢(qián)買契書(shū)填。緣印板系是縣典自掌,往往多數(shù)空印,私自出賣,將納到稅錢(qián)上下通同盜用,是致每有論訴。今相度:欲委逐州通判用厚紙立千字文為號(hào)印造,約度縣分大小、用錢(qián)多寡,每月給付諸縣置柜封記,遇人戶赴縣買契,當(dāng)官給付。仍每季驅(qū)磨賣過(guò)契白收到錢(qián)數(shù)內(nèi)紙墨本錢(qián)專一發(fā)赴通判廳置歷拘轄,循環(huán)作本,既免走失官錢(qián),亦可杜絕情弊。仍乞余路依此施行?!箯闹?
六年七月五日,都省言:「州縣人戶典賣田宅,其文契多是出限,不曾經(jīng)
官投稅。昨降指揮:只納元初稅錢(qián)原書(shū)天頭注云:「『稅』一作『價(jià)』。」,限以半年,許換官契,既限內(nèi)不許陳告,及免倍稅斷罪,即系利便,人戶往往樂(lè)于輸納。今來(lái)日限已滿,訪聞尚有不曾送納去處,蓋緣其間有不知上件指揮。兼元降指揮出限,別無(wú)約束,是致依前隱匿。詔更與立限半年「詔」字上疑脫「乞」字。,許投稅,仍免斷罪倍稅,各自今降指揮到日為始?!箯闹?。
十年九月十日,赦:「勘會(huì)州縣受納稅租監(jiān)官多是晚入早出,不即受納給鈔,及容縱合干人百端非理退難,遂致憑籍?dāng)埣{之人重有陪費(fèi)。仰監(jiān)司嚴(yán)加檢察,如尚或蹈襲違戾,并仰按劾聞奏。」
十二月六日,臣寮言:「賦稅之輸,止憑鈔旁為信,谷以升,帛以尺,錢(qián)自一文以往,必具四鈔;受納官親用圍印曰戶鈔原書(shū)天頭注云:「『圍』一作『團(tuán)』」。,則付人戶收?qǐng)?zhí)曰縣鈔,則關(guān)縣司銷籍曰監(jiān)鈔,則納監(jiān)官掌之曰住鈔,則倉(cāng)庫(kù)藏之,所以防偽冒、備去失而互相照,此良法也。今所在監(jiān)、住二鈔不復(fù)用印,廢為故紙,而縣司亦不即據(jù)鈔銷簿,方且藏匿,以要貨賂。望申嚴(yán)法令,戒監(jiān)司郡守檢察受納官司,凡戶、縣、監(jiān)、住四鈔皆須用印存留,以備照用,而縣委縣丞簿專一對(duì)鈔銷籍,無(wú)得輒追人戶,故為騷擾?!箯闹?。
十三年四月五日,臣寮言:「人戶典賣田宅印契投稅出限,許人告首,乞?qū)⒔袢找郧拔从∑鯐?shū),再限許人自首?!箲舨靠丛敚骸赣莱煎妓?,將人戶今日以前違限不投稅,再與展限一季,許將未投契自陳免罪,只令倍納稅錢(qián)。如違今
來(lái)所展日限,告賞、斷罪并依已降指揮施行。仍令州縣將今來(lái)所降指揮分明大字鏤板,多出文牓,遍于鄉(xiāng)村等處曉諭民戶通知,務(wù)要投納契稅,今后更不得申乞再展限?!箯闹?。
十月六日,臣僚言;「應(yīng)民間典賣田宅,賚執(zhí)白契因事到官,不問(wèn)出限,并不收使,據(jù)數(shù)投納入官,其前因循未投納稅錢(qián)白契,并限五十日自陳投納。如出限一日,更不展限?!箲舨靠丛敚骸赣浪?,行下諸路州軍出榜曉諭?!箯闹?。
十一月八日,南效赦:「勘會(huì)人戶合輸稅租,在法:布帛不成端匹,谷不成勝,絲綿不成兩,柴蒿不成束,聽(tīng)依納月實(shí)直價(jià)納錢(qián),仍許合鈔送納,蓋欲優(yōu)恤下戶。訪聞州縣當(dāng)職官并不檢察,致公吏作弊,高估價(jià)直,并將已合鈔送納之?dāng)?shù)不即鈔簿送納:原作「納送」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一四二乙。,又作掛欠催理,追呼騷擾。自今應(yīng)下戶拆納畸零稅租,并取實(shí)直,其愿合鈔者,亦仰官給逐名已納憑由。如敢依前高價(jià)估值,及重迭催理,因而乞覓,以枉法論,當(dāng)職官重作行遣?!?
十五年四月十二日,赦:「勘會(huì)人戶典賣田宅投稅請(qǐng)契,已降指揮,寬立信限通計(jì)不得過(guò)一百八十日信:疑當(dāng)作「條」。,如違限,許人告首,將業(yè)沒(méi)官。訪聞其間有村遠(yuǎn)民戶不曉條限,多有誤犯,便將元業(yè)拘沒(méi),誠(chéng)可矜憫??筛瓜迌稍赂肮訇愂祝饩袥](méi),依條投稅。限滿,依已降指揮施行?!苟晔辉率巳?、二十五年十一月十九日、二十八年十二月二十三日、三十一年九月二日赦,并同
此制。
二十三日,知臨安府張澄奉詔條具受納稅賦不銷簿籍等事,下戶部看詳:「勘會(huì)依法輸納官物用四鈔,縣鈔付縣,戶鈔給人戶,監(jiān)鈔付監(jiān)官,住鈔留本司,及稅租鈔倉(cāng)庫(kù)封送縣,令佐即日監(jiān)勒分授鄉(xiāng)司書(shū)手,各置歷,當(dāng)官收上日別為號(hào)計(jì)數(shù),以五日通轉(zhuǎn)。每受鈔,實(shí)時(shí)注入,當(dāng)職官對(duì)簿押訖封印,置柜收掌。并納官物毀失縣鈔者,以監(jiān)、住鈔銷鑿。若不以監(jiān)、住鈔銷鑿輒取戶鈔或追人戶赴官呈驗(yàn)者,各杖一百;因而受乞財(cái)物,加本罪一等。今欲下臨安府約束縣分及受納官司常切遵守見(jiàn)行條法,及下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司遍牒州縣準(zhǔn)此,仍令常切點(diǎn)檢覺(jué)察施行?!乖t并從之。時(shí)以太史奏彗星出東方太:原作「大」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一四三改。,詔令監(jiān)司郡守條具便民事,故澄有是請(qǐng)。
十月三日,戶部言:「應(yīng)人戶典賣田、宅、船、畜投稅違限,能自首之人,并依匿稅法,仍三分為率,以一沒(méi)官,二給自首?!箯闹?
十六年十一月十一日,南郊赦:「訪聞近來(lái)人戶輸納稅租,官吏作弊,多有 量,卻盜打白鈔出賣,致令鄉(xiāng)司攬戶兜收人戶稅租入己,更不到官,唯藏白鈔以備論訴,旋行書(shū)填,欺謾上下,蠹耗公私,為害不細(xì)。自今人戶送納稅租,每遇投鈔,謂如十戶合作一鈔,須管各開(kāi)納人姓名、所輸數(shù)目,方得印鈔,即不得將白鈔旋營(yíng)銷注。委監(jiān)司常切覺(jué)察,仍出榜約束,尚敢違戾,按劾申尚書(shū)省,取旨重作施行?!?
二十一年五月十五日,前權(quán)知舒州
李觀民言:「切見(jiàn)民戶納苗稅之類,惟憑朱鈔為照,其間專典、鄉(xiāng)司等人作受納之弊,有已納錢(qián)物不實(shí)時(shí)銷簿,多端邀阻,致成掛欠,重迭追擾,其害甚大。臣愚欲乞每遇受納之時(shí),置歷收鈔,具若干鈔數(shù)次日解州;州置歷,實(shí)時(shí)送縣;縣委主簿當(dāng)日對(duì)鈔銷簿。候納畢日,解簿鈔赴州,州委官點(diǎn)磨,庶革追擾乞取之弊。」詔令戶部申嚴(yán)條法行下,委監(jiān)司、守倅檢察按劾,若監(jiān)司違戾,令御史彈奏。
二十六年十二月二十五日,戶部言:「人戶典賣田宅印契日限,違者斷罪而沒(méi)其產(chǎn),皆太重難行,徒長(zhǎng)告訴。欲乞并依紹興法,舊限六十日赴縣投稅,再限六十日賚錢(qián)赴縣請(qǐng)契,仍自今降指揮到日為始。所有其余見(jiàn)行應(yīng)干關(guān)防投納印契稅錢(qián)申明,即與成法不相妨礙,自合依舊遵守照用施行。仍乞檢坐紹興條法遍下諸路監(jiān)司州軍約束遵守施行,多印文牓鄉(xiāng)村張掛,分明曉諭民間通知?!箯闹?
二十七年三月二十九日,詔:「應(yīng)人戶買賣耕牛,并與蠲免投納契稅?!?
二十八年十一月二十三日,南郊赦:「訪聞人戶輸納官物,州縣多不實(shí)時(shí)銷注簿書(shū),再行 刷追擾,雖有已給朱鈔,不為照用,勒令重迭輸納,是致民戶困弊,長(zhǎng)吏坐視,恬不加恤。仰監(jiān)司常切撿察,如有違戾去處,按劾以聞,當(dāng)重寘典憲?!谷荒昃旁露丈馔酥啤?
三十年五月十一日,臣僚言:「在法,有縣、戶、監(jiān)、住四色鈔目,欲乞?qū)⒆♀n改作保鈔,應(yīng)人戶輸納已訖,官以戶、保二鈔給之。如遇保長(zhǎng)催欠戶鈔,自
欲照使,即以保鈔責(zé)付保長(zhǎng)。既得保鈔為據(jù),則鄉(xiāng)司不得因而移用。」詔令戶部看詳。其后戶部言:「人戶所輸官物已有見(jiàn)約束受納給鈔銷注條法指揮,人戶有官給已納戶鈔照應(yīng),官有所留縣、住鈔互相照應(yīng),即不合再令保長(zhǎng)重迭催擾。緣州縣奉行違戾,故鄉(xiāng)司得以移弄。欲下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司約束所部州縣遵守見(jiàn)行條法,如有違戾,即仰按劾?!箯闹R陨稀吨信d會(huì)要》。
紹興三十二年壽皇圣帝即位,未改元。七月二十四日,臣僚言:「州縣受納秋苗,合納一石,率取二石以上,受納官吏輒令人戶紐價(jià)納錢(qián),出給朱鈔,謂之虛鈔,卻以米錢(qián)侵盜入已?!乖t監(jiān)司覺(jué)察,許人戶越訴。
十二月五日,刑部立下條件:「諸縣人戶已納稅租鈔和預(yù)買紬絹錢(qián)物之類同不即銷簿者,當(dāng)職官吏各杖一百,吏人仍勒停。其人戶自赍戶鈔出,官不為照,使抑令重迭輸納者,以違制論,不以赦降原減,許人戶越訴,專委知、通撿察。知情容庇者,與同罪。仍令提刑司每季檢舉,出榜曉示民戶通知。」
隆興二年正月十日,知潭州黃祖舜言:「州縣受納銷鈔,在法主簿實(shí)時(shí)銷注。主簿若不加省,皂吏因?yàn)榧楸?,所受弊者,皆中、下之戶。戶繁稅冗,?huì)計(jì)之日,不問(wèn)已納未納,按籍一例催督,縱人戶披訴,而追呼之?dāng)_已遍于閭里。欲望遇鈔至縣,主簿立便按籍銷注,一路委自監(jiān)司、一州委自知、通常切覺(jué)察,如有違慢,或因事罥罣,按劾施
行?!乖t依,仍檢坐見(jiàn)行條法下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,行下所屬州縣常切遵守。仍令知、通依條檢察,毋令違戾,及委自本司逐時(shí)點(diǎn)檢覺(jué)察。
二十五日,詔:「民間典賣田宅等違限不曾經(jīng)官投稅白契,限一季經(jīng)官自陳,止納正稅,與免入罪。如違限不首,許人告,依匿稅條法斷罪?!挂虺剂庞姓?qǐng)也。
干道二年九月二十四日,上封事言事:疑當(dāng)作「者」。:「人戶二稅,每鈔收勘合朱墨錢(qián)三十文足,不成貫、石、匹、兩減半。竊詳不成貫、石、匹、兩,皆是下戶畸零之?dāng)?shù),而上戶所納自一貫、石、匹、兩以上至數(shù)十百貫、石、匹、兩。一鈔亦只納三十文足,多寡不均。及送納人戶多是隱瞞官司,只作一大戶投鈔,洎至送納了當(dāng),臨時(shí)旋行填寫(xiě)抱納人戶姓名,遂致走失勘合錢(qián)數(shù)。今相度今:原作「令」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一四六改。,欲將每貫、石、匹、兩以上隨數(shù)減作二十文足紐納,其下戶錢(qián)不成百、米麥不成、紬絹不成疋、絲綿不成兩,并免收納?!箯闹?。
四年十二月二十五日,臣僚言:「人戶輸納租賦,非買官印紙,則州縣不肯給鈔。每紙一張,或六七十文,或三二十文,而其重者有至一二百文,在處有之,而江西諸色尤甚,貧民下戶日削月朘,益見(jiàn)困弊而不聊生矣??h道習(xí)以成風(fēng),多以辦月樁為名辦:原作「辨」,據(jù)本書(shū)食貨七○之一四六改。,公然印售,恬不為怪。欲望戒敕州縣官吏禁絕此弊,以除民害?!箯闹?。
五年十二月八日,詔:「人戶應(yīng)違限未納契稅,并已前首契不盡白契,并自今降指揮到日,限一季許于所在州縣陳首,與免罪賞,自
下?tīng)钊?,更與限一百日。送納稅錢(qián)專委本州島通判拘收,入總制帳,令作一項(xiàng)解發(fā)。如一州起發(fā)及一十萬(wàn)貫以上,從戶部具知、通名銜申朝廷推賞。若違限不首,或雖曾陳首,違百日限不納稅錢(qián)之人,并許諸色人陳告,依條斷罪給賞,拘沒(méi)田宅入官。仍逐旋開(kāi)具拘沒(méi)到數(shù)申戶部籍記,務(wù)在必行,以后更不展限。」以戶部尚書(shū)曾懷言:「人戶典賣田宅;自有投稅印契日限,違限許人告,依匿稅法斷罪,追沒(méi)給賞。昨來(lái)四川立限,許人首納,拘收到錢(qián)數(shù)百萬(wàn)貫,并婺州一州得錢(qián)三十余萬(wàn)貫。其它諸路州縣視為常事,恬不加意,是致收納不盡。兼循習(xí)舊例,并不依限投稅。」故有是命。
七年二月一日,詔:「人戶典賣田宅合納牙契稅錢(qián),雖有立定所收則例,昨降指揮,通限一百二十日投納契稅??梢澜B興十年六月二十七日指揮,限一百八十日;其人戶典賣舟船、驢馬合納牙契稅錢(qián),各有立定所收錢(qián)數(shù)立契,并限三十日印契。訪聞諸路州軍往往并不曾投納契稅,所有人戶典賣田宅、船、馬、驢騾合納牙契稅錢(qián),昨降指揮,專委諸路通判印造契紙,以千字文號(hào)置簿,送諸縣出賣??闪罡髀诽崤e司立料例以千字文號(hào)印造契紙,分下屬部郡,令民間請(qǐng)買。將收到錢(qián)專委通判拘收,并充上供起發(fā)。內(nèi)有元系分隸經(jīng)總制錢(qián),以干道四年帳據(jù)收到數(shù)銷豁外,有其余錢(qián),并入總制帳,令作一項(xiàng)解發(fā)。令提舉官
逐時(shí)檢察,每季開(kāi)具通印給過(guò)道數(shù)、諸郡各該若干某字號(hào)至某字號(hào)、賣過(guò)若干系某字號(hào)至某字號(hào),計(jì)交易錢(qián)若干、合收牙稅錢(qián)若干、未賣若干系某字號(hào)至某字號(hào),開(kāi)具牒報(bào)本路轉(zhuǎn)運(yùn)司,委官一員驅(qū)考施行。如印造違慢致積壓,有妨請(qǐng)買,許人越訴,依紹興十四年七月八日指揮,官吏重作施行。如人戶納錢(qián)違限,許諸色人告,依匿稅法斷罪追賞。若提舉官能用心印造,并本州島拘收過(guò)錢(qián)及五萬(wàn)貫,已起發(fā)交納數(shù)足,仍從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司開(kāi)具本路提舉官并本州島知、通名銜申朝廷,特予推恩。」先是,宗正少卿兼權(quán)戶部侍郎王佐言:「典賣田宅、舟船、騾馬,雖有立定條限赍契投稅,例收藏白契,至有加交原書(shū)天頭注云:「『交』一作『扣』?!?,方行投印。移割不明,賦役失當(dāng),重迭典賣,詞訴不已,皆緣不即投契所致。臣今相度,欲令各路提舉司立料例字號(hào)印造契紙,分下屬郡,令民間請(qǐng)買,將收到錢(qián)并上供起發(fā)內(nèi)有元系分隸經(jīng)總制錢(qián),以干道四年帳據(jù)收到錢(qián)數(shù)銷豁。仍依紹興十年六月二十七日指揮立限一百八十日,違限不稅者,許人陳告,委自公私兩利自:疑當(dāng)作「是」。。」故有是命。
十四日,冊(cè)皇太子赦:「人戶違限白契稅錢(qián),已降赦文展限一百日,許行自首,與免倍輸。今來(lái)將欲限滿,自今降赦書(shū)到日,再與展限一季,許令自陳,免行倍輸。限滿不納,罪復(fù)如初。」
七月二十八日,戶部尚書(shū)曾懷言:「準(zhǔn)干道六年十二月十一日敕:典賣田宅、舟船、騾馬,合用契
紙,令提舉司印給,將收到錢(qián)并充上供。仍依紹興七年六月二十七日指揮,立限一百八十日,違限不稅者,許人陳告。本部今照得有未盡未便事件,重別條具下項(xiàng):一、人戶請(qǐng)買契紙,若令本路提舉司印給,緣所屬州軍繁多,其間又有相去地里窵遠(yuǎn)去處,竊慮卻致留滯。今欲乞依舊令逐州通判印給,立料例以千字文為號(hào),每季給下屬縣,委縣丞收掌,聽(tīng)人戶請(qǐng)買。其錢(qián)專委通判拘收交納,每季具給下契紙數(shù)目申提刑司照會(huì)。若稍有不盡不實(shí),官吏并以違制論科罪,不以赦降原減。一、人戶合給牙契稅錢(qián),每交易一十貫,納正稅錢(qián)一貫,除六百七十五文充經(jīng)總制錢(qián)外,其三百二十五文充本州島之?dāng)?shù)。今欲乞?qū)⒈局輱u所得錢(qián)三百二十五文數(shù)內(nèi)存留一半充州用,其余一半錢(qián)入總制錢(qián)帳。如敢隱漏,依上供錢(qián)斷罪。一、人戶典賣田宅、舟船、騾馬牙稅錢(qián),若違限不納,或于契內(nèi)減落價(jià)貫規(guī)免稅錢(qián),許牙人并元出產(chǎn)人戶陳首,將所典買物業(yè)一半給賞,一半沒(méi)官,犯人依條施行。一、人戶投納契稅契錢(qián),每交易一貫,納正稅錢(qián)一百文并頭子等錢(qián)二十一文二分。訪聞州縣往往過(guò)數(shù)拘收,或攬納公人邀阻作弊,欲專委令佐覺(jué)察禁止。如有違戾,即仰根究,重作行遣?!箯闹?。
十一月六日,臣僚言:「比年以來(lái),富家大室典賣田宅多不以時(shí)稅契,有司欲為過(guò)割,無(wú)繇稽察,其弊有四焉:得產(chǎn)者不輸常
賦,無(wú)產(chǎn)者虛籍反存,此則催科不便,其弊一也;富者進(jìn)產(chǎn)而物力不加多,貧者去產(chǎn)而物力不加少,此則差役不均,其弊二也;稅契之直,率為干沒(méi),則隱匿官錢(qián),其弊三也;已賣之產(chǎn),或復(fù)求售,則重迭交易,其弊四也。乞詔有司應(yīng)民間交易,并先次令過(guò)割而后稅契,凡進(jìn)產(chǎn)之家限十日內(nèi)繳連小契自陳,令本縣取索兩家砧基赤契,并以三色官簿系是夏稅籍、秋苗簿、物力簿卻徑自本縣原書(shū)天頭注云:「『徑』一作『經(jīng)』。」,就令本縣主簿對(duì)行批鑿。如不先經(jīng)過(guò)割,即不許人戶投稅,仍以牙契一司專隸主簿廳,庶幾事權(quán)歸一,稽察易見(jiàn)。若主簿過(guò)割不時(shí)及批鑿不盡,或已為批鑿而一委于胥吏,不復(fù)點(diǎn)對(duì)稽察者,則不職之罰,以例受制書(shū)而違者之罪罪之。如此,則四者之弊一旦可革,而公私俱便矣。」詔令敕令所參照見(jiàn)行指揮修立成法,申尚書(shū)省施行。
八年四月十二日,臣寮言:「人戶典賣田宅,投稅請(qǐng)契各有日限,而今之置產(chǎn)者未嘗以稅契為意,其弊蓋起于赦恩許其免倍納而自首。況比年以來(lái),監(jiān)司州郡多因一時(shí)闕乏,不候朝旨,免倍稅契,至有將所收錢(qián)不復(fù)分隸合屬窠名,一切拘留,以資妄用。欲今后如遇降赦,刪去『人戶稅契違限,許其免倍自首』一節(jié),監(jiān)司州郡專擅放行者,重寘典憲。仍行下諸路,預(yù)先曉示人戶通知。」從之。
八月十四日,臣寮言:「已降指揮,今后如遇降赦,刪去『人戶稅契違限,許其免倍自首』一節(jié)。
欲乞立限三月,應(yīng)前降指揮到逐州日以前人戶典賣田宅等違限未曾投稅契約,并許于今來(lái)所立日限內(nèi)自陳,與免倍輸坐罪,限滿不首,罪罰如初?!箯闹?。
九月十九日,詔:「諸州據(jù)人戶合鈔送納稅租,遵依見(jiàn)行條法及已降指揮,與丁絹憑由一體俵散。」先是,兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)司副使沈度言:「湖、嚴(yán)、處州、紹興府人戶合納丁絹,近已均減,據(jù)人戶合納丁絹憑由,從本縣印給填寫(xiě)姓名,各隨都分責(zé)付戶長(zhǎng)交收前去,巡門(mén)俵散訖,關(guān)申本縣照應(yīng)。今尚有人戶合納夏秋稅租不成端疋布帛米谷絲綿等,細(xì)民多是合鈔給憑由,即與上件丁絹事體一同,竊慮屬縣重迭追催?!构视惺敲?。
九年正月十八日,詔:「人戶典賣田宅物業(yè),往往違限不行稅契,失陷官錢(qián)。仰自今降指揮到日,出榜立限一月,自行陳首,與免罪賞。自投狀日限一季送納稅錢(qián),如限滿不首,許元典賣及諸色人陳告,其物產(chǎn)以一半給告人充賞,余一半沒(méi)官。仍委葉翥、張知常一就措置原書(shū)天頭注云:「『張』一作『折』?!梗铐?xiàng)拘收發(fā)納。所有州縣解發(fā)推賞,并依賣田錢(qián)格法施行。」
三月十日,戶部尚書(shū)楊倓言:「承指揮,委戶部郎官薛元鼎同長(zhǎng)式催督諸路賣田乳香契稅等錢(qián)原書(shū)天頭注云:「『官』一作『中』?!褂帧甘健挂僧?dāng)作「貳」。,緣違限契稅錢(qián)諸州縣未曾立限委官催促,乞立限一月,許人戶陳首,與免罪賞,自投日限一季納錢(qián),如限滿不首,即依前項(xiàng)已降指揮施行。如或州縣侵欺移易,將當(dāng)職官吏依擅支使朝廷封樁
錢(qián)物法斷罪?!箯闹?
二十五日,淮南運(yùn)判馮忠嘉言原書(shū)天頭注云:「『忠』一作『志』。」:「契勘人戶典賣田宅合納牙稅契紙本錢(qián)、勘合朱墨頭子錢(qián),訪聞州縣巧作名目,又有朱墨錢(qián)、用印錢(qián)、得產(chǎn)人錢(qián)。欲望重立法禁,契稅正錢(qián)外斂取民錢(qián),許人戶越訴,入私歷者坐贓論。」從之。
四年五月原書(shū)天頭注云:「四年,疑有誤?!?,詔就委周嗣武、張孝賁前去江東路州軍,措置人戶典賣田宅物業(yè)違限不行稅契,各自今降指揮到日,與展限一月投稅,令項(xiàng)拘收,發(fā)納左藏南庫(kù)樁管。所有州縣解發(fā)錢(qián)推賞,并依賣田錢(qián)格法施行?!挂陨稀陡傻罆?huì)要》。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三五 經(jīng)總制錢(qián)
經(jīng)總制錢(qián)
高宗建炎二年十月十二日,翰林學(xué)士知制誥兼侍讀葉夢(mèng)得言:「宣和之初,以東南用兵,嘗設(shè)經(jīng)制司,取量添酒錢(qián)及增收一分稅錢(qián)、頭子賣契錢(qián)等,取之于微而積之于眾,求之于所欲而非強(qiáng)其所不欲,故酒價(jià)雖高,未有驅(qū)之使必趣飲者也;稅額雖增,未有迫之使必為商者也,其它類此,而靖康初相繼遽罷。欲望博延群議,更加討論。經(jīng)制錢(qián)除量添酒錢(qián)近已再行撥充造船外,其余名色有似此等可以暫濟(jì)急闕不至害民者,愿參取施行。」從之。又戶部尚書(shū)呂頤浩言:「經(jīng)制財(cái)用之法始于陳亨伯,其法措置條畫(huà),皆有倫敘,循其法可以治國(guó),可以裕民。今邊境未寧,多事之際,養(yǎng)民御敵,財(cái)用為急。既不可闕,則此法尤不可廢。蓋經(jīng)制之事,斂之于細(xì)而積之甚多。且如增收典賣稅錢(qián),出于有力之家,則不害下戶;增收添酒錢(qián),斂之于眾,合于人情,不以為苦。今日大計(jì),財(cái)用為急,而此法無(wú)害于民,賢于緩急暴斂多矣?!褂种熘菖婵h事李膺言:「方今多事,朝廷之費(fèi)日廣。嘗見(jiàn)昨來(lái)河北、京東路經(jīng)制財(cái)用司所收添酒、糟米孝、契稅、頭子等錢(qián),所收至微,所得至多,倘復(fù)行之,所補(bǔ)不細(xì)?!箲舨抗┑綘睿骸妇缚翟旯?jié)次已罷下項(xiàng)錢(qián):鈔旁定帖錢(qián),增添酒錢(qián)、增添糟錢(qián)、增收牙契稅錢(qián)、鈔旁定帖錢(qián)。檢會(huì)宣和元年八月指揮:元豐以前,并許州縣出賣,不得過(guò)增價(jià)值。后來(lái)緣州縣公人于人戶邀求,故宣和七年四月二十八日指揮:諸路推行鈔旁定帖,令人戶從便自寫(xiě)輸納合同印記錢(qián),已是杜絕阻節(jié)之弊。今據(jù)逐官所陳,于
民戶委無(wú)搔擾?!乖t:「諸路鈔旁定帖依宣和七年四月二十八日指揮,令人戶自寫(xiě)輸納,依舊納合同印記錢(qián),仍專委逐路提刑司拘收樁管,不得擅行支用,每季具數(shù)申尚書(shū)省。如敢支用,依擅支朝廷封樁錢(qián)物法加二等科罪?!?
三年十月二十三日,臣僚言:「經(jīng)制之法,其始建議于陳亨伯、錢(qián)昂在陜西日公共商量原書(shū)地腳云:「『昂』一作『昴』?!梗詾榭尚?。至宣和初,陳亨伯為發(fā)運(yùn)使,推行于東南。宣和五年陳亨伯為河北轉(zhuǎn)運(yùn)使,又行于京東、西、河北路。其法斂之于細(xì),聚之則多,而寔不害于民。如添酒賣糟錢(qián)出于人之自然,即非抑配,官吏俸錢(qián)除頭子錢(qián)百分取一,印契錢(qián)出于兼并之家,無(wú)傷于下戶。昨來(lái)河北、京東、西一歲之間得錢(qián)近二百萬(wàn)緡,所補(bǔ)不細(xì)。今若行于兩浙、江東、江西、荊湖南、北、福建、二廣,一歲所入,無(wú)慮數(shù)百萬(wàn)計(jì)。況邊事未寧,養(yǎng)兵之際,理財(cái)最急務(wù)。茍不知(出)此,緩急必致暴斂,謂如勸誘助國(guó)之類是也。與其暴斂于倉(cāng)卒,曷若取之于細(xì)微 今除不便于民如納免行錢(qián)、減罷曹官役人錢(qián)、鈔旁定帖錢(qián)、院虞候充獄子重祿錢(qián)、牛畜等契息錢(qián)、契白紙錢(qián)不可施行外,所有權(quán)添酒錢(qián)、量添賣糟錢(qián)、人戶典賣田宅增添牙稅、官員等請(qǐng)俸頭子錢(qián)并樓店務(wù)增添三分房錢(qián)共五項(xiàng),欲令東南八路州軍收充經(jīng)制錢(qián),別置簿書(shū)拘管。委逐路提刑司兼領(lǐng),檢法官充屬官,提刑每月支食錢(qián)三十貫,檢法官二十貫,縣鎮(zhèn)并限月終起發(fā)赴州,并本州島合收數(shù)專委守臣樁管,令提刑司委屬官躬親遍詣逐州,體度市價(jià)變轉(zhuǎn)輕赍原書(shū)地腳注云:「『赍』一作『賚』,下同」。,限逐季起赴行在送納,或召人兌便。牒到,限當(dāng)日支給。如州縣稍有隱漏,擅便支使,起發(fā)違限,并依上供法科罪。提刑司失拘催,與同罪。候及一年,按其殿最而賞罰?!箯闹?
十一月二十日,詔:「經(jīng)制錢(qián)令尚書(shū)省每十日一次札下逐路、東南八路提刑司,遵依已降指揮,恪意拘收。每季終,便行盡數(shù)起發(fā)赴行在送納,不得視為文具。若稍有違慢,致有隱漏,或不依限起發(fā),提刑司官重行竄逐,人吏決配海島?!?
紹興元年四月十四日,戶部侍郎孟庾言:「勘會(huì)諸路所收無(wú)額錢(qián)物,昨?yàn)轳矫倍?,州郡得以侵隱;并令提刑司具帳催督起發(fā)原書(shū)天頭注云:「『并』一作『兼』?!?。近緣供申帳狀多不依限,繼承指揮,添酒錢(qián)五項(xiàng)依舊作經(jīng)制錢(qián)拘收,亦系無(wú)額,名色相同。從來(lái)帳狀不一,作兩色供報(bào),州縣得以侵欺。今欲乞?qū)⒅T路所收無(wú)額經(jīng)制錢(qián)物,每季只作一帳供申,并限次季孟月十五日以前具帳及起發(fā)足,余并依見(jiàn)行條法施行?!箯闹?。
五月二十日,兩浙路提刑司言:「今來(lái)諸州縣所管戶絕、市易、坊場(chǎng)并舊法衙前等欠鹽折產(chǎn)屋宇,雖屬常平司及茶鹽司所隸,既系人戶佃賃,皆是系官屋業(yè),其月納并年納房賃錢(qián)事體無(wú)異,竊恐亦合一等增收三分賃錢(qián)充經(jīng)制錢(qián)
起發(fā),資助行在贍軍支用。」從之。
七月二日,臣僚言:「七色錢(qián)先撥隸發(fā)運(yùn)司充糴本,系通判專一拘收,后來(lái)將增添牙契等錢(qián)撥充經(jīng)制錢(qián),專委官守臣拘收起發(fā)官:《宋會(huì)要》食貨六四之八七無(wú),疑是。,充朝廷支用。竊見(jiàn)未撥入經(jīng)制司以前,通判所管發(fā)運(yùn)司上件錢(qián)物,多緣道路不通,不時(shí)起發(fā),其發(fā)運(yùn)司未嘗究治。伏望專委本路監(jiān)司一員及差能吏分詣諸郡驅(qū)磨,將見(jiàn)在錢(qián)物盡數(shù)起發(fā)赴行在送納?!乖t依,仍專委提刑司拘收,變轉(zhuǎn)輕赍起發(fā)原書(shū)地腳注云:「『赍』一作『賚』,下同。」?!箯闹?。
二年正月十八日,知池州劉洪道言:「契勘本州島屯駐指揮諸頭項(xiàng)統(tǒng)制官?gòu)埧≤婑R日用錢(qián)糧,依準(zhǔn)節(jié)次畫(huà)降指揮,取撥江東路州軍應(yīng)干諸色上供錢(qián)、經(jīng)制茶租茶本錢(qián),紹興元年分下限鑄到年額新錢(qián),建炎二年分下限額錢(qián)、提刑司經(jīng)制錢(qián),并充本軍支用?!乖t特與除破。
三月二十八日,戶部言:「今來(lái)諸路添酒等錢(qián)五項(xiàng),已承指揮依舊作經(jīng)制拘收,限次季孟月二十五日已前與無(wú)額錢(qián)物作一帳供申,及起發(fā)數(shù)足。竊緣州軍季內(nèi)收到錢(qián)物,若候次季起發(fā),得以侵用。今欲乞?qū)⒅T路所收經(jīng)制無(wú)額錢(qián)物,已降指揮于本季終先次起發(fā)「已降指揮」前疑脫「依」字。,赴行在送納,余依見(jiàn)行條法?!箯闹?。
三年二月十八日,兩浙東路提刑孫近言:「乞?qū)⒅T州所收經(jīng)制錢(qián)專委通判只就本廳置庫(kù)拘收,逐季終盡數(shù)撥赴行在?!箲舨靠碑?dāng):「經(jīng)制錢(qián)元指揮專委守臣樁管,緣守臣系掌一郡財(cái)賦,多是侵占支使,解發(fā)滅裂。欲依本官所乞施行,諸路依此?!箯闹?。
三月二十八日,兩浙西路提刑司言:「本司所收五色經(jīng)制錢(qián),內(nèi)除權(quán)添酒錢(qián)等外,所有合增收頭子錢(qián),蓋謂當(dāng)來(lái)申請(qǐng)?jiān)獰o(wú)定額,致本路州縣所收錢(qián)數(shù)不同。雖宣和間盧宗原申添收諸般頭子錢(qián),后來(lái)已行住罷。今來(lái)即未審合與不合拘收起發(fā)?!箲舨垦裕骸赣聝烧阄髀诽嵝趟靖袡z照州縣元初陳亨伯推行之時(shí)所收數(shù)目施行,如委寔不見(jiàn)得元收則例,即便權(quán)依宣和六年指揮則例數(shù)目行下,一體督責(zé)拘收起發(fā)施行。余路依此?!箯闹?
四年四月七日,詔廣南東西、荊湖南路提刑司:「當(dāng)職官吏令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司取勘,限一月具案聞奏?!挂詰舨垦浴附?jīng)制無(wú)額錢(qián)全藉季申帳檢察,而逐路供申違慢最甚」故也。
十日,灃州言:「竊見(jiàn)鼎州已得旨,權(quán)免樁發(fā)經(jīng)制無(wú)額錢(qián)物。本州島傷殘之后,事力比鼎州百不及一,其經(jīng)制無(wú)額等錢(qián)委是樁辦不敷,乞行蠲免?!箯闹?
八月二十四日,戶部言:「右宣教郎高公極前任福建路提刑司檢法官,任內(nèi)拘催起發(fā)過(guò)經(jīng)制錢(qián)三十五萬(wàn)二千四百余貫,即無(wú)隱漏,乞行推賞?!乖t高公極與減一年磨勘。
五年閏二月二十五日,參知政事孟庾言:「準(zhǔn) 差提領(lǐng)措置財(cái)用。臣除已依稟施行外,今具合行事件下項(xiàng):一、乞以總制司為名。一、乞令禮部下文思院鑄
印一面,仍以總制司印文為行移,取索文字,并依三省體式。一、應(yīng)本司措置事務(wù),依例進(jìn)呈,得旨,并關(guān)申尚書(shū)省?!箯闹?。
四月十六日,臣僚言:「竊見(jiàn)朝廷講究財(cái)賦,誠(chéng)為急務(wù),即今財(cái)用賦入之利,莫大雜稅、茶、鹽出納之間,若計(jì)每貫增頭子錢(qián)五文,所得之利歲入不少。乞詳酌施行。」專切措置財(cái)用司言:「茶、鹽已復(fù)鈔價(jià),其頭子錢(qián)難以增添外,所有諸路州縣出納系省錢(qián)物所收頭子錢(qián),依節(jié)次所降指揮條法,每貫共計(jì)收錢(qián)二十三文省,內(nèi)一十文省作經(jīng)制起發(fā)上供,余一十三文并充本路州縣并漕司支用。今稽考得州郡見(jiàn)各收納不一,今欲依所請(qǐng),(今)[令]諸路州縣雜稅出納錢(qián)物于每貫見(jiàn)收頭子錢(qián)止量行增添,共作二十三文足,物以寔價(jià)紐計(jì),一體收納。其所收錢(qián),除漕司并州軍舊來(lái)合得一十三文省外,余數(shù)盡行并入合起經(jīng)制窠名帳內(nèi),依限計(jì)置起發(fā),補(bǔ)助軍須。如州縣舊例所收多處,自從多收?!箯闹?
二十日,尚書(shū)省言:「近經(jīng)畫(huà)耆戶長(zhǎng)顧錢(qián)并抵當(dāng)庫(kù)樁四分息錢(qián),及轉(zhuǎn)運(yùn)司移用錢(qián)與勘合朱墨等錢(qián)并出賣系官田舍錢(qián),及赦限內(nèi)典賣田宅牛畜等印契稅錢(qián)并進(jìn)獻(xiàn)貼納錢(qián)與常平司七分錢(qián),及茶鹽司袋息錢(qián)并人戶典買物業(yè)勘合錢(qián),并依已降指揮,令諸路州縣遇有收到錢(qián)物,各即時(shí)令項(xiàng)樁管,纔候及數(shù),依限起發(fā)赴行在送納。如更有以后節(jié)次措置到別色錢(qián)物,各合依此別項(xiàng)樁管,以備應(yīng)辦軍期支用。」詔依,仍令戶部限一日具節(jié)次措置到錢(qián)物指揮申總制司,今后遇承受到指揮,限日下供申本司,置籍拘管,仍將應(yīng)措置到錢(qián)物令本部每三日一次拘收,及令行在交納庫(kù)務(wù)。每日具每色納到數(shù)目逐路各若干,申總制司照會(huì)。
二十八日,總制司言:「專切措置財(cái)用言:人戶稅賦畸零之?dāng)?shù),依條聽(tīng)納錢(qián),并與別戶合鈔納本色,官司至納畢,于簿末結(jié)計(jì)正數(shù)及合零就整每色剩納到數(shù),畫(huà)一朱書(shū),令承批送下。臣僚陳請(qǐng),州縣自有定額,緣人戶有析居異財(cái),以一戶分為四戶或六、七戶,絹綿有零至一寸一錢(qián)者,亦收一尺一兩;米有零至一勺一抄者,亦收一升之類。自大宋有天下垂二百年,民之析居者既多,而合零就整之?dāng)?shù)若此者不可勝計(jì)。往往鄉(xiāng)司陷沒(méi)入己,或受過(guò)人戶價(jià)錢(qián),或攬過(guò)催頭錢(qián)物抱認(rèn)數(shù)目,悉以合零之物充之。官司催科已及正額,遂不復(fù)根究,所謂合零就整者,盡入猾胥之家,誠(chéng)為可惜!勘會(huì)稅賦畸零剩數(shù),雖依法于簿末結(jié)計(jì),竊慮未至詳盡。欲依本官陳請(qǐng),下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司行下州縣別置簿拘管,逐年委通判點(diǎn)檢,依條折納價(jià)錢(qián),別項(xiàng)樁管,專充上供?!箯闹?
同日,總領(lǐng)司言:「專切措置財(cái)用申:二廣、福建、江南東、西路免役一分寬剩錢(qián),若無(wú)災(zāi)傷減閣支用,并令發(fā)赴行在;及兩浙
西路役人顧錢(qián)除歲用外,余錢(qián)應(yīng)副大軍支用,并已得朝旨施行外,有浙東、湖南、北路欲依臣僚所乞事理,將理到顧役用外剩錢(qián)發(fā)赴行在送納。」從之。
五月十四日,總制司言:「近朝廷節(jié)次措畫(huà)收到錢(qián)物,依已降指揮,并令別項(xiàng)樁管,起發(fā)赴行在,應(yīng)辦軍旅支用。自承上件指揮,雖已札下所屬監(jiān)司拘收起發(fā),緣收到數(shù)目起發(fā)日限例皆不等,謂如有每季一次起發(fā)者,有分上、下半年起發(fā)者,有收及一萬(wàn)貫方始起發(fā)者,有不拘收到多少便令起發(fā)者。如此之類,既不齊一,不唯散漫,難以稽考,亦慮州縣因而移易隱漏。今具下項(xiàng):一、近措置經(jīng)畫(huà)窠名:轉(zhuǎn)運(yùn)司移用錢(qián),勘合朱墨錢(qián),出賣系官田錢(qián),人戶典賣田宅牛畜等于赦限內(nèi)陳首投稅印契稅錢(qián),進(jìn)獻(xiàn)貼納錢(qián),耆戶長(zhǎng)顧錢(qián),抵當(dāng)四分息錢(qián),人戶典賣田業(yè)收納得產(chǎn)人勘合錢(qián)、常平司七分錢(qián),見(jiàn)在金銀,紹興四年十一月二日指揮:起發(fā)在數(shù)。茶鹽司袋息等錢(qián),樁還舊欠裝運(yùn)司代發(fā)斛斗錢(qián),系州縣見(jiàn)欠,日收酒稅錢(qián)內(nèi)收樁,兩浙、江東一分,江西、湖南二分。收納頭子錢(qián),每貫收納錢(qián)二十三文足,展計(jì)錢(qián)二十九文九分省,內(nèi)一十三文依舊應(yīng)副漕司并州軍支用外,有錢(qián)一十六文九分省,合拘收。官戶不減半民增三分役錢(qián),見(jiàn)樁數(shù)二稅畸零剩數(shù)折納價(jià)錢(qián),免役一分等剩錢(qián)。一、諸路州軍各委通判一員,專一拘收前項(xiàng)合起發(fā)并日后續(xù)有措置經(jīng)畫(huà)錢(qián)物,令所委官子細(xì)檢察拘收,類聚所委通判廳交割,與本州島軍收到錢(qián)物一處樁管,非奉朝旨,分文不得輒支用。一、今來(lái)拘收到錢(qián),不以多少數(shù)目,令所委通判每季起發(fā),今年夏季為始。未降今來(lái)指揮已前或有未發(fā),季內(nèi)或有已發(fā),并據(jù)寔收數(shù)發(fā),次季以后,將一季內(nèi)收到數(shù)起發(fā)施行,庶易于稽考。仍每季遇合發(fā)日,具錢(qián)物數(shù)目申州,日下依條差官管押,赴行在送納。及依下項(xiàng)細(xì)開(kāi)具綱解申戶部照會(huì)拘收,具一般事?tīng)钌昕傊扑?。轉(zhuǎn)運(yùn)司移用錢(qián)若干余色依此。已上總計(jì)名物各若干。一、今來(lái)合發(fā)錢(qián)物內(nèi)錢(qián)如系沿流州郡,即起發(fā)見(jiàn)錢(qián);不系沿流州郡,仰所委官依市價(jià)變轉(zhuǎn)輕赍金銀起發(fā),仍子細(xì)看驗(yàn)細(xì):原作「納」,據(jù)本書(shū)食貨六四之九二改。,不管夾帶銅、錫偽濫之物,及不得虛 小估價(jià)例,有虧官私。一、方今朝廷養(yǎng)兵日益增,全仰經(jīng)畫(huà)錢(qián)物相兼應(yīng)副,其所委官自當(dāng)體認(rèn),公共協(xié)和,拘樁起發(fā),不容稍有欺隱。如奉行有方,不致隱漏,或廢弛茍簡(jiǎn),少有失陷,取旨重行賞罰。仍令所隸監(jiān)司常切檢察。一、今來(lái)所拘收起發(fā)錢(qián)物,并系朝廷日近措置經(jīng)畫(huà)窠名,并不侵取州郡經(jīng)常支用并自來(lái)合發(fā)上供錢(qián)物。今欲申明行下:所有自來(lái)合發(fā)上供錢(qián)物糧斛,仰所屬依條限起發(fā)施行,如或稽滯,戶部按劾施行?!箯闹?。
同日,詔:「諸路所收總制錢(qián),專委通判一員拘收檢
察,別庫(kù)樁管。其所委官?gòu)U弛笱簡(jiǎn),稍有欺隱失陷,并當(dāng)取旨重作責(zé)罰,仍令提刑司常切檢察?!?
八月八日,江南西路提舉茶鹽常平等公事司言:在法:應(yīng)給納常平免役場(chǎng)務(wù)凈利等錢(qián),每貫收頭子錢(qián)五文足,專充經(jīng)制錢(qián)起發(fā)。今來(lái)諸色錢(qián)物每貫收頭子錢(qián)增添共計(jì)二十三文足,既非橫斂,有補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。其常平司錢(qián)物出納,理合一體,欲乞依例收頭子錢(qián)二十三文足,除五文依舊法專充常平等支費(fèi)外,其增收到錢(qián)與經(jīng)制錢(qián)作一項(xiàng)窠名起發(fā)。」專切措置財(cái)用言:「欲依所申事理施行,仍令戶部行下諸路常平司依此施行。」從之。
六年五月十六日,詔:「諸路州軍每季所收經(jīng)制錢(qián),并限次季孟月內(nèi)起發(fā)數(shù)足?!?
十月二十六日,戶部侍郎王侯言原書(shū)天頭注云:「『侯』一作『俁』?!梗骸钙蛄钪T路提刑司將所收總制錢(qián)窠名錢(qián)物帳狀供申日限,陷漏不寔原書(shū)地腳注云:又「『總』一作『經(jīng)』」;又原書(shū)天頭注云:「『漏』一作『瞞』?!梗鸢l(fā)違慢,斷罪并依《經(jīng)制司額上供錢(qián)物條法》?!箯闹?
十一月三日,尚書(shū)省言:「諸州及管下縣鎮(zhèn)場(chǎng)務(wù)所收經(jīng)總制司錢(qián),元降指揮,縣委知令拘收,發(fā)赴通判廳聚,每季發(fā)赴行在,非奉朝旨,不得支用。恐監(jiān)司、州郡或以應(yīng)辦軍期之類為名,擅行借充拘截,取撥支用。欲乞依監(jiān)司郡守輒將經(jīng)制司錢(qián)擅行兌借依:疑誤。,拘截取撥,及知令不即拘收起發(fā),輒有侵支互用者,并依諸路州軍通判已得指揮斷罪條法施行?!箯闹?。
十年十二月十五日,詔;「總制錢(qián)若比額虧欠,并依經(jīng)制錢(qián)展一年磨勘,二分以上取旨施行?!?
十一年十二月十日,戶部言:「乞諸路所收經(jīng)總制錢(qián),若無(wú)專降指揮指定窠名支撥,不以是何官司,并不得拘收截?fù)埽菘h及所委官司不得應(yīng)副,雖承受許取撥諸司錢(qián)指揮,其經(jīng)總制錢(qián)亦不在數(shù)內(nèi)。如違,其所委通判并取撥官司、州縣輒將經(jīng)總制錢(qián)擅行應(yīng)副借兌,拘截取撥,及不即拘收起撥輒有侵支互用者,內(nèi)所委官并當(dāng)職及取撥官,并先降兩官放罷,人吏徒二年,各不以去官赦降原減。仍令提刑司檢察,將違戾去處按劾施行?!箯闹?。
十二年五月九日,戶部言:「兩浙東路提刑司檢法官孫伯康、干辦公事逢汝舟、王詵拘摧過(guò)一路紹興十一年總制錢(qián)一百八十九萬(wàn)九千二百一十余貫,別無(wú)陷漏,乞行推賞?!乖t依經(jīng)制錢(qián)條例推賞,諸路依此施行。
十三年三月八日,浙西提刑王鈇言:「總制錢(qián)物比之經(jīng)制,無(wú)額窠名尤多,欲將總制錢(qián)人吏依經(jīng)制無(wú)額錢(qián)已得指揮,以三年為界,候界滿,無(wú)失收錢(qián)及起發(fā)無(wú)違限,許與轉(zhuǎn)一資。」詔依,諸路州、軍準(zhǔn)此。
十九年,戶部言:「據(jù)淮西提刑司開(kāi)具到紹興九年至十一年所收經(jīng)制錢(qián)數(shù)目,參照得內(nèi)有當(dāng)時(shí)系經(jīng)人馬侵犯年分,今來(lái)已是平息,欲權(quán)將最高年分為額,自紹興十三年為始,如提刑檢法官能悉心奉行,至歲終拘摧錢(qián)數(shù)及數(shù),乞保明推賞。內(nèi)
舒、和、蘄、黃、廬州、無(wú)為軍通判拘收錢(qián)及數(shù),各與減半年磨勘;若虧額,并展一年磨勘,光、濠州、安豐軍通判及數(shù),各與升一年名次;如虧及一分以上,并展一年磨勘。今權(quán)立賞罰,候?qū)?lái)及三年,(今)[令]提刑司別行開(kāi)具增立錢(qián)數(shù),申取指揮施行?!?
十六年三月二十四日,權(quán)戶部侍郎李朝正言:「諸路每歲所收經(jīng)總錢(qián),依元降指揮,委本路提刑并檢法干辦官點(diǎn)磨拘催拘:原作「勘」,據(jù)本書(shū)食貨六四之九四改。,歲終數(shù)足,許比較推賞。本部欲將經(jīng)總制錢(qián)數(shù)通袞紐計(jì),比較遞年增虧,依立定分?jǐn)?shù)殿最,增一分以上減三季磨勘,二分以上減二年磨勘,四分以上減三年磨勘,六分以上減四年磨勘;虧一分以上展二年磨勘,二分以上展三年磨勘,三分以上展四年磨勘?!箯闹?。
五月二十八日,戶部言:「諸路經(jīng)總制無(wú)額錢(qián)物,系專委通判檢察,造帳畢驅(qū)磨。今來(lái)所委官并提刑司置而不問(wèn),弊幸百出。欲今后諸州通判每季收支經(jīng)總制無(wú)額錢(qián)物,隱落失陷不滿一分,展磨勘一年,一分以上展磨勘二年,一分五厘以上展磨勘三年,二分以上展磨勘四年。仍令諸路提刑司自紹興十六年分所收錢(qián)物為始,每歲開(kāi)具點(diǎn)磨到逐州軍各有無(wú)隱落失陷分?jǐn)?shù)、通判并提刑司官職位姓名、合展減磨勘,申部覆寔責(zé)罰,余依已降指揮。」從之。
七月二十五日,江東提刑司言:「乞?qū)⒔?jīng)總制錢(qián)自紹興十七年為始,諸縣委縣丞、無(wú)縣丞委主簿,專拘收檢察本縣并酒稅等處應(yīng)合收雜色錢(qián)物,須管盡寔分樁窠名,專置庫(kù)銀樁管,依限解赴通判廳團(tuán)并起發(fā),及依時(shí)拘催供攢帳狀。若有應(yīng)收而不收之類,致本司及通判點(diǎn)檢得失收錢(qián)物,其所委官乞依通判已得指揮責(zé)罰。每歲至歲終拘收齊足,別無(wú)隱落失陷,乞從朝廷以每歲收到錢(qián)數(shù)多寡,量立賞格?!箲舨垦裕骸附窨碑?dāng),欲令諸路提刑司專委縣丞,如無(wú)縣丞處,即委主簿,合得窠名,用旁照驗(yàn),逐一驅(qū)考拘收,并于本縣別用庫(kù)眼收樁。,所委官專一管掌出入,依條限解發(fā)。如輒敢侵支互用,與供申帳狀漏落不寔、起發(fā)違慢等事,并依專降指揮并見(jiàn)行條法施行。仍令提刑司每歲至歲終取索諸縣的寔收到錢(qián)物,比較前三年所收,除虧欠去處,自合根究侵隱因依依法施行外依法:「依」字原脫;「施行」,原作「施行行」,據(jù)本書(shū)食貨六四之九六刪補(bǔ)。,將最增縣分一兩處,開(kāi)具縣丞或主簿職位姓名保明,量度推賞,庶使責(zé)任專一,有以激勵(lì)?!箯闹?。
十八年十月十八日,上宣諭曰:「諸州月樁錢(qián)昨已減罷,要當(dāng)盡行除放,庶蘇民力?!乖壮记貦u即諭戶部侍郎李樁年、宋貺以經(jīng)總制錢(qián)措置贍軍。
十九年六月六日,詔右朝奉大夫直秘閣知合州宗穎、右承議郎通判姜邦光、右奉議郎添差通判朱習(xí)并放罷,以擅行借兌經(jīng)制錢(qián)一萬(wàn)余貫,并拖欠元額,為戶部所劾也。
二十一年二月二十四日,太府少卿徐宗說(shuō)言:「為國(guó)之道,財(cái)
用為本,方今經(jīng)費(fèi)所賴之大者,經(jīng)總制錢(qián)物,舊委守臣樁管起發(fā),歲終,按其殿最賞罰。后因臣僚論列,慮守臣侵用,遂專委通判拘收,提刑司驅(qū)磨失陷,催督起發(fā)。又立定對(duì)行賞罰條格,其后無(wú)供最少之?dāng)?shù),遂致合推賞者例不得其賞,竊恐錢(qián)物愈更失陷。乞下有司別行措置,令知、通同共樁辦,通判專行拘收樁數(shù),以發(fā)到錢(qián)物并立賞格原書(shū)地腳云:「『并立』一作『立定』。」,知、通均受其賞?!乖t令戶部措置,申尚書(shū)省。
十月五日,戶部言:「諸路州軍所收經(jīng)總制錢(qián)物,州委通判、縣委知令檢察,及令提刑司歲終比較虧欠賞罰。緣經(jīng)總制錢(qián)多出酒稅,正系州府職事,守臣既無(wú)賞典守:原作「官」,據(jù)本書(shū)食貨六四之九七改。,難以責(zé)辦。欲乞委知、通同共檢察,盡寔分隸,專令通判拘收,令置庫(kù)眼樁管。仍令提刑司依已降指揮取索點(diǎn)檢,如有應(yīng)分撥而不分撥,或侵用失收等,許行奏劾。所有知州合得酬賞,依通判格法施行?!箯闹?
二十六年七月十七日,左朝散大夫、權(quán)尚書(shū)禮部侍郎賀允中言:「比年以來(lái),經(jīng)總制錢(qián)立額以紹興二十六年以前中最高者一年十九年之?dāng)?shù)為之二十六年:「十」字原闕,據(jù)本書(shū)食貨六四之九七補(bǔ)。;其當(dāng)職官既有厚賞以誘其前,又有嚴(yán)責(zé)以驅(qū)其后,額一不登,每至橫斂,民間受弊。望詔有司,經(jīng)總制錢(qián)改立歲額,以中為制?!乖t令戶、刑部看詳,申尚書(shū)省。
十一月十二日,尚書(shū)倉(cāng)部郎中黃祖舜言:「郡縣有經(jīng)制、總制二司,合收錢(qián)初無(wú)定額,只據(jù)逐年所收之?dāng)?shù)起發(fā)上供。昨來(lái)掊克之臣輒有申請(qǐng),以十九年最多之?dāng)?shù)為定額,自是郡縣騷然,民受其害。望申命宰執(zhí)行下戶部,乞自十九年之外有稍高年分,或少損其數(shù)。」詔令戶部將十九年后二十五年前取酌中一年立為額,申尚書(shū)省。
二十七年五月二十日,戶部言:「奏保諸州經(jīng)總制無(wú)額錢(qián)物酬賞,類多不寔。欲下諸路提刑司,今后逐一點(diǎn)勘錄連朱鈔申審戶部原書(shū)地腳云:「『連』一作『令』」。,限五日回報(bào),候報(bào)許,方得保奏。」從之。
二十八年二月五日,詔:「諸路所收經(jīng)總制無(wú)額錢(qián),自今年為始,須管盡寔分隸,依額發(fā)納。至歲終,索旁照驗(yàn),驅(qū)磨比較,開(kāi)具州軍所趁增虧數(shù)目、合得賞罰、當(dāng)職官名銜供申,從本部考寔,依法賞罰施行。提刑司不為開(kāi)具,或?qū)⒑狭P去處隱庇,即具本司當(dāng)職官申乞朝廷重行黜責(zé)?!?
三月二十八日,戶部言:「諸路州縣二稅畸零剩數(shù),乞依舊作總制窠名起發(fā)?!箯闹?。
二十九年六月二日,荊南府通判張震言:「管下公安、石首縣、建寧鎮(zhèn)三處稅場(chǎng),已行減罷,兼自凋瘵以后,民力未復(fù),除豁經(jīng)制總制錢(qián)四千六百九十六貫七百五十七文?!箲舨垦裕骸盖G南比之其它路分州軍不同,若依額起發(fā),竊慮無(wú)可收趁。欲下本路提刑司取見(jiàn)詣寔除豁施行。」從之。
七月十五日,右正言都民望言:「乞申命有司契勘近年并罷稅場(chǎng)及免納過(guò)稅數(shù)目,許令除豁年額經(jīng)總制錢(qián)?!箯闹?。
三十年
二月二十九日,詔:「經(jīng)總制錢(qián)諸路一歲虧及二百余萬(wàn)緡,令提刑司檢察,將諸州公庫(kù)不許違法置店賣酒,日下改正住罷。其巧作名目別置軍糧酒庫(kù)、防江酒庫(kù)、月樁酒庫(kù)之類,并省務(wù)寄造酒及帥司激賞酒庫(kù)應(yīng)未分隸經(jīng)總制去處,并日下立額分隸補(bǔ)趁虧欠元額。仍自今年為始,須管從寔拘收,限次季孟月二十五日以前差官管押離岸,不得于帳狀內(nèi)存留,見(jiàn)在卻稱見(jiàn)行起發(fā),故意作弊,務(wù)要?dú)q終敷趁足額。如日后尚敢循襲違戾原書(shū)天頭注云:「『襲』一作『習(xí)』」。,致依前虧欠,州縣委提刑按劾。如憲司依前不行覺(jué)察,許本部按劾施行。」
五月二十一日,楚州言:「每歲合發(fā)經(jīng)總制錢(qián)二萬(wàn)七千四百余貫,緣自兵火后,百姓凋瘵,甚于他州,酒稅課入絕少。乞?qū)⒔B興三十年夏季以后合發(fā)錢(qián)與免一年?!箯闹?。
八月十四日,臣僚言:「經(jīng)總制錢(qián)多出于酒稅頭子牙錢(qián)分隸,歲之所入,半于常賦。然自建炎以來(lái),議者不一,或欲專委守臣,或?qū)Nㄅ?,或又欲知、通同掌。所議既異,法亦屢更。自紹興十六年因李朝正言專委通判拘收,通判既以自專,因得盡力。于是歲之所入至一千七百二十五萬(wàn)緡。無(wú)何,議者妄有申請(qǐng)。二十一年十月始降指揮,命知、通同掌。,通判既壓于長(zhǎng)官之勢(shì),恣其侵用,莫敢誰(shuí)何 迄于九載,無(wú)歲不虧。欲望復(fù)舉行十六年專委通判指揮,仍令就本廳置庫(kù),躬親出納,不得付之屬官。如通判不能拘督守臣,違法占 ,不容分隸。仰提刑司常切檢察,并許戶部按劾,重寘典憲?!乖t依,內(nèi)無(wú)通判去處,委簽判掌管。
十一月二十九日,戶部侍郎兼權(quán)知臨安府錢(qián)端禮言:「近承 命指揮,備坐臣僚札子,乞?qū)⒔B興十九年以后十年內(nèi)經(jīng)總制錢(qián)取酌中一年之?dāng)?shù),立為定額。圣慈灼見(jiàn)其弊,下戶部看詳。緣前來(lái)已曾降指揮,止是申明行下逐路取索,久未與決。今來(lái)欲乞據(jù)本部案籍參照,依臣僚所乞,于十年內(nèi)取酌中一年之?dāng)?shù)立定為額,行下諸路提刑司如數(shù)拘催發(fā)納,不管拖欠額數(shù),庶幾事有定論。貼黃稱:又本部近將兩浙東西路秋季經(jīng)總制錢(qián)給歷拘催,比對(duì)去年之?dāng)?shù),增收二十四萬(wàn)余貫。今來(lái)既已立定新額,欲將近便路分依兩浙路給歷拘收,庶免失陷?!乖t依。于是戶部開(kāi)具諸(路)[州]、軍、府元額并遞年額,各隨諸州、軍、府?dāng)?shù)目,于內(nèi)取酌中數(shù),定為年額有差。
十二月八日,上諭輔臣曰:「頃日臣僚論經(jīng)總制日:疑當(dāng)作「者」。,以十九年為額,大多已降指揮。昨日黃應(yīng)南又乞除放已前年分所欠積下錢(qián)數(shù)。卿等宜令戶部具十年數(shù)內(nèi)取其酌中者立為定額其:原作「甚」,據(jù)本書(shū)食貨六四之一○○改。,仍比十九年數(shù)合減多少、十年內(nèi)通欠若干,若不與除放及減歲額,恐虛掛簿書(shū)。又慮州縣科敷取足,困弊百端?!乖壮缄惪挡嘣唬骸甘サ聦捗鳎埔?jiàn)事原,謹(jǐn)領(lǐng)圣旨?!?
三十一年五月二日,詔婺州通判
呂晉(大)[夫]與展一年磨勘呂晉大:《宋會(huì)要》食貨六四之一○○作「呂晉夫」。,以戶部言:「稽考本州島經(jīng)總制錢(qián)虧欠五分已上,故罰之,仍令催督起發(fā),歲終別行比較」也。
八月六日,詔:「諸路州軍未起二十六年、二十七年經(jīng)總制錢(qián),特與除放,所有二十八年以后拖欠之?dāng)?shù),令提刑司督責(zé)補(bǔ)發(fā)?!?
十月四日,(侍)御史中丞、充湖北京西宣諭使汪徹言:「成閔一軍人馬支過(guò)經(jīng)總制錢(qián),乞令行在至湖北官將今年一州統(tǒng)收之?dāng)?shù)撥下大軍經(jīng)由縣分通融支遣。所有借過(guò)人戶錢(qián),乞從縣道將折納今年以后本名、諸色官物,卻依舊于經(jīng)總錢(qián)內(nèi)豁破?!箯闹?
三十二年四月七日,淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司言:「淮東州、軍近因賊馬蹂踐,其州、軍經(jīng)總制錢(qián)乞免分隸起發(fā)?!褂谑菓舨垦裕骸疙祉糗娨呀翟t旨與免五年,秦州已免一年,楚州展免二年?!箯闹?。
十八日,安豐軍言:「近緣賊馬未能就緒,所有每歲合樁發(fā)經(jīng)總制無(wú)額錢(qián)難以樁收?!乖t全行展免一年。
孝宗干道元年十月十二日,臣僚言:「諸路州縣出納錢(qián)物,每貫收頭子錢(qián)三十三文足,欲每貫添收錢(qián)一十文足。乞?qū)N鹬蒈娭?、通拘收?!乖t每貫添收錢(qián)一十三文省,充經(jīng)總制錢(qián),委通判拘收入帳,通舊收錢(qián)七文共二十文,仍將今來(lái)所添人數(shù)別作一項(xiàng),每季發(fā)納左藏西庫(kù),補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支遣。
十二月十四日,戶部侍郎李君川等言原書(shū)天頭注云:「『君』一作『若』?!梗骸钢T路州軍每年合發(fā)上供折帛、經(jīng)總制無(wú)額等諸色錢(qián),并系指準(zhǔn)應(yīng)副經(jīng)常支用,其間多緣州軍循習(xí)截?fù)苤梗矫灰?,委是侵損歲計(jì)。乞下諸州軍自干道二年為始,不許截?fù)?,并仰各隨窠名收樁,依條限起發(fā)。」從之。
二年十二月五日,詔:「經(jīng)總制錢(qián)窠名繁多,若令守臣管干,恐不專一。今依舊令知、通同共拘催,縣委令丞管干;如無(wú)通判、縣丞處,委自簽判主簿掌管。如任內(nèi)所收錢(qián)限內(nèi)起發(fā),比額有增,依見(jiàn)行格法知、通分授酬賞;若比較有虧,依已降指揮責(zé)罰。仍令提刑司檢察,如有侵隱妄支,具姓名按劾?!瓜仁牵剂叛裕骸钢菘そ?jīng)總制錢(qián)多不及額,蓋由專委通判、縣丞,而州、縣之權(quán),寔在守令。欲在州專委守臣,在縣者責(zé)之縣令,仍令提刑司嚴(yán)行覺(jué)察。」故有是命。
三年三月十九日,浙東提點(diǎn)刑獄司言:「本路諸州軍所收經(jīng)總制無(wú)額三色錢(qián)物如收及額,各有立定酬賞,唯無(wú)額一色錢(qián)數(shù)最少,賞典最優(yōu)。近年以來(lái),多是將經(jīng)總制錢(qián)暗行挪撥,茍求優(yōu)賞,其經(jīng)總制之?dāng)?shù)卻致虧欠。乞自今應(yīng)知、通陳乞無(wú)額錢(qián)物酬賞,須候本年經(jīng)總制錢(qián)依額數(shù)足,方許陳理?!箯闹?
八年八月四日,新除度支郎朱儋上言:「經(jīng)總制錢(qián)頃自諸州通判專一拘收,歲之所入至一千七百二十五萬(wàn)緡,繼命知、通同掌,而歲之所虧至二百三十萬(wàn)緡。故曩者版曹之臣以此奏陳,專屬通判,其后又因臣僚札子乞委
守臣,于是有知、通同拘摧分撥酬賞之制。夫州郡錢(qián)物,?;紴槭卣咔秩?,經(jīng)總制分隸之?dāng)?shù)而多收系省,以供妄費(fèi),此經(jīng)總制專任通判之意。今使知、通同掌,則通判愈不得而誰(shuí)何。乞?qū)⒔?jīng)總制錢(qián)仍舊委之通判,而守臣不預(yù)?!箯闹<榷鴳舨可袝?shū)楊倓言:「若令通判拘摧,專任賞罰,切恐守臣妄生異同,不能協(xié)力。乞照干道二年指揮,令知、通同共任責(zé)分賞?!箯闹?。
十一月六日,詔:「將干道四年、五年諸路州縣拖欠未起上供經(jīng)總制等錢(qián)米特與蠲放,日下銷落簿籍,不得再有追理。如違,許民戶越訴,監(jiān)司覺(jué)察按治?!箯闹袝?shū)門(mén)下請(qǐng)也。
十二日,權(quán)戶部尚書(shū)楊倓等言:「諸州經(jīng)總制錢(qián)依續(xù)降指揮,每月?lián)斟X(qián)數(shù)解發(fā),限次季孟月二十五日以前起足。今次季終尚有拖欠去處,乞許臣等將最違慢州郡官吏按劾,其前宰執(zhí)、侍從領(lǐng)郡亦例行奏聞。」從之原「從之」下有抄者注云:「淳熙以下脫,應(yīng)補(bǔ)抄?!?。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三五 無(wú)額上供錢(qián)。
無(wú)額上供錢(qián)。
高宗建炎元年十一月十四日,詔:「諸路無(wú)額上供錢(qián)不合立額,可自建炎二年正月一日為始,并依舊法,當(dāng)職官拘收滅裂,致有欺隱失陷者,重加典憲?!?
二年五月十五日,戶部尚書(shū)呂頤浩等言:「諸路無(wú)額錢(qián)內(nèi)增添酒錢(qián),依舊法系戶部上供之?dāng)?shù),今已承指揮自建炎二年正月一日為始,并依舊法。切慮諸州軍止以六分樁撥,欲令提刑司行下逐州軍,將四分增添酒錢(qián)并入六分之?dāng)?shù)收系入帳,依限盡數(shù)樁發(fā)施行,免致有虧省計(jì)?!箯闹?。
七月十二日,端明殿學(xué)士、提舉醴泉觀黃潛善言:「戶部經(jīng)費(fèi)自軍興以來(lái),用度至廣,惟仰諸路上供錢(qián)物應(yīng)辦,其州郡所收無(wú)額上供錢(qián)物,依法并隸提刑司拘收,具帳供申起發(fā)。緣無(wú)額錢(qián)所收窠名不少,切慮州郡縣鎮(zhèn)隱漏,不肯盡數(shù)供報(bào),提刑司不為檢察,致拘收隱落,或供帳不寔,日久轉(zhuǎn)致虧損,失陷省計(jì)原書(shū)天頭注云:「『省』一作『少』?!埂S聭舨繖z坐諸州郡應(yīng)合收無(wú)額上供錢(qián)物窠名及供申隱漏不實(shí)起發(fā)期限并前后應(yīng)干約束等條法,鏤版遍下諸路州郡及提刑司遵守施行。」詔依。
紹興元年四月四日,戶部侍郎孟庾言:「諸路州軍所收無(wú)額錢(qián)物,昨窠名繁多,州郡得以侵欺,并令提刑司具帳催督起發(fā),以革侵用。近緣軍興,諸路供申帳狀多不依限。繼承指揮:添酒錢(qián)五項(xiàng)依舊作經(jīng)制錢(qián)拘收,亦系無(wú)額,名色
相同,從來(lái)帳限不一,作兩色供報(bào)。州縣得以侵欺。今欲乞?qū)⒅T路所收無(wú)額經(jīng)制錢(qián)物每季只作一帳供申,并限次季孟月二十五日已前具帳及起發(fā)數(shù)足,余依見(jiàn)行條法?!箯闹?。
二十五年四月十六日,詔:「諸路州軍知、通今后拘收無(wú)額錢(qián)物及一萬(wàn)貫,與減一年半磨勘;及一萬(wàn)五千貫以上,與減二年磨勘。如止及五千貫,依已降指揮與減一半。」從戶部請(qǐng)也。
二十八年三月二十五日,戶部侍郎徐林言:「今欲下諸路提刑司行下諸州軍,今后拘收無(wú)額錢(qián)物賞,候任滿日方許陳乞,從本部驅(qū)考。若任內(nèi)合起上供折帛等錢(qián)別無(wú)拖欠,即依見(jiàn)行條法指揮保明推賞?!箯闹?。
昨降指揮,應(yīng)州、軍專委通判拘收起發(fā)無(wú)額錢(qián),歲及五千貫以上者,知、通與減一年磨勘。所在州、軍每歲財(cái)賦所入或有系無(wú)窠名者,往往空有拘收及五千貫,其間有止拘收到一二千貫至三四千貫,為不能及五千貫數(shù),不該賞典,遂有州軍更不將所樁到錢(qián)物起發(fā) 二十九年閏六月八日,臣僚言:「竊原書(shū)天頭注云:「『有』一作『致』」。。今乞行下諸路責(zé)令守倅常切拘收,除一歲能拘收起發(fā)及五千貫以上者,依已降指揮與減一年磨勘外年:原作「半」,據(jù)本書(shū)食貨六四之六五改。,若不及數(shù)而及四千貫以上者,與減三季磨勘,及三千貫以上者與減兩季,及二千貫以上者與減一季。如此,則隨其多寡為之酬賞?!箯闹?。
食貨 ~ 上供錢(qián)原書(shū)天頭注云:「高宗建炎以下系上供錢(qián)?!菇駭M作標(biāo)題。
上供錢(qián)原書(shū)天頭注云:「高宗建炎以下系上供錢(qián)?!菇駭M作標(biāo)題。
高宗建炎三年七月二十七日,戶部侍郎葉份言:「乞每歲終從本部將諸路所
起上供錢(qián)物斛斗數(shù)目以十分為率,比較三兩路起發(fā)最多最少去處申乞賞罰,庶使官吏有勤惰之戒?!乖t從之。
四年九月六日,戶部侍郎孟庾言:「崇寧立法:諸路違欠上供錢(qián)物,官?zèng)_替,而吏配千里,務(wù)要應(yīng)期辦集。后大觀間,戶部奏請(qǐng)以為法禁太重太:原作「大」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四六改。,將官員沖替改作差替,人吏決配改作勒停,期于必行,不為虛文。繼承指揮:卻依舊法。日來(lái)朝廷不欲深罪,監(jiān)司州郡公然違戾,深慮有 國(guó)計(jì)。伏望嚴(yán)賜督責(zé)監(jiān)司州郡當(dāng)職官,將今年上供錢(qián)物須管依限起發(fā)赴行在應(yīng)助支用,如有違欠,并乞依大觀間申請(qǐng)斷罪?!箯闹?。
紹興元年三月十九日,尚書(shū)省言:「行在養(yǎng)兵之費(fèi)浸廣,帑藏之積無(wú)幾,將來(lái)大禮合用賞給百萬(wàn),既不許橫斂,惟指擬上供,宜預(yù)行戒飭?!乖t監(jiān)司及州縣當(dāng)職官不務(wù)體國(guó),縱令拖欠,起發(fā)違滯,或冒法截留留:原作「類」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四六改。、侵隱兌借之類,有 大禮。支遣官追一官勒停,人吏杖眷遠(yuǎn)配;若率先起足,取旨優(yōu)異推恩。仍令戶部常切催督,其置簿點(diǎn)檢驅(qū)催,并依已降指揮施行。從之從之:此二字疑衍,或前有脫字。。
二十七日,詔:「諸路應(yīng)赴行在錢(qián)物斛斗,官司輒截留借兌支撥,并依上供條法指揮施行。」
四月十三日,戶部侍郎孟庾言:「江南東、西路合起發(fā)行在額斛,系以去年秋稅計(jì)置起發(fā),已承十一月四日朝旨:將二分折起價(jià)錢(qián)外,余八分起發(fā)本色糧米糧:原作「運(yùn)」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四七改。。緣所起數(shù)多,即目道路未甚通快,深慮艱于一并般運(yùn)并:原作「般」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四七改。。又民間見(jiàn)闕
糧斛,今欲將逐路合起發(fā)米將二分依市價(jià)糶賣,將賣到錢(qián)計(jì)置金銀起發(fā),余六分本色依舊。」詔依,仍仰將已納在官合起發(fā)上供米斛依市價(jià)出糶,如有未納數(shù)目,即拘催本色,不得抑勒稅戶認(rèn)納價(jià)錢(qián),卻成搔擾。
八月二十九日,詔令宣州將未起上供紬絹三萬(wàn)匹并納本色。以本州島言「奉 :上供紬絹一半折價(jià),每匹三貫文,而江東時(shí)值止兩貫,下戶反有倍費(fèi)」故也。
二年三月二十二日,戶部尚書(shū)李彌大言:「今來(lái)道路并無(wú)梗阻,其諸路州、軍上供錢(qián)帛斛自合遵依上供條限,盡數(shù)起發(fā)前來(lái)行在送納。望嚴(yán)賜指揮諸路漕臣。」詔兩浙東、西、江南東、西路各就委逐路 刷折帛錢(qián)官拘催,并福建路、荊湖南、北路、廣南東、西路并仰逐路漕臣照會(huì)戶部已行事理訓(xùn)誡州縣,將合起發(fā)物各依條限起發(fā)。今來(lái)系充(瞻)[贍]軍支用,務(wù)在悉心拘催,毋令蹈襲前弊。令戶部不住摧促施行?。涸鳌妇小?,據(jù)本書(shū)食貨六四之四七改。。如尚敢違限,不為依數(shù)起發(fā),仰本部按劾,取旨重寘于法。
閏四月十二日,臣僚言:「欲令福建路轉(zhuǎn)運(yùn)司將本路合買發(fā)上供銀委官置場(chǎng),依市價(jià)收買,如或價(jià)高,所買數(shù)少不及祖額祖:原作「租」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四七改。,即乞朝廷量行蠲減。」詔札與福建路轉(zhuǎn)運(yùn)司從長(zhǎng)相度,務(wù)要便民,限三日申尚書(shū)省。
五月十一日,戶部言:「乞?qū)⑻?、臺(tái)州上供錢(qián)物并依江東、西不通水路已降指揮,計(jì)置輕赍起發(fā)赴行在。」從之。
六月二十七日,金部言:「欲將鼎州建炎四年
合發(fā)上供錢(qián)物免放,其紹興元年分上供之?dāng)?shù),自來(lái)年為始,分限三料帶納。其今年上供錢(qián)物,疾速依條限計(jì)置起發(fā)前來(lái)行在送納?!箯闹?。
七月十四日,詔:南康軍今歲合發(fā)上供紙,并特與放免一年。
十月十三日,都省言:「江西吉、筠州、臨江軍上供糧斛,累年并無(wú)起發(fā)數(shù)目,今歲豐稔,秋苗理當(dāng)措置。」詔差倉(cāng)部郎官孫逸前去同本路漕臣韓球于逐州催納,先次起發(fā)三十萬(wàn)碩,各差逐州通判、兵官一員管押,赴鎮(zhèn)江府權(quán)行交卸。其合用舟船,如官納不足,仰本路安撫大使司協(xié)力那融應(yīng)副,仍限至十二月終起發(fā)盡絕。如有已受納到早米,亦仰疾速起發(fā),祗備應(yīng)接行在支遣。令戶部常切催促,如限內(nèi)依數(shù)起足,其韓球、孫逸并管押官一例推恩;若出限不足,取旨降黜。及差郎官一員、密院準(zhǔn)備將兩員前去受納,令別項(xiàng)樁管,非奉朝廷指揮,不以是何去處,不得支動(dòng)顆粒,并沿路不得拘截。如違,并重寘典憲?!?
十一月八日,度支員外郎胡蒙言:「愿詔諸路監(jiān)司,凡管下租賦利入拘催趁辦未足額,不許截?fù)苌瞎F湟宦芬恢菀豢h物斛錢(qián)帛應(yīng)合輸行在之?dāng)?shù),敢有違欠,以慢法禁罪之。限滿,委省部 刷以聞,嚴(yán)行懲戒。若殘破州縣之吏有能勸課耕殘:原作「州」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四八改。,辟田產(chǎn),使租賦漸復(fù)元額,措置征商榷酤,而收息至于增羨者,并具寔保奏,優(yōu)與進(jìn)擢,以示激勸?;虮O(jiān)司州縣沮抑,許詣臺(tái)省自陳。庶幾咸知國(guó)
用為急,財(cái)賦必輻輳而至,軍事雖未息,費(fèi)用常裕,如無(wú)苛斂以蠹民,則邦本自固矣。」詔札與諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司照會(huì)。
十七日,江浙荊湖廣南福建路都轉(zhuǎn)運(yùn)使張公濟(jì)言:「逐路州郡依格上供之類,常是出限不足,欲乞應(yīng)諸路州軍財(cái)賦出入,并許公濟(jì)取索點(diǎn)察。其合撥上供錢(qián)物,如限滿有欠缺不足之?dāng)?shù),從公濟(jì)取撥本路所管轉(zhuǎn)運(yùn)司移用錢(qián)依條補(bǔ)足解發(fā);如逐州上供錢(qián)未足,漕司不以移用錢(qián)補(bǔ)發(fā),別作名目支使,欲許公濟(jì)按劾,具事因申取朝廷指揮。」從之。
三年正月二十九日,詔:「江東、西、湖北路紹興元年二年未起上供紙數(shù)元:原作「二」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四九改。,并特與權(quán)行倚閣;紹興三年合發(fā)數(shù)目,一半權(quán)折納價(jià)錢(qián)?!?
二月二十日,戶部言:「檢會(huì)去年七月二十日都省言,提點(diǎn)鑄錢(qián)官王 申請(qǐng)將 鑄年額上供錢(qián)內(nèi),每年權(quán)借留一十五萬(wàn)貫充回易錢(qián)本,限次年內(nèi)先次起發(fā)赴行在赴:原作「起」,據(jù)本書(shū)食貨六四之四九改。。本部契勘,在法上供錢(qián)物不許官司陳請(qǐng)截留,借兌支撥。欲令本司將截留過(guò)錢(qián)數(shù)立便盡數(shù)起發(fā)?!箯闹?。
八月四日,戶部尚書(shū)黃叔敖言:「政和東南六路直達(dá)糧綱起發(fā)條限,難以遵守,即今車駕駐蹕臨安,諸路歲額上供事須權(quán)宜別立季限。今乞兩浙路分兩限拘催,收樁數(shù)足,上限今年十二月終,次限次年二月終;江南東、西、荊湖南、北并分三限,第一限本年終起發(fā),第二限次年二月終,第三限五月終。如違限樁發(fā)不足,從本部具數(shù)申朝廷乞
賜施行?!箯闹?。
四年二月二日,詔廣南東、西路轉(zhuǎn)運(yùn)司當(dāng)職官各降一官,吏人從杖一百科斷。以戶部比較紹興三年未起上供錢(qián)物,本路拖欠最多故也。
六日,戶部尚書(shū)黃叔敖等言:「今歲大禮賞給,乞兩浙等路上供和買紬絹以十分為率,八分起發(fā)本色,二分折納價(jià)錢(qián)?!箯闹?。
二十七日,詔蘄州紹興四年已前合起無(wú)額上供錢(qián)物,并與蠲免,以本州島言兵火后財(cái)計(jì)未足故也。
同日,左朝散郎王縉言:「廣南東路每歲上供,例買銀輕賚,而近年坑場(chǎng)不發(fā),銀價(jià)騰貴,及至行在,支遣類損元價(jià)十之三四。契勘榷貨務(wù)召人入納筭請(qǐng)鹽鈔,有掯留鹽本等錢(qián)數(shù)不少,今不若令算請(qǐng)廣東鹽鈔之人一并入納掯留等錢(qián)別項(xiàng)樁管起發(fā),充本路上供之?dāng)?shù),預(yù)約度一歲入納之?dāng)?shù)下轉(zhuǎn)運(yùn)司,于諸州上供錢(qián)內(nèi)撥還鹽事司?!乖t令戶部勘當(dāng),申尚書(shū)省。
四月二十一日,臣僚言:「切見(jiàn)廣東上供白金歲輸十萬(wàn)兩,朝廷雖嘗令廣東相度從便上供見(jiàn)緡,然而轉(zhuǎn)輸當(dāng)用舟航,顧募之初,匪易護(hù)送,必遣官吏,交納之際甚艱,繇是州郡莫敢任見(jiàn)緡之責(zé)。伏見(jiàn)近歲取廣東漕司鹽改為鈔鹽,鈔法既行,而?;挤},尚有三分之一留充漕計(jì)。今若將上供錢(qián)銀舊數(shù)蠲其難辦之額,定其寔納之?dāng)?shù)撥與本路為漕計(jì),而于漕司一分鹽內(nèi)會(huì)其價(jià)直取之,以益鈔鹽,使償上供之?dāng)?shù),則商賈自以見(jiàn)緡輸于行朝矣。」詔令戶部勘當(dāng),申尚書(shū)省。
七月十三日,溫州言:乞?qū)⒔衲晡雌鹕瞎┘椧砸陆伌l(fā),從之。
五年正月五日,詔罷湖南轉(zhuǎn)運(yùn)司上供額斛折納價(jià)錢(qián)并催納本色。
三月十八日,前荊湖南路提刑司檢詳官文浩原書(shū)天頭注云:「『官』一作『管』?!寡裕骸盖幸?jiàn)荊湖南路上供錢(qián)舊以官綱鹽頭子錢(qián)樁數(shù)起發(fā),自推行鹽法之后,悉系客販,所謂頭子錢(qián)者無(wú)有也。當(dāng)時(shí)有司慮失歲計(jì),州縣逐急措畫(huà),遂以曲引為名,歲取其數(shù),茍?zhí)永糌?zé),因循迄今。但以人戶稅役高下分俵曲引,每縣或至二三萬(wàn)緡,十倍上供之?dāng)?shù),斂多用寡,弊不勝言。乞令本路漕臣各據(jù)逐州元認(rèn)上供寔數(shù),以人戶見(jiàn)今等第均敷,勿襲科俵曲引之弊,歲終檢察以聞。所貴少戢贓墨之吏,以蘇凋瘵之民。」詔令席益體訪詣寔,具合如何施行申尚書(shū)省具:原作「其」,原書(shū)天頭注云:「『其』一作『具』」,又《宋會(huì)要》食貨六四之五一亦作「具」,據(jù)改。。
十五年十月三日,知建康府晁謙之言:「本府每歲合起上供米,舊額一十五萬(wàn)碩,自經(jīng)兵火至紹興五年,認(rèn)起一十一萬(wàn)碩,后緣轉(zhuǎn)運(yùn)副使黃敦書(shū)暫權(quán)府事,增起二萬(wàn)四千余碩,遂致兩年來(lái)公私費(fèi)力。欲乞?qū)⑸霞銎鹈讛?shù)許與蠲免?!箯闹?
十九年九月二十五日,戶部言:「諸路州軍歲發(fā)上供諸色錢(qián)帛并合樁管窠名,各有樁發(fā)條限,今將侵借去處不以去官,并從本部按劾,重賜黜責(zé)施行?!箯闹?。
二十年六月三日,權(quán)知無(wú)為軍高世史言:「本軍三縣人戶未甚歸業(yè),其合起諸色上供委是闕乏。欲望令所屬委官檢覆見(jiàn)歸業(yè)并開(kāi)墾田土,于見(jiàn)今承認(rèn)舊額所起上供等錢(qián)數(shù)內(nèi)量行減免?!乖t令戶部看詳,如合減免,
申尚書(shū)省取旨。
二十三年閏十二月二十二日,戶部言:「上供諸色窠名錢(qián)物在法不得支兌移用,若輒擅侵支,各有專一斷罪條法指揮。比年以來(lái),州軍往往冒法,輕費(fèi)妄用。乞行下諸路監(jiān)司常切檢察,遵依條禁,若有違戾侵借,除依法斷罪外,仍乞今后更不差注知州軍差遣,仍乞從本部取索當(dāng)職官職位、姓名供申尚書(shū)省照會(huì)施行。若后官任內(nèi)合發(fā)窠名錢(qián)物別無(wú)拖欠,能措置補(bǔ)還前官擅支錢(qián)物,每及一萬(wàn)貫已上,與減一年磨勘,至五年止?!箯闹?。
二十六年八月十二日,詔:「滁州合起上供錢(qián),權(quán)以六分為額起發(fā)?!挂员韭忿D(zhuǎn)運(yùn)司言「本州島上供已發(fā)八萬(wàn),委無(wú)所出,乞蠲免」故也。
十九日,戶部言:「乞令諸路監(jiān)司催督所部州縣,將上供等錢(qián)物今后并依條限拘催起發(fā),仍從本部于次年驅(qū)磨,違慢多處,開(kāi)具按劾,重賜施行?!箯闹?。
十一月二十三日,江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司主管文字逢汝舟言:「望詔有司戒飭州縣,于每歲增起二分錢(qián)物,不得增敷于民,庶使民力不致重困?!褂谑菓舨垦裕骸负掀鹕瞎╁X(qián)物除湖南州軍依格起發(fā)外,欲下荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)司鈐束逐州軍合將增認(rèn)數(shù)目依條收樁起發(fā)鈐:原作「鈴」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五二改。,即不得增敷于民,如有違戾去處,仰本司按劾施行。」從之。
二十八年五月十二日,尚書(shū)駕部郎中張宗元言:「比年以來(lái),諸路發(fā)納米斛數(shù)少,朝廷不免將諸路糴本湊額錢(qián)撥赴行在和糴場(chǎng),及三路總領(lǐng)司
收糴米斛,補(bǔ)助支遣。欲望詔有司行下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,自今后須管每年開(kāi)具合收寔數(shù)保明諸州府守倅、令佐及檢踏災(zāi)傷官,次第結(jié)罪狀供申,要在十一月內(nèi)到部,仍依省限報(bào)足。如違,從戶部具申朝廷,取旨施行。若寔數(shù)既見(jiàn),可憑稽考,不致拖欠,則立為成法。三年之后,樁積之?dāng)?shù)不下及五百萬(wàn)碩,降本湊額外,每歲又有二百萬(wàn)緡以助他用?!褂谑菓舨垦裕骸附懵窔q額合發(fā)上供米斛并系實(shí)數(shù),緣紹興之初一時(shí)隨宜認(rèn)發(fā),致不及元額。在法:江浙、荊湖路秋稅十月一日起催,若有災(zāi)傷,以八月經(jīng)縣陳訴,至月終止,限四十日檢放。欲依所請(qǐng)行下兩浙、江東、西、湖南、北路轉(zhuǎn)運(yùn)司,仍先具已依稟文狀以聞?!箯闹?。
二十九年正月二十四日,司農(nóng)少卿董蘋(píng)言:「伏望特降指揮,今后州縣前官拖欠上供,而后官致被取勘者,先具所欠年分、已去當(dāng)職官,擇其甚者取旨責(zé)罰,不以去官赦降失減失:疑當(dāng)作「原」。。」從之。
八月二十三日,戶部言:「今欲令逐路漕司與州軍當(dāng)職官,將今年合發(fā)上供額斛且依年例數(shù)目認(rèn)樁,仍多方措置檢察,遵依條限起發(fā),赴所屬應(yīng)辦給遣,務(wù)要盡實(shí),毋致欺隱。如違,送本部開(kāi)具違戾去處按劾施行?!箯闹?
十二月四日,權(quán)戶部侍郎董蘋(píng)言:「欲望申飭諸路州軍,將合收錢(qián)物依條分隸,不得改易名色,應(yīng)限發(fā)納,及令監(jiān)司各隨窠名摧督所屬起發(fā),毋令輒換綱解,暗移上供。仍許監(jiān)司互察。」從之。
三十一年八月二十六日,戶部言:「今相度,欲令逐路漕司與州軍當(dāng)職官將今年合發(fā)上供額斛斛:原作「解」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五四改。,且依年例數(shù)目認(rèn)樁施行,仍多方措置檢察,遵依條限依數(shù)樁辦起發(fā),赴所屬應(yīng)辦給遣,務(wù)要盡寔,毋致欺隱。如違,從本部開(kāi)具違戾去處按劾施行。」從之。
孝宗隆興元年十二月二十七日原書(shū)天頭注云:「孝宗隆興元年上脫『浙東路上供錢(qián)』云云共三百廿五字?!拱此搩?nèi)容見(jiàn)《宋會(huì)要》食貨六四之五四至六四之五五。又原書(shū)天頭注云:「脫小注,應(yīng)補(bǔ)抄。」,詔:「諸路州軍歲起上供錢(qián)物例有拖欠,監(jiān)司郡守卻以羨余進(jìn)獻(xiàn),僥冒賞典??闪顟舨啃邢轮T路州、軍,今后上供錢(qián)物須管依限起發(fā)數(shù)足,如數(shù)目未足,輒行率斂進(jìn)獻(xiàn),仰本部按劾以聞?!?
二年四月十二日,詔:「諸州補(bǔ)撥前官任內(nèi)侵支拖欠上供諸色窠名錢(qián)物,充兩淮修筑城池使用,每及一萬(wàn)貫,與減一年磨勘,至五年止。」于是右正言尹穡言:「竊謂諸路州軍每遇一時(shí)緊切支用,無(wú)可那移,方可將上供錢(qián)物逐急借撥,遂致前后積壓拖欠遂:原作「逐」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五五改。。雖要撥還,又有當(dāng)年合起錢(qián)數(shù),猶恐趁辦不及。若后官到任,自能措置收簇,別無(wú)少欠,已是不易,何由更有余剩補(bǔ)發(fā)前官未起數(shù)目 況今年系大禮年分,比之常年,倍更窘闕??v使逐郡知州意在希賞,未知作何擘畫(huà)可以應(yīng)數(shù) 不唯經(jīng)涉歲月,虛費(fèi)文移,必致 事。若更使逐州并緣稅賦科須等于民戶巧作名目,百色增取,重有搔擾,深為可慮。望令戶部據(jù)見(jiàn)今諸州軍侵支拖欠上供等錢(qián)物約度分?jǐn)?shù),且令每年逐旋帶納,要在多寡合宜,使督責(zé)可行,須管與當(dāng)年合發(fā)錢(qián)物各
要起足。如準(zhǔn)前拖欠,依先降指揮,知州不許與知州差遣,仍展一年磨勘。當(dāng)職官任滿日,于印紙上別項(xiàng)批書(shū)所起錢(qián)數(shù)足,方許參部。所有補(bǔ)發(fā)舊欠及一萬(wàn)貫文減一年磨勘指揮,乞更不施行?!箯闹?
干道二年九月二十六日,詔:「諸路州軍監(jiān)司合起上供諸色錢(qián)物皆有起發(fā)條限,近來(lái)循襲,公然拖欠,致有闕乏。可將諸路合起行在上供錢(qián)物,每歲上、下半年從戶部比較最稽違拖欠去處,具名按劾,重行黜責(zé)?!箯膽舨渴汤稍鴳颜?qǐng)也。
四年七月五日,詔諸路提刑司:「今后諸州知、通拘收無(wú)額錢(qián)物,候任滿日,別無(wú)拖欠上供諸色窠名錢(qián)數(shù),及經(jīng)總制錢(qián)本考內(nèi)亦無(wú)虧額,方許陳乞,依格推賞,仍自今降指揮為始?!瓜仁?,浙東提刑徐藏言:「準(zhǔn)紹興二十八年三月二十五日圣旨,戶部契勘諸路州軍所收無(wú)額上供錢(qián)物,每歲收及五千貫已上,知、通各減磨勘一年,一萬(wàn)貫減一年半,一萬(wàn)五千貫已上減二年。緣州軍將別色官錢(qián)兌那湊數(shù)作無(wú)額窠名起發(fā),卻將有額合起錢(qián)數(shù)拖欠。乞從本部驅(qū)考,若任內(nèi)合起上供折帛等錢(qián)別無(wú)虧欠,方許作見(jiàn)行條法推賞。諸路方且遵承,續(xù)準(zhǔn)隆興元年朝旨,知、通拘收無(wú)額錢(qián)得賞格,更不候任滿,便行保奏,緣此前弊復(fù)作?!构视惺窃t。
十二月十四日,四川總領(lǐng)所、夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「夔路歲發(fā)上供等錢(qián)物,支降鹽茶下逐州拘收,自行變賣充本賣:原作「賞」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五六改。,收買金、銀、絹、帛起發(fā)
偃折人戶輸納數(shù)目戶:原作「目」,原書(shū)天頭注云:「『目』一作『戶』」,又《宋會(huì)要》食貨六四之五六亦作「戶」,據(jù)改。。其州、軍如有侵移,借兌欺隱,不行盡寔偃折,乞比附《擅賦斂法》科罪?!乖t如有違戾,即將官吏依《非法擅賦斂 條》以違制論原書(shū)天頭注云:「『官』一作『管』」。,依律徒二年科罪。
六年閏五月六日,戶部尚書(shū)曾懷言:「諸州、軍起發(fā)戶部諸色官錢(qián)及上供錢(qián)物,雖各有窠名,緣州、軍往往妄于名色上有分緊、慢,不為盡數(shù)發(fā)納,或虛申綱解,致 指擬。今欲印給綱目遍下諸州、軍,專委通判逐季開(kāi)具已、未起發(fā)數(shù)目;如無(wú)通判去處,即委簽判、判官。謂如春季錢(qián)物即于四月初五日以前填寫(xiě)綱目,申發(fā)戶部,如稽滯不到,從本部先劾所委官。夏、秋、冬季準(zhǔn)此。歲終,卻將納足、欠多州軍,每路具三兩處申奏,以為殿最?!箯闹?。
七年正月二十日,詔:「自今后諸州軍起發(fā)上供諸色窠名銅錢(qián),并要起七分見(jiàn)錢(qián)、三分會(huì)子。并人戶典賣田宅等交易用錢(qián)、會(huì)子,使聽(tīng)從民便?!?
五月五日,三省言:「檢準(zhǔn)紹興二十五年四月十六日圣旨,諸州軍知、通拘收無(wú)額上供錢(qián)物,每歲終及一萬(wàn)貫,與減一年半磨勘;如及一萬(wàn)五千貫以上,與減二年磨勘。切見(jiàn)州、軍所收諸色窠名數(shù)目浩瀚,如贓罰、戶絕等錢(qián)物動(dòng)以千萬(wàn)貫計(jì)物:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六四之五七補(bǔ)。,其知、通歲終只以一萬(wàn)五千貫以上趁及賞額,余錢(qián)既無(wú)增賞,得以侵支妄用,是致失陷財(cái)計(jì)。欲乞自今后應(yīng)諸州軍知、通及諸路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提刑、提舉并市舶官,應(yīng)任內(nèi)各司自能拘收起發(fā)無(wú)額錢(qián)物,內(nèi)一萬(wàn)貫減一年
半磨勘,及一萬(wàn)五千貫減二年磨勘,若增及三萬(wàn)貫文以上,轉(zhuǎn)一官,如更能拘催起發(fā)過(guò)數(shù),并比類推賞。除歲額諸州軍一萬(wàn)五千貫以下錢(qián)物并依舊逐季起發(fā)左藏西庫(kù)外,自今來(lái)諸司及諸州、軍增收到無(wú)額錢(qián)物,并逐計(jì)令項(xiàng)起赴左藏南上庫(kù)樁管,仍專委官一員以時(shí)點(diǎn)檢拘催,依數(shù)起發(fā),俟至歲終,優(yōu)加旌賞。」從之。其后九年五月二十七日,臣僚言:「伏見(jiàn)紹興二十五年指揮:諸州軍知、通每歲拘收無(wú)額錢(qián)及一萬(wàn)貫,與減一年半磨勘,一萬(wàn)五千貫以上與減二年磨勘,此以利導(dǎo)之。近來(lái)往往諸州將其它錢(qián)物先次起發(fā)數(shù)足足:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六四之五八補(bǔ)。,以幸賞典。雖云諸色窠名無(wú)虧,方許陳乞,然知、通替罷,未有不推賞者。至干道七年五月五日再降指揮:若知、通起發(fā)無(wú)額錢(qián)及三萬(wàn)貫,與轉(zhuǎn)一官。此法既行,(太)[六]為僥濫。昨來(lái)推賞不過(guò)二年,并用實(shí)歷對(duì)使,今比舊法,纔得一萬(wàn)五千貫,徑轉(zhuǎn)一官,諸路知、通尤更急于受賞急:原作「切」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五八改。,人人競(jìng)利,至有一年之內(nèi)拘收無(wú)額錢(qián)轉(zhuǎn)一官、減二年磨勘者,若二年,則遂轉(zhuǎn)三官矣。如小郡財(cái)賦有限,于常賦之外更事刻剝,則事力愈窘,益見(jiàn)煎熬。天下州郡長(zhǎng)貳但志在于拘錢(qián)轉(zhuǎn)官,凡在任有合行整頓綱紀(jì)之事,茍且因循,盡廢而不舉矣?!乖t諸路州郡知、通今后每歲起發(fā)無(wú)額上供錢(qián)物,若增及三萬(wàn)貫以上,與減三年磨勘。
八年三月十三日,提舉淮南東路常平茶鹽等事措置兩淮官田徐子寅
言:「檢照干道七年十一月四日指揮措置行使鐵錢(qián)畫(huà)一,內(nèi)一項(xiàng):兩淮諸州、軍依準(zhǔn)近降指揮,應(yīng)起發(fā)上供等錢(qián),并以七分見(jiàn)錢(qián)、三分會(huì)子解發(fā)。今來(lái)沿淮州軍見(jiàn)使鐵錢(qián)并會(huì)子則難以發(fā)納。今欲將沿淮州、軍合發(fā)納錢(qián),許令解發(fā)會(huì)子,所有自余近里州、軍且令依所降指揮分?jǐn)?shù)解納見(jiàn)錢(qián)、會(huì)子,候?qū)?lái)普用鐵錢(qián)日,別行條具申請(qǐng)?!乖t極邊州軍并用交并:原作「用」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五九改。、會(huì),近里州、軍以錢(qián)原書(shū)天頭注云:「『錢(qián)』一作『鐵』?!埂?huì)中半起發(fā)。
八月四日,權(quán)戶部尚書(shū)楊倓言:「朝廷用度,全仰諸州、軍起到錢(qián)應(yīng)給支遣,今稽考得江浙州、軍截日終起發(fā)干道八年折納錢(qián)原書(shū)天頭注云:「『納』一作『帛』」。,比之干道七年一般日月,計(jì)增起多解錢(qián)七十余萬(wàn)貫。今將逐州、軍所起數(shù)目比較,得內(nèi)常平所起之?dāng)?shù)比遞年一般月日多起解到錢(qián)一十六萬(wàn)貫,委是當(dāng)職官究心執(zhí)事,若不量行旌賞,無(wú)以激勸?!乖t知州右朝請(qǐng)大夫晁子健、通判左朝散郎葛郯各特減二年磨勘「朝」原作「昔」,「各」原作「言」,據(jù)本書(shū)食貨六四之五九改。。
十月七日,詔諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司:「自今場(chǎng)務(wù)解納本州島分隸諸司上供經(jīng)總制錢(qián),朱鈔內(nèi)須管開(kāi)具若干系甚場(chǎng)務(wù)、甚監(jiān)官在任、收到錢(qián)數(shù)發(fā)納赴是何去處送納,其余場(chǎng)務(wù)依此供申。候申到監(jiān)官在任增剩數(shù)目多少,仍參照行遣原書(shū)天頭注云:「『數(shù)目多少仍』一作『酬賞從本部』。按文義,兩本似俱有脫誤?!?。如申到日前在任推賞之人,亦依此取會(huì)。」以吏部尚書(shū)張津言:「比年以來(lái),并緣法制,人知幸得。如州、縣場(chǎng)務(wù)課息增羨,內(nèi)發(fā)納上供并無(wú)行在朱鈔,而州郡泛濫保明推賞?!构视惺敲?。
十一月六日,詔將干道四年、
五年諸路州、縣拖欠上供未起之?dāng)?shù),特與蠲放,日下銷落簿籍,不得再有追理。如違,許民戶越訴,監(jiān)司覺(jué)察按治。以中書(shū)門(mén)下言:「諸路州、縣拖欠未起上供經(jīng)總制諸色窠名錢(qián)物、米斛,已降指揮放免至干道三年終。所有以后年分亦有拖欠之?dāng)?shù),皆系民戶積欠經(jīng)隔歲月,若行一例催理,竊恐追擾?!构视惺敲?
九年十一月九日,南郊赦:「諸路州、縣拖欠未起上供經(jīng)總制等諸色窠名錢(qián)、米等,已降指揮放免至干道五年終,近兩浙路放免至六年終。其余路分亦有拖欠之余,皆系民戶積欠經(jīng)隔歲月,若行一例催理,竊慮追擾??蓪⒅T路州縣干道六年終已前應(yīng)拖欠未起之?dāng)?shù)特與除放,日下銷落簿籍,不得再有追擾。如違,許人戶越訴,監(jiān)司覺(jué)察按治。」
十二月二十三日,權(quán)戶部侍郎蔡洸言:「諸路州、軍起發(fā)上供并經(jīng)總制等錢(qián),各有期限賞罰,比年以來(lái),所隸監(jiān)司不體法意,其起發(fā)如期者皆與保明被賞,而違限者未見(jiàn)其舉劾也,則有賞無(wú)罰,人無(wú)懲勸,國(guó)用安得以時(shí)敷足 欲望嚴(yán)飭諸路監(jiān)司依限催發(fā),守貳尚敢違戾,許臣擇其弛慢之尤甚者按勘奏聞;所隸監(jiān)司不行糾察,亦乞坐罪。」從之。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三五 公用錢(qián)原書(shū)天頭注云:「此七條可移補(bǔ)公使錢(qián)內(nèi)?!埂?
公用錢(qián)原書(shū)天頭注云:「此七條可移補(bǔ)公使錢(qián)內(nèi)?!埂?br />
公用錢(qián):三司亦同知州,例將一年數(shù)均十二月支給,及時(shí)預(yù)備,亦有非便,自今后并許逐季支遣。
景德元年九月六日,詔給北面三路都總管王超公用錢(qián)滿萬(wàn)貫王:原作「正」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五七改。,以用兵故也。
十一月十五日,以刑部侍郎趙昌言知河陽(yáng),月增公用錢(qián)十五萬(wàn),特旨也原書(shū)天頭注云:「公用錢(qián)?!埂?
二年五月二日,詔宣徽北院使雷有終依前給觀察使公用錢(qián),以久在邊鄙,家無(wú)余資也。
是日,詔陜西沿邊蕃部罰納獻(xiàn)送羊畜,悉籍入公帑,以給軍中用度。先是,蕃部有過(guò),皆以貲贖罪,及守臣出處更代,或緣他事,多以羊馬為獻(xiàn),并入長(zhǎng)吏,至有妄緣事端以邀利者。真宗知其弊,欲遽止之。復(fù)慮蕃戎犯禁,無(wú)以為戒,故有是詔。
三年十月,御史臺(tái)言:「承前斷大辟罪,應(yīng)隨身衣物,官司并收附以備紙筆公用。自今望并給本家,令辦殯殮。有合支費(fèi),望從官給?!棺嗫?,因詔大辟囚無(wú)主者,官司與備殯殮、祭奠之物。
四年十一月十四日原書(shū)天頭批云:「公使錢(qián)。」,高陽(yáng)關(guān)承受劉示圣上言:「河北用兵之際,優(yōu)給公使錢(qián)犒設(shè)軍校。今邊鄙久安,戍兵大減,請(qǐng)令轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄量州、軍閑劇均定?!箯闹?。
大中祥符元年正月四日,詔差定諸州軍公用錢(qián)。有司言:「昨減屯兵,使命亦步余沿邊及當(dāng)路仍舊外此句疑有脫誤。,余皆減定其數(shù),請(qǐng)降旨施行?!箯闹?。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三六 榷易