元材案：國(guó)準(zhǔn)一詞，除本篇三見(jiàn)外，《輕重甲篇》一見(jiàn)，《輕重丁篇》三見(jiàn)。與《揆度篇》所謂「國(guó)衡」，皆指國(guó)家之平準(zhǔn)政策，亦即輕重之筴而言。提要：全文共分四段。第一段從「國(guó)準(zhǔn)可得而聞乎」，至「五家之?dāng)?shù)殊而用一也」，論國(guó)準(zhǔn)因時(shí)而不同，故五家之?dāng)?shù)殊而其用則一。第二段從「然則五家之?dāng)?shù)籍何者為善」至「五家之?dāng)?shù)殊而用一也」，論五家之?dāng)?shù)，各有各的作用，無(wú)誰(shuí)善誰(shuí)不善之區(qū)別。第三段從「今當(dāng)時(shí)之王者立何而可」至「皆用而勿盡」，論兼用五家之長(zhǎng)但不能完全照搬。第四段從「五代之王」至「此五家之國(guó)準(zhǔn)也」，論王數(shù)不能事先作具體規(guī)定。

　　齊桓公問(wèn)於管子曰：「國(guó)準(zhǔn)可得而聞乎？」

　　管子對(duì)曰：「國(guó)準(zhǔn)者視時(shí)而立儀〔一〕?！?br />
　　桓公曰：「何謂視時(shí)而立儀？」

　　對(duì)曰：「黃帝之王，謹(jǐn)逃其爪牙〔二〕。有虞之王，枯澤童山。夏后之王，燒增藪，焚沛澤，不益民之利〔三〕。殷人之王，諸侯無(wú)牛馬之牢〔四〕，不利其器。周人之王，官能以備物〔五〕。五家之?dāng)?shù)殊而用一也〔六〕?！?/em>

　　〔一〕　元材案：儀，法也。《管子　任法篇》云：「置儀立法?！褂衷唬骸钢脙x法?！埂镀叻ㄆ吩疲骸钢苾x法。」《禁藏篇》云「法者天下之儀也?！故且?。視時(shí)而立儀，謂平準(zhǔn)之法應(yīng)因時(shí)而制宜，不可一概而論。商鞅所謂「當(dāng)時(shí)而立法，因事而制禮」（《商君書(shū)　更法》），韓非所謂「世異則事異，事異則備變」（《韓非子　顯學(xué)篇》），桑弘羊所謂「射者因勢(shì)，治者因法……異時(shí)各有所施」（《鹽鐵論　大論篇》），義與此同。

　　〔二〕　丁士涵云：「『謹(jǐn)逃其爪牙』下脫『燒山林，破增藪，焚沛澤』九字。下文可證?！箯埮寰]云：「《揆度篇》『謹(jǐn)逃其爪牙，燒增藪，焚沛澤，不利其器』屬之黃帝，《輕重戊篇》『童山竭澤』亦屬之黃帝，此乃分屬虞夏殷三朝。疑《揆度》、《戊》為實(shí)，而此為子政所刪者。」郭沫若云：「丁說(shuō)近是。《揆度篇》云：『黃帝之王，謹(jǐn)逃其爪牙，不利其器，燒山林，破增藪，焚沛澤，逐禽獸，實(shí)以益人，然後天下可得而牧也?！患雌渥C。唯在本篇『燒山林』等九字當(dāng)在『謹(jǐn)逃其爪牙』上，始成條貫。此處奪去『燒山林』等九字，下文奪去『謹(jǐn)逃其爪牙者』六字，恰可互補(bǔ)。」元材案：「逃其爪牙」與「燒山林」云云，本是一事。逃其爪牙乃虛提，燒山林云云則其具體措施也。上虛提，下文乃以具體措施說(shuō)明之，古文體例本如此，非有脫文也。至關(guān)於古史傳說(shuō)，本篇與《揆度》及《輕重戊篇》所言各不相同，此正可說(shuō)明三篇不是一時(shí)一人所作，予在《揆度篇》中已詳論之矣。「逃其爪牙」，解已見(jiàn)《地?cái)?shù)篇》。

　　〔三〕　元材案：此處「益」字與下文「不益民利」之益字，與《揆度篇》「實(shí)以益人」之益字不同。後者即「隘」字之假借，而此兩「益」字則仍當(dāng)作「增益」講。蓋此處兩「民」字與《揆度篇》之「人」字，皆指富商蓄賈而言。不益民利，即不增益富商蓄賈之利。與「實(shí)以隘人」，皆《國(guó)蓄國(guó)》所謂「塞民之羨，隘其利塗」之意。不過(guò)「實(shí)以隘人」從正面言之，而「不益民之利」則從反面言之耳。此種一字兩用之例，本書(shū)他處亦有之?！秶?guó)蓄篇》云：「王霸之君去其所以彊求，廢其所慮而請(qǐng)，故天下樂(lè)從也。」而《輕重乙篇》則曰：「亡君廢其所宜得而斂其所強(qiáng)求，故下怨上而令不行。」同一「廢」字，而前者作「置立」講，後者則作「廢止」講，即其明證。何如璋謂「不」字乃「以」字之誤，張佩綸謂「『益』當(dāng)作『隘』，言大闢其利途也，即益烈山澤而焚之」，李哲明則謂「不」字當(dāng)衍，並引《揆度篇》「實(shí)以益人」為證，而曰「此所以益民之政」，皆失之。

　　〔四〕　元材案：「諸侯無(wú)牛馬之牢」，謂畜牧事業(yè)應(yīng)由封建國(guó)家最高統(tǒng)治者實(shí)行獨(dú)占，諸侯不得自由經(jīng)營(yíng)，以免利權(quán)旁落，而天子失其權(quán)?！抖Y記　大學(xué)篇》所謂「伐冰之家不畜牛羊」是也。

　　〔五〕　元材案：官能即管能，說(shuō)已詳《山權(quán)數(shù)篇》。備物即《易》「?jìng)湮镏掠?，立成器以為天下用」之意?br />
　　〔六〕　元材案：「五家」一詞，又見(jiàn)《史記　天官書(shū)》太史公曰「及至五家三代」，《正義》：「五家，黃帝、高陽(yáng)、高辛、唐虞、堯舜也?！勾颂幹更S帝、有虞、夏、殷、周而言。數(shù)者策也。五家之策隨世而異，而其功用在於由國(guó)家實(shí)行壟斷，則一而已矣。

　　桓公曰：「然則五家之?dāng)?shù)，籍〔一〕何者為善也？」

　　管子對(duì)曰：「燒山林，破增藪，焚沛澤，禽獸眾也〔二〕。童山竭澤者，君智不足也。燒增藪，焚沛澤，不益民利，逃械器，閉智能者，輔己者也〔三〕。諸侯無(wú)牛馬之牢，不利其器者，曰淫器而一民心者也〔四〕。以人御人，逃戈刃，高仁義，乘天國(guó)以安己者也〔五〕。五家之?dāng)?shù)殊而用一也。

　　〔一〕　元材案：籍通藉，借也。此謂當(dāng)採(cǎi)用何家之法為善也。

　　〔二〕　丁士涵云：「『燒山林，破增藪，焚沛澤』上脫『謹(jǐn)逃其爪牙』五字?！固狰檻c云：「『燒增藪，焚沛澤』云云，見(jiàn)下文論『夏后之王』，此文不當(dāng)複出。據(jù)上文云：『黃帝之王謹(jǐn)逃其爪牙，有虞之王枯澤童山，夏后之王燒增藪，焚沛澤，不益民之利，殷人之王諸侯無(wú)牛馬之牢，不利其器，周人之王官能以備物』。此文自『童山竭澤』以下，皆與上文相值，則首論『黃帝之王』，當(dāng)云『謹(jǐn)逃其爪牙者，猛獸眾也』。今本涉下文而誤複耳。」郭沫若云：「丁說(shuō)近是。然『謹(jǐn)逃其爪牙』當(dāng)在『燒山林，破增藪，焚沛澤』下。此九字不當(dāng)刪。本篇所述黃帝、有虞、夏、殷、周，其進(jìn)化之跡可尋。黃帝之『燒山林』等等與有虞氏之『枯澤童山』相差無(wú)幾。至夏后氏則僅『破增藪，焚沛澤』，而不『燒山林』，此為一顯著進(jìn)化。然而於民之利無(wú)所增益者，則不用器械，民智未開(kāi)故也。此即所謂『逃械器，閉智能者輔己』。至有殷氏則服牛乘馬，引重致遠(yuǎn)，是又一顯著進(jìn)化。然畜養(yǎng)無(wú)牢，器械不利，猶未盡脫原始狀態(tài)。至周則『官能以備物』，可謂文教大備。層次顯明如此，解者僅在枝節(jié)字句上追求，未能得其會(huì)通?！乖陌福憾?、陶二氏說(shuō)非也。郭以進(jìn)化觀點(diǎn)說(shuō)明五家政策之變化，甚有見(jiàn)地。但對(duì)所行政策之內(nèi)容不無(wú)誤解。本文作者對(duì)於古史傳說(shuō)中各家所採(cǎi)行之政策，一律以「輕重」二字貫穿之，《揆度篇》所謂「自燧人以來(lái)，未有不以輕重為天下也」，《輕重戊篇》所謂「自理國(guó)虙戲以來(lái)，未有不以輕重而能成其王者也」，即其明證。三篇皆言古史，在人物及其具體措施上雖各有不同，而其所立之「儀」，皆屬於國(guó)家壟斷性質(zhì)，則毫無(wú)例外。此文上文列舉五家所立之「儀」，下文則就其具體內(nèi)容，分別加以解釋。所謂「禽獸眾」，「君智不足」者，謂古時(shí)禽獸眾，故人民之利孔多，而統(tǒng)治者尚無(wú)自行充分利用之知識(shí)與技能，故燒之破之焚之，童而竭之，即所以「逃其爪牙」，「隘其利途」也。所謂「不益民利，逃械器，閉智能者，輔己者也」，前三句是對(duì)人民而言，後一句則對(duì)封建統(tǒng)治者而言。謂其所以燒之焚之，正是對(duì)人民採(cǎi)取愚民政策，而增強(qiáng)封建統(tǒng)治者自身之壟斷能力也。所謂「諸侯無(wú)牛馬之牢，不利其器，曰淫器而一民心」，「不利其器」即「逃其爪牙」及「逃械器」之意。謂畜牧事業(yè)，應(yīng)由封建國(guó)家最高統(tǒng)治者實(shí)行壟斷，諸侯不得自由經(jīng)營(yíng)?！抖Y記。大學(xué)》所謂「伐冰之家不畜牛羊」，即此意也。所謂「以人御人，逃戈刃，高仁義，乘天國(guó)（固）以安己」，「以人御人」，承「官能」言，「逃戈刃」承「?jìng)湮铩寡?。五家之具體政策不同，而其功用全在於由國(guó)家實(shí)行壟斷，則一而已矣，故曰「五家之?dāng)?shù)殊而用一」也。

　　〔三〕　何如璋云：「『逃械器』二句，與上文不接，疑有脫誤?！箯埮寰]云：「『逃械器』『逃戈刃』兩『逃』字，明是『謹(jǐn)逃其爪牙』之壞文?！洪]智能』，『能』字即『官能備物』之壞文。明是簡(jiǎn)策剝蝕，寫(xiě)者以意附會(huì)?！构粼疲骸肝臒o(wú)脫誤，張說(shuō)亦非是。『逃械器』者，如《莊子　天地篇》之漢陰丈人，羞用桔槔而抱甕灌園，謂『有機(jī)械者必有機(jī)事，有機(jī)事者必有機(jī)心』?！禾痈耆小徽?，即指武王勝殷，『馬散之華山之陽(yáng)而弗復(fù)乘，牛散之桃林之野而弗復(fù)服』（《禮記　樂(lè)記》）?！乖陌福禾诱呷ヒ?，解已見(jiàn)《地?cái)?shù)篇》。械器戈刃，出於增藪沛澤，《地?cái)?shù)篇》言「銅鐵之山……戈矛之所發(fā)」，即其證。燒之焚之，即所以去其械器戈刃之根源也?！搁]智能輔己」者，《山權(quán)數(shù)篇》云：「智者民之輔也，民智而君愚?！勾搜浴搁]智能」，指堵塞人民之智能而言?！篙o己」，則指增加統(tǒng)治者之智能而言。凡皆以使「民智而君愚」轉(zhuǎn)化而為「民愚而君智」，以期達(dá)到「民可使由之，不可使知之」之目的而已。三氏說(shuō)皆非。

　　〔四〕　豬飼彥博云：「『曰』當(dāng)作『禁』?！箯埮寰]云：「『曰淫器』當(dāng)作『毋淫器』。《月令》『毋作淫巧以蕩上心』是也?！挂τ栏旁疲骸浮涸弧荒恕憾簟恢畨淖?。脫去下半，只存一『曰』字耳?！菇鹜⒐鹪疲骸赴次牧x『曰』字當(dāng)為『止』字之誤。其民不事畜牧而好為淫器不利於用者，禁淫器，所以一民心也。下文『立駢牢以為民饒』可證。」元材案：「曰」當(dāng)作「固」。固即下文「立祈祥以固山澤」之固，乃「錮」之假字，禁錮也。謂禁止奇器淫巧以一民心也。

　　〔五〕　元材案：「以人御人」，指「官能」言?！柑痈耆小梗浮?jìng)湮铩寡?。「乘天?guó)」，當(dāng)依明十行無(wú)注本作「乘天固」?！豆茏印《鹊仄吩疲骸复酥^因天之固?！唤鸪??！挂⒈颂幵疲骸杆幹刈匀徊粌A，故曰因之?！勾恕赋恕棺忠唷敢颉怪x也。謂以上二者──以人御人，逃戈刃──乃所以崇重仁義之行，置身天固之上，使統(tǒng)治者之地位得以安如金城者也。

　　桓公曰：「今當(dāng)時(shí)之王者立何而可〔一〕？」

　　管子對(duì)曰：「請(qǐng)兼用五家而勿盡〔二〕?！?br />
　　桓公曰：「何謂？」

　　管子對(duì)曰：「立祈祥以固山澤〔三〕，立械器以使萬(wàn)物，天下皆利而謹(jǐn)操重筴〔四〕，童山竭澤，益利摶流〔五〕。出金山立幣，成菹丘〔六〕，立駢牢，以為民饒〔七〕。彼菹菜之壤〔八〕，非五穀之所生也，麋鹿牛馬之地，春秋賦生殺老〔九〕，立施以守五穀〔一０〕。此以無(wú)用之壤臧民之羸〔一一〕。五家之?dāng)?shù)皆用而勿盡〔一二〕?！?/em>

　　〔一〕　元材案：立何而可，謂何立而可。

　　〔二〕　元材案：謂五家之?dāng)?shù)皆可採(cǎi)用其意，而不必全泥其法。猶今人之言靈活運(yùn)用矣。觀下文便知。

　　〔三〕　元材案：祈祥即禨祥?！吨芏Y　犬人職》「凡幾珥沈辜」，《肆師職》「及其祈珥」，是祈可通幾?！妒酚洝∥遄谑兰摇贰概碜娌缓弥螌m室禨祥」，《索隱》：「按《埤蒼》云：『禨，祅祥也?！弧读凶印吩疲骸呵G人鬼，越人禨。』謂楚信鬼神，越信禨祥者也?！褂帧稘h書(shū)　景十三王傳》顏師古注云：「禨，鬼俗也。字或作｛幾鬼｝?！痘茨献印吩唬骸呵G人鬼，越人｛幾鬼｝。』禨祥，總謂鬼神之事也?！构套x為錮，禁也?！痘茨稀镎撈吩疲骸甘枪室蚬砩穸S祥而為之立禁?！埂尔}鐵論　散不足篇》云「秦始皇覽怪迂，信禨祥?！勾怂^「立祈祥以固山澤」，即「因鬼神禨祥而為之立禁」之意?！兜?cái)?shù)篇》云：「茍山之見(jiàn)其榮者，君謹(jǐn)封而祭之，距封十里而為一壇?！辜础噶⑵硐橐怨躺綕伞怪畬?shí)例也。又《輕重甲篇》論「立五厲之祭」，上言「君請(qǐng)籍于鬼神」，下言「此之謂設(shè)之以祈祥」，則所謂「祈祥」者乃「總謂鬼神之事」，實(shí)甚顯明。聞一多謂「祥」當(dāng)作「羊」，「祈」讀為「刉」，乃沿用俞樾釋《管子　形勢(shì)篇》「祈羊」之說(shuō)，而不知彼處「祈羊」亦當(dāng)讀為「禨祥」，真所謂以訛傳訛者矣。

　　〔四〕　元材案：「天下皆利而謹(jǐn)操重筴」，言政府不應(yīng)採(cǎi)取「不益民利」之消極政策，而應(yīng)採(cǎi)取「天下皆利」之積極政策。但在採(cǎi)取積極政策時(shí)，必須以「謹(jǐn)操重筴」為前提。操者守也。操重筴即「重之相因，時(shí)之化舉，無(wú)不為國(guó)筴」及「善為天下者謹(jǐn)守重流」之意，解已詳《山至數(shù)篇》。

　　〔五〕　安井衡云：「『摶』當(dāng)為『博』?！翰┝鳌?，廣移其利也?！购稳玷霸疲骸浮簱涣鳌划?dāng)作『持流』?！冻笋R數(shù)》云：『至於王國(guó)則持流而止矣?！蛔阕C。持流者即謹(jǐn)操重筴之謂?！估钫苊髟疲骸杆伪咀鳌簱弧皇且?。摶讀為專(zhuān)?！孤勔欢嘣疲骸浮阂妗蛔x為隘。《國(guó)蓄篇》云：『隘其利塗?！粨华q擅也。各本作『搏』，疑誤。本書(shū)謂利羨為流，《輕重甲篇》：『故伊尹得其粟而奪之流?！弧构粼疲骸嘎?wù)f非是?！阂妗徊划?dāng)破字?！簱弧划?dāng)為『搏』，讀為溥。言官山煮海雖亦近於『童山竭澤』，而其利則溢，其流則普。此即用有虞氏之策而有充足之智慧者也?！乖陌福骸敢娌划?dāng)破字」，郭說(shuō)是也?！笓涣鳌梗蔚闷淞x，但不必改字。「摶流」亦本書(shū)特用術(shù)語(yǔ)，與「持流」、「守流」、「奪流」同義，說(shuō)已詳《乘馬數(shù)篇》?！敢胬麚涣鳌?，即上文「天下皆利而謹(jǐn)操重筴」之意。蓋謂政府採(cǎi)用有虞氏「童山竭澤」之筴，使天下皆得其利，然後謹(jǐn)守其財(cái)物之流通，而無(wú)為富商大賈所乘?！掇穸绕匪^「以數(shù)相守，則利歸於君矣」，此之謂也。安井、李、聞?wù)f皆失之。

　　〔六〕　張佩綸云：「『出金山』當(dāng)依明十行無(wú)注本、趙本、梅本作『出山金』?！撼伞灰喈?dāng)依趙本作『存』。言取金之外，菹丘之利存之，不盡用也。」元材案：「出金山立幣」，言出金於山以鑄造貨幣。即《山至數(shù)篇》所謂「君有山，山有金以立幣」者也。成菹丘，即成立牧場(chǎng)之意。作「存」者非。

　　〔七〕　丁士涵云：「『駢』字乃牛馬二字相并而誤。上文云：『諸侯無(wú)牛馬之牢?！弧遁p重戊篇》曰：『立皂牢，服牛馬而天下化之?！弧乖陌福憾≌f(shuō)非也。兩物相并曰駢。駢牢即並列成排之牛馬欄也?！堵肥贰∠挠肀炯o(jì)》亦有「立駢牢以為民饒」之語(yǔ)，即本此文，不必改字。

　　〔八〕　王念孫云：「『菹菜』當(dāng)作『菹萊』，字之誤也。菹或作沮?！睹献印‰墓∽ⅰ吩唬骸狠希瑵缮菡咭??！弧锻踔啤∽ⅰ吩唬骸壕谥^萊沛。』《周官　縣師　注》曰：『萊，休不耕者?！皇禽先R皆生草之地也?！遁p重乙篇》『菹菜鹹鹵斥澤山間畏壘不為用之壤』，『萊』字亦誤作『菜』。《輕重甲篇》『山林菹澤草萊』，『萊』字不誤?！?br />
　　〔九〕　豬飼彥博云：「『賦生殺老』，謂麋鹿牛馬。」何如璋云：「春則賦生以稽駒犢，秋則殺老以斂筋骨。」郭沫若云：「『賦生』者謂遊牝牡也。獸畜以春秋二季交尾，故曰『春秋賦生』?！簹⒗稀徽撸瑲⑸笾险咭怨┘漓?，以資食用?！乖陌福骸纲x」即《國(guó)蓄篇》「春賦以斂繒帛」之賦，謂貸予之也?！复呵镔x生殺老」，謂春則以新生駒犢貸予於人民，秋則殺其老者以供祭祀而資食用。郭氏以「賦生」為「遊牝牡」者失之。

　　〔一０〕豬飼彥博云：「『施』謂金幣?！购稳玷霸疲骸浮菏?，量地之度?！兜貑T》：『其施七尺』是也。言立為法度，以畜牧之息為守穀之資。」張佩綸云：「施，用也?！毫⑹┮允匚宸Y』，謂以金幣守五穀?！秶?guó)蓄篇》『五穀食米民之司命也，黃金刀幣民之通施也，故善者執(zhí)其通施以御其刀幣』，即此『立施以守五穀』?！构粼疲骸浮毫⑹恢菏划?dāng)為『杝』，《說(shuō)文》『杝，落也。』《通俗文》：『柴垣曰杝。』『五穀』之『穀』當(dāng)作『〈穀，禾改子〉』，子畜也。『立杝以守五〈穀，禾改子〉』者，為圈以養(yǎng)幼畜也。」元材案：豬飼及張說(shuō)是也?！噶ⅰ辜瓷衔摹赋鼋鹕搅拧怪ⅲ甘辜础竿ㄊ怪?。「立施」即鑄造貨幣?！秶?guó)蓄篇》云：「黃金刀幣，民之通施也?！褂衷唬骸溉司T錢(qián)立幣，民庶之通施也。」《鹽鐵論　錯(cuò)幣篇》亦有「交幣通施」及「王者內(nèi)不禁刀幣以通民施」之言，蓋亦漢人常用語(yǔ)。「立施以守五穀」，即《國(guó)蓄篇》「執(zhí)其通施以御其司命」之意，乃本書(shū)作者之中心主張，若改為「立杝以守五〈穀，禾改子〉」，則下文「此以無(wú)用之壤，臧民之羸」不可通矣！

　　〔一一〕安井衡云：「『臧』、藏同。『羸』當(dāng)為『贏』?！购稳玷霸疲骸富療o(wú)用為有用，而可藏民餘穀也?！嘿灰俗鳌黑A』，謂豐歲民食有餘也?！构粼疲骸浮宏啊弧嘿欢志粦?yīng)破字。臧者善之也。善之也者繕也。故『臧民之羸』即補(bǔ)民之不足。臧字，明抄本作『減』，誤?！乖陌福喊簿昂问险f(shuō)是也。所謂「無(wú)用之壤」承上文「彼菹萊之壤，非五穀之所生，麋鹿牛羊之地」而言?！戈懊裰A」，則承「賦生殺老，立施以守五穀」而言。與《山至數(shù)篇》所謂「狼牡以至於馮會(huì)之口，龍夏以北至於海莊，禽獸牛羊之地也，……此出諸禮義，籍於無(wú)用之地」，同是主張畜牧事業(yè)應(yīng)由封建國(guó)家自行經(jīng)營(yíng)。文義甚明，似不必另有解釋。

　　〔一二〕元材案：以上所言，即著者對(duì)於所謂「兼用五家而勿盡」之具體說(shuō)明。如五家「燒山林，破增藪，焚沛澤」，而著者則主張「立祈祥以固山澤」。五家「逃械器」又「不利其器」，而著者則主張「立械器以使萬(wàn)物」。五家「不益民利」，而著者則主張「天下皆利而謹(jǐn)操重筴」，主張「益利摶流」。五家「諸侯無(wú)牛馬之牢」，而著者則主張「成菹丘，立駢牢，以為民饒」，主張「以無(wú)用之壤藏民之贏」。此等措施從表面上觀之，似其法皆與五家相反。然察其內(nèi)容，則完全是一脈相承。所不同者，只是五家從消極方面禁止人民自由經(jīng)營(yíng)各種生利事業(yè)，以免為富商蓄賈所乘。而著者則從積極方面，在採(cǎi)取「天下皆利」「益利」及「以為民饒」的措施之同時(shí)，又採(cǎi)取「謹(jǐn)守重筴」「摶流」及「立施以守五穀」「臧民之贏」等措施。如此，則可以收到「民財(cái)足則君賦斂焉不窮」之效果。《山至數(shù)篇》所謂「重之相因，時(shí)之化舉，無(wú)不為國(guó)筴」者，此之謂矣。

　　桓公曰：「五代之王以〔一〕盡天下數(shù)矣。來(lái)世之王者可得而聞乎？」

　　管子對(duì)曰：「好譏而不亂，亟變而不變〔二〕。時(shí)至則為，過(guò)則去〔三〕。王數(shù)不可豫致〔四〕。此五家之國(guó)準(zhǔn)也?！?/em>

　　〔一〕　安井衡云：「以，已也?！?br />
　　〔二〕　安井衡云：「『譏』，察也?！构粼疲骸浮贺阶兌蛔儭?，殊為不詞。下『變』字當(dāng)為『孌』字之誤。《說(shuō)文》：『孌，慕也?！蛔忠嘧鳌簯佟弧！贺阶兌粚D』者，謂當(dāng)變即變，不稍留戀。即《正世篇》所云『不慕古，不留今，與時(shí)變，與俗化』?！乖陌福合隆缸儭棺植徽`。上「變」字指依據(jù)客觀事物之發(fā)展變化而決定之具體政策而言，下「變」字則指原則而言。具體政策可以隨時(shí)依據(jù)客觀事物之發(fā)展變化而變化，但原則則必須堅(jiān)持，不能任意改動(dòng)。《管子　心術(shù)下篇》云：「聖人之道，……與時(shí)變而不化，應(yīng)物而不移?！埂秲?nèi)業(yè)篇》云：「是故聖人與時(shí)變而不化，從物而不移?！顾^「不化」「不移」，即此處「不變」之義也?！缎男g(shù)下篇》又云：「慕選者所以等事也，極變者所以應(yīng)物也。慕選而不亂，極變而不煩。」「慕選」與「好譏」同義，皆「善於調(diào)查研究」之意。極與亟通，屢也。不煩即不煩瑣，猶今言「不搞煩瑣哲學(xué)」?！妒酚洝∽孕颉份d司馬談《論六家要指》云：「道家……與時(shí)遷移，應(yīng)物變化，立俗施事，無(wú)所不宜。指約而易操，事少而功多?！埂钢讣s易操，事少功多」，即「不煩」之義矣。郭說(shuō)似可商。

　　〔三〕　張佩綸云：「《乘馬篇》：『時(shí)之處事精矣，不可藏而舍也。故曰：今日不為，明日亡貨。昔之日已往而不來(lái)矣』。即『時(shí)至則為，過(guò)則去』之意。」元材案：《乘馬篇》此段文字，主要在說(shuō)明「時(shí)不再來(lái)」，即《論語(yǔ)　陽(yáng)貨篇》所謂「日月逝矣，歲不我與」之意。此處所言「時(shí)至則為，過(guò)則去」，則指一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代之具體政策，適合於時(shí)代需要者則為之，不適合於時(shí)代需要者則去之?！豆茏印⌒男g(shù)上篇》云：「君子之處也若無(wú)知，言至虛也。其應(yīng)物也若偶之，言時(shí)適也。若影之象形，響之應(yīng)聲也。故物至則應(yīng)，過(guò)則舍矣。舍矣者，言復(fù)所於虛也。」又《漢書(shū)　嚴(yán)安傳》安云：「臣聞鄒子曰：『政教文質(zhì)者，所以云救也。當(dāng)時(shí)則用，過(guò)則舍之?！弧箍梢?jiàn)此亦漢人論政時(shí)常用術(shù)語(yǔ)。與《乘馬篇》所論意不相屬。張說(shuō)失之。

　　〔四〕　元材案：王數(shù)猶言帝王之政策。「不可豫致」謂不能事先作出決定。