高汝礪,字巖夫,應(yīng)州金城人。大定十九年(1179)中進(jìn)士,當(dāng)官以能干而著稱(chēng)。明昌五年(1194)九月,章宗詔令宰執(zhí)大臣,舉奏朝內(nèi)外可以擔(dān)任刺史的官員,皇帝親自根據(jù)有缺額的地方點(diǎn)名任用,選取由兩位大臣共同推薦的官員升任刺史。因此,高汝礪從同知絳陽(yáng)軍節(jié)度事提拔當(dāng)了石州刺史。承安元年(1196)七月,入朝任左司郎中。有一天,他在紫宸殿奏事,當(dāng)時(shí)侍臣們都回避了,皇帝所用的涼扇忽然掉到桌子下面,高汝礪因?yàn)檫@不是自己的職責(zé)不敢拾起來(lái)送給皇帝。奏事結(jié)束之后,皇帝對(duì)宰輔大臣們說(shuō):“高汝礪不送扇子,可說(shuō)是懂規(guī)矩的?!?br />
不久,被提拔為左諫議大夫。由于當(dāng)時(shí)在征收賦稅和軍需物品時(shí),郡縣有關(guān)官員用人不合適,也有些胥吏走卒們故意把事情催得急迫些,以便收取賄賂,民眾深受其害。高汝礪便建議說(shuō)“:從今以后如果在收取軍需所用的調(diào)賦時(shí),由士兵征收的,犯了法就請(qǐng)暫時(shí)依照‘推排受財(cái)法’治罪,這樣才能讓那些小人們有所畏懼?!倍炅?,規(guī)定:因征發(fā)軍需品而接受賄賂的,錢(qián)財(cái)在一貫以下的判徒刑二年,一貫以上的徒刑三年,滿十貫的處死。這是聽(tīng)從了高汝礪的意見(jiàn)。
有時(shí)遇到奏事,讓朝臣們也回避。高汝礪便上奏說(shuō):“國(guó)家設(shè)置諫臣,作為近侍之臣,是要讓他們能夠詳知時(shí)政以參與研究有關(guān)得失問(wèn)題,不是僅僅讓他們排隊(duì)站班而已。所以唐代規(guī)定,凡中書(shū)、門(mén)下省以及三品以上官員入閣時(shí),必定讓諫官跟隨,讓他先知所奏之事,希望他能提出具有開(kāi)啟之功的建議。如今省臺(tái)以下官員,遇到朝奏事情全部回避,和各侍衛(wèi)之臣同進(jìn)同退。在朝廷中議論事情時(shí)一開(kāi)始就不知道,當(dāng)開(kāi)始實(shí)行以后,又搞不清其始末,想要因事以進(jìn)諫,也就很難辦到了。這樣來(lái)看,諫臣應(yīng)當(dāng)是怎么樣的人呢?如果認(rèn)為選用的不合格,那就另行選擇。怎么能夠交給他進(jìn)諫的責(zé)任卻又這樣疏遠(yuǎn)他?請(qǐng)從今以后,有關(guān)官員奏事時(shí),諫官也能一開(kāi)始就知道,也許能夠多少有所裨益。包括修起居注的官員,負(fù)責(zé)記錄言行的,也都應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待?!被实勐?tīng)從了。
他又上言說(shuō)“:年前在十月間曾經(jīng)實(shí)行推排的辦法,不久因?yàn)檫^(guò)期而停止,但也可知陛下愛(ài)民的深情了。我所知道的周朝制度,每年弄清楚民眾的人數(shù)多少,分辨財(cái)物數(shù)額多少,由小司徒將這個(gè)數(shù)目記載下來(lái),以便施行政令教化,實(shí)行征稅法令,三年便在全國(guó)普查一次人口,作為成法。我朝自從大定四年普查以來(lái),至今已三十多年,中間雖然兩次推排,但其浮財(cái)物力,只是憑著小民一時(shí)的說(shuō)法作為增減的標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)方面只想趕快確定上報(bào),并不追查是否真實(shí)。因此那些豪強(qiáng)有勢(shì)力的人因?yàn)槠鄄m而得以幸免,貧困弱小沒(méi)有靠山的便受到委屈壓抑而無(wú)處申訴。況且近年以來(lái),邊境有事而屢次征收,貧困戶(hù)更多。如果只依舊例實(shí)行推排,沿用去年舊方法實(shí)行,這種方法人所共知,只怕那些新富戶(hù)預(yù)先買(mǎi)通那些狡猾的奸人,指望到時(shí)候一起推諉。或者裝出貧困的樣子,故意將產(chǎn)業(yè)低價(jià)典押給別人,或者將財(cái)物轉(zhuǎn)移到別處,暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)等。這樣弊端百出,指望平均物力,也就困難了。如果想要革除弊病,不如實(shí)行通查,預(yù)先讓有關(guān)方面依照大定四年實(shí)行的規(guī)定條例,嚴(yán)設(shè)賞罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定好截止日期,嚴(yán)查違令者。中間有的問(wèn)題可以考慮其輕重而斟酌實(shí)行,去掉瑣碎的采用簡(jiǎn)單易行的,嚴(yán)戒擾民力求安定,讓富有的不能茍求逃避,困難者可望稍得喘息之機(jī),這樣,賦稅就容易收齊,民眾也就免去負(fù)擔(dān)不平均的禍患了?!被实墼t令尚書(shū)省,等邊境戰(zhàn)事平靜以后實(shí)行。
當(dāng)年十月,皇帝告訴尚書(shū)省,讓派遣官員到各路普查民眾財(cái)力,命令戶(hù)部尚書(shū)賈執(zhí)剛和高汝礪在兩警巡院先行推排,讓派往各路的官員一起參看,作為依照實(shí)行的方法。不久,高汝礪被任命為同知大興府事。四年十二月,任陜西東路轉(zhuǎn)運(yùn)使。泰和元年(1201)七月,改任西京路轉(zhuǎn)運(yùn)使。二年正月,任北京臨潢府路按察使。四年二月,改任河北西路轉(zhuǎn)運(yùn)使。十一月,進(jìn)升為中都路都轉(zhuǎn)運(yùn)使。
六年六月,任戶(hù)部尚書(shū)。當(dāng)時(shí)鈔票不能流通運(yùn)轉(zhuǎn),高汝礪根據(jù)情況上疏奏事,多方改進(jìn),民眾使用起來(lái)感到很方便。事情寫(xiě)在《食貨志》中。皇帝很是贊許,并對(duì)尚書(shū)省下令說(shuō):“內(nèi)外百官所負(fù)責(zé)的各有不同,近時(shí)應(yīng)詔言事的不止千數(shù),但都沒(méi)有談到各自負(fù)責(zé)方面的要害問(wèn)題,所陳說(shuō)的過(guò)于空泛,沒(méi)有詳盡的。近日唯有戶(hù)部尚書(shū)高汝礪,論奏本部幾件事,均切中要害,并已實(shí)行。你們應(yīng)曉諭內(nèi)外百官,各自研究要害問(wèn)題列舉指明,如果可以舉報(bào)而不立即上奏,而由上司舉報(bào)的,量情給予處罰。”
貞..二年(1214)六月,宣宗遷都南京,到邯鄲時(shí),拜高汝礪為參知政事。走到湯陰時(shí),皇帝聽(tīng)說(shuō)汴京谷物價(jià)格大漲,擔(dān)心隨駕人員到達(dá)后會(huì)更貴,便問(wèn)宰輔大臣們?cè)趺刺幹谩K麄兌颊f(shuō)命令留守司加以管制。高汝礪卻獨(dú)自發(fā)表意見(jiàn)說(shuō):“物價(jià)的高低,早晚不同,但買(mǎi)糧人多賣(mài)出的人少就貴。目前各路人員都聚集到河南,買(mǎi)糧人多,怎么會(huì)不貴。如果加以禁止,存有貨物的人家將都關(guān)閉起來(lái)不出售,而轉(zhuǎn)運(yùn)的商販們也不再進(jìn)城,這樣買(mǎi)的人更急而就貴得更狠了。事情有難有易,不能不知,如今東西少而難得的是糧食,多而易得的是鈔票,自當(dāng)先解決難的,然后再考慮容易辦的,多方開(kāi)通勸誘,務(wù)必讓糧食都拿出來(lái)?yè)Q錢(qián),那么糧價(jià)自然就會(huì)平穩(wěn)下來(lái)?!被实勐?tīng)從了。
三年五月,朝廷計(jì)議將河北軍戶(hù)的家屬遷到河南,只留下軍隊(duì)守衛(wèi)郡縣。高汝礪說(shuō):“這事如果實(shí)行,只是那些豪強(qiáng)之家便于辦到,貧困戶(hù)怎么能夠遷徙?況且安于故土,不愿遷移,是人之常情。如今讓他們都前往河南,他們一旦離開(kāi)家園,扶老攜幼,在道路上跋涉,流離失所,豈不是十分可憐?況且所路過(guò)的百姓們見(jiàn)到軍戶(hù)全部遷移了,必將產(chǎn)生驚疑情緒,認(rèn)為國(guó)家分別看待,他們心里能不動(dòng)搖嗎?況且軍人的家屬既已遷離,卻讓他們?nèi)ケWo(hù)別人,以情理而論,必定不肯盡心的。民眾再怎么愚蠢也是很有思想的,盡管告訴他們還是要保衛(wèi)他們的,他們也必然不肯相信,這樣只會(huì)交相混亂,各方都不得安寧,這件事所關(guān)系到的是極為重大的利害問(wèn)題。請(qǐng)先讓各道的元帥府、宣撫司、總管府反復(fù)論議是否可行,如確無(wú)可疑之處,然后施行?!边M(jìn)言以后沒(méi)有答復(fù)。
軍戶(hù)既已南遷,準(zhǔn)備收括田地分給他們,還沒(méi)有拿定意見(jiàn),皇帝對(duì)尚書(shū)省說(shuō)“:北軍將到河南,因此而盡遷各路軍戶(hù),共同加以保衛(wèi)。如今既已到達(dá),糧食自當(dāng)分地給他們,但至今沒(méi)有加以處理??梢耘汕补賳T聚集各地老人詢(xún)問(wèn)他們,是準(zhǔn)備增加賦稅,還是分給他們田地,二者哪種比較方便實(shí)行?”他又將這事告知高汝礪。不久,那些派去的官員們來(lái)報(bào)告說(shuō)“:農(nóng)民們都說(shuō),近年來(lái)租賦越來(lái)越重,如果再增加,就難以承受了。不敢再租用官田了,愿意分地給軍戶(hù)?!庇谑?,高汝礪上奏說(shuō)“:遷移軍戶(hù),是一時(shí)的舉動(dòng)。民眾租用官田,是長(zhǎng)久之計(jì)。河南的民地和官田,數(shù)量相當(dāng)。又有許多人家都是租佃官田耕種的,他們的祖墳、村莊等都在官田里,這些人大多是貧民,一旦奪田,何以維持生活?況且小民容易動(dòng)蕩難以安定,因?yàn)橐粫r(shí)避收田賦,所以說(shuō)出這種話來(lái)。可是真讓他們把土地給了人家,那么,前日還是主人今天就變成了客戶(hù),能不悔恨嗎?悔恨便產(chǎn)生憤慨之心。像在山東調(diào)撥土地時(shí),肥沃的田地都被有權(quán)勢(shì)人家所占有,貧瘠的土地才給貧困戶(hù)耕種,這樣無(wú)益于軍戶(hù),有損于民眾,導(dǎo)致他們相互憎恨,這件事至今還沒(méi)有平息下來(lái)。前事為時(shí)不遠(yuǎn),足以成為鑒戒。只能采用增加官田賦稅,以供給軍戶(hù)糧食的一半,再將原屬官田現(xiàn)已荒蕪的田地、放馬的草地按數(shù)分給他們,讓軍戶(hù)自己耕種,這樣,百姓就免去失業(yè)的艱辛,而官府也不必做出對(duì)民眾有害的事情。況且河南的土地最適宜種麥,如今雨水充足,又正當(dāng)播種時(shí)節(jié),只恐民眾產(chǎn)生疑惑而誤了計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)早做決斷?!被实勐?tīng)從他的意見(jiàn)。
不久轉(zhuǎn)任尚書(shū)右丞。當(dāng)時(shí)皇帝認(rèn)為,軍戶(hù)的土地必須撥給,讓他們能夠及時(shí)開(kāi)墾耕耘。高汝礪又上奏說(shuō)“:官府所有的荒田和牧馬地,有許多被民眾私自耕種了。如今正當(dāng)種麥時(shí)節(jié),他們知道準(zhǔn)備撥給別人,就必定都拋棄不種,等軍戶(hù)分到時(shí),又已錯(cuò)過(guò)播種時(shí)機(jī),這樣就成了荒廢的土地了。不如等這一季收成之后再調(diào)撥,依照土地的收成征收適量的賦稅,以補(bǔ)充軍需儲(chǔ)備,這樣對(duì)公私兩方均有利。請(qǐng)等到九月以后再撥調(diào)還官府?!笔?,高汝礪又進(jìn)言說(shuō):“如今河北的軍戶(hù)遷到河南的多達(dá)幾百萬(wàn)人,每人一天給一升米,一年就需要三百六十萬(wàn)石,給予一半,其價(jià)值仍相當(dāng)支出粟三百萬(wàn)石。河南租出的土地合計(jì)是二十四萬(wàn)頃,每年所收的粟才只有一百五十六萬(wàn)多石,請(qǐng)?jiān)谡=?jīng)費(fèi)之外加倍征收,以便配給他們,同時(shí)仍將原屬官府所有的閑田和放馬地可耕種的分給他們。”皇帝表示同意。于是,派遣右司諫馮開(kāi)等分別到各郡縣就地配給,每人分給三十畝,由高汝礪總管其事。后來(lái),搜括土地的官員回京,都說(shuō):“土地的畝數(shù)很少,且都是貧瘠難以耕種的,估計(jì)可以耕種的已經(jīng)都分給了他們,每人所得無(wú)幾,又都是偏僻較遠(yuǎn)的地方,必須遷移到那里去,軍戶(hù)們都感到不方便?!备呷甑Z便將有關(guān)情況上奏皇帝,下詔讓有關(guān)方面停止辦理,只供給一半軍糧,另一半折成錢(qián)配給。
四年正月,被任命為尚書(shū)左丞,他接連上表請(qǐng)求告退,朝廷都下優(yōu)詔不答應(yīng)。正值朝廷商議出兵河北,保護(hù)民眾收麥,但民間卻正在傳言說(shuō)官府準(zhǔn)備把麥都收走?;实壑酪院?,問(wèn)宰輔們說(shuō):“怎么辦呢?”高琪等上奏說(shuō)“:如果讓樞密院派兵占領(lǐng)交通要道,鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)胤丝?,仍然?zhǔn)許民眾收割出逃者的民田,這樣,軍民兩便,若有戰(zhàn)事,士兵們也必定盡心盡力?!备呷甑Z說(shuō)“:這絕不是好辦法。因?yàn)楹铀返拿癖娝蕾?lài)的食糧只有這季麥子了。如今外面已有謠言,再派軍隊(duì)前去,勢(shì)必更讓他們產(chǎn)生疑懼之心。不如聽(tīng)從他們自便,讓宣撫司出來(lái)查禁無(wú)賴(lài)之徒,不讓這些人侵?jǐn)_民眾就夠了。已出逃的民戶(hù)田地讓有關(guān)方面收割,以充軍糧就行了?!庇谑桥汕矐?hù)部員外郎裴滿蒲剌都前去檢查麥田數(shù)量,并且向民眾詢(xún)問(wèn)是否愿意朝廷發(fā)兵護(hù)麥?;貋?lái)后,他上奏說(shuō):“我西自懷、孟,東至曹、單等地,見(jiàn)收麥時(shí)受干擾情況并不多,訪問(wèn)農(nóng)民時(shí),知道他們往往自行建起義軍。臣下向他們宣布朝廷原打算出兵護(hù)收的意圖,均表示感激卻不愿朝廷出兵?!庇谑峭V拱l(fā)兵。
高汝礪連連請(qǐng)求辭退得不到許可,便上奏說(shuō):“要建立非同尋常的功勛,必須有待非同尋常的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。如今大兵已退,正應(yīng)當(dāng)修整關(guān)隘,訓(xùn)練兵士,必須有精明能干、善于處理國(guó)家大事的人才來(lái)預(yù)先籌劃,以助中興大業(yè)。我見(jiàn)尚書(shū)左丞兼行樞密院副使胥鼎,才兼眾長(zhǎng),身兼數(shù)職,請(qǐng)求召回朝廷?!被实鄄粡摹.?dāng)時(shí)高琪準(zhǔn)備聽(tīng)從進(jìn)言人的建議,每年清查一次民田畝數(shù)據(jù)以征收租稅,朝廷也打算聽(tīng)從。高汝礪進(jìn)言說(shuō)“:臣下聽(tīng)說(shuō)治理大國(guó)的人要像烹煎小魚(yú)那樣,這是有關(guān)為政的極好的比喻。國(guó)朝從大定年間實(shí)行一次普查之后,十年推排一次物力情況,這是貴于簡(jiǎn)易安定而不輕易煩勞民眾。如今進(jìn)言者請(qǐng)求派人到河北每年清查實(shí)際耕種的民田,計(jì)數(shù)征收租稅,也就是每年都要普查一次田地,這豈不是駭人聽(tīng)聞的事情?必定讓民眾心中不安。況且河南、河北,事情不同,河北連遭劫難和搶掠,人口出逃躲避,田地荒蕪,征收時(shí)難以依照原有數(shù)額,所以實(shí)行目前的權(quán)宜的辦法,這樣,軍需糧不增加,而土地的減少是輕易可見(jiàn)的。河南自從車(chē)駕南行以來(lái),百姓劇增,所有閑田以及逃亡戶(hù)遺棄的土地,都被開(kāi)墾耕種完了,他們各自承擔(dān)了原戶(hù)人家的租稅,對(duì)他們的征收額也是依照推排的數(shù)額,所以雖然兵馬越來(lái)越多,卻并未有所缺誤,怎么能夠總是干擾讓他們不得安寧呢?如果擔(dān)心豪強(qiáng)們欺瞞而逃避征稅,那么,即使讓有關(guān)方面查檢也難以保證盡符其實(shí)。只要嚴(yán)設(shè)賞罰的規(guī)定,允許各人自首,或者讓人上告并加以逮捕,違犯的以盜用軍需物資罪論處,將他們的土地交給上告的人耕種,這就足以讓人感到害怕,而賦稅也就能夠全部收繳入官,何必干這種紛紛擾擾的事情呢?況且還有三條原因不能實(shí)行:假如每年都清查,那么夏熟田春天就要清量,秋熟田夏天清量,中間雜種的莊稼也必須隨時(shí)丈量,一年之中沒(méi)有休止的時(shí)間,民眾將感到厭煩并逃避,這樣耕種就會(huì)誤失農(nóng)時(shí),或者只耕種肥沃的田地而拋棄其他的,這時(shí),所收的數(shù)額依舊的話能夠交來(lái)的賦稅就要減少許多,這是不可行的原因之一。清查田地時(shí),縣官不可能到所有人家里去,這樣,鄉(xiāng)間小吏們就能夠暗中賄賂,上下其手,假寫(xiě)文字,反而失真,這是原因之二。民田和軍田犬牙交錯(cuò),相互之間如勾結(jié)起來(lái)冒認(rèn),朝廷只憑當(dāng)?shù)毓俑牟炯召x稅,到時(shí)如果發(fā)現(xiàn)少于原有數(shù)額,那么誤缺糧食物資儲(chǔ)備的事必然發(fā)生,這是三不可。凡朝廷辦事,務(wù)必要辦到底,如果已實(shí)行了又中途停止,豈是一種好的計(jì)謀呢?”于是原來(lái)議定的辦法被中止。
興定元年(1217)十月,高汝礪又上疏說(shuō)“:有人進(jìn)言請(qǐng)求暫時(shí)和宋人議和求得邊境安寧,這絕非好辦法。宋人多狡詐不實(shí),雖然彼此交和的文書(shū)經(jīng)常往來(lái),而邊境的警戒卻不敢立即撤除。防備既然難以撤除,那么議不議和也都是一樣的。如果對(duì)方以虛辭敷衍,在正常禮儀之外別有所求,出言不遜,將怎么辦?有人說(shuō)‘:大定年間也曾經(jīng)先派使者,現(xiàn)在有何不可?’須切記時(shí)候不同,事情也就不一樣,難以同等而言。原來(lái)海陵王出師無(wú)名,理曲在我,所以世宗即位,先派高忠建等報(bào)知宋王,停止了在淮甸南侵的行動(dòng)以修舊好。宋人隨即派使者前來(lái),書(shū)信中言辭傲慢,改變語(yǔ)氣,不再奏表稱(chēng)臣,要求歸還舊疆土,雙方成為兄弟?chē)?guó)家。雖然宋朝的樞密院和我國(guó)的元帥府時(shí)常通信訪問(wèn),而入侵的行動(dòng)從未停止過(guò)。后來(lái),征西元帥合喜在德順、原州打敗了宋將吳瞞、姚良輔,右丞相仆散忠義、右副元帥紇石烈志寧在宿州打敗了李世輔,斬首五萬(wàn)級(jí),兵威大振。世宗對(duì)宰輔大臣們說(shuō)‘:以前宋人說(shuō)派使者請(qǐng)求議和,乘我無(wú)備而進(jìn)攻宿州,如今被我軍打得大敗,被殺過(guò)多,所以不敢再相互通問(wèn)。我哀憐南北民眾久困于兵燹,本意在于使民眾安寧,何必計(jì)較細(xì)節(jié)問(wèn)題,特令帥府寫(xiě)信給宋人以便議和修好?!稳斯慌墒拐咔皝?lái)和談。以當(dāng)時(shí)堂堂之氣勢(shì),又無(wú)邊境的禍患,還免去宋人奉表稱(chēng)臣的禮儀。如今宋人拋棄信義違背盟約,侵我邊境,是對(duì)方理曲。如果對(duì)方來(lái)請(qǐng)求和議,于理為順,怎么能由我方先提出和議而自示軟弱呢?只怕不僅無(wú)益,反而招致侮辱而已?!?br />
十一月,高汝礪進(jìn)言說(shuō):“我聽(tīng)說(shuō)國(guó)家以民為基,民眾以財(cái)為本,所以王者必然先愛(ài)其基本。國(guó)家征收賦稅,以河南為最重,所征收租稅經(jīng)常三倍于往前。如今省部計(jì)算歲收時(shí)通寶不夠支出使用,便在民間收集了桑皮故紙錢(qián)幣七千萬(wàn)貫來(lái)補(bǔ)空。近來(lái)因?yàn)橥▽毩魍ㄉ杂胁粫?,又要增收兩倍錢(qián)。河南的人口中,農(nóng)民占三分之二,如今租稅大多還未交足,而此令再發(fā)出,農(nóng)民如果不賣(mài)應(yīng)當(dāng)交納租稅的糧食,就必須減少食糧來(lái)應(yīng)付。事情有難有易,時(shí)勢(shì)有緩有急。如今急用而難以得到的是糧草,是由民力生產(chǎn)出來(lái)的,來(lái)源有限,可以慢慢收取。而容易辦的是鈔票,它通行于國(guó)家,變化無(wú)窮。過(guò)去大鈔用起來(lái)不方便就改成小鈔,小鈔產(chǎn)生弊端就改為寶券,寶券不通行了就改為通寶,隨機(jī)應(yīng)變都在于國(guó)家,又何必來(lái)干擾民眾呢?農(nóng)民盡力供奉軍用物資已感力量不足,如今又要加征通寶,如果難以交出,就會(huì)逃亡。民眾逃亡就會(huì)荒廢農(nóng)事,軍隊(duì)的食糧從何而得?有關(guān)方面不考慮長(zhǎng)久之計(jì)而貪求近利,不固其本原而計(jì)較細(xì)枝末節(jié),只恐軍儲(chǔ)和鈔法兩方面都出現(xiàn)問(wèn)題。我并非不在意于鈔法,也不是有意和省部作對(duì),只是認(rèn)為鈔法稍緩些,實(shí)行物價(jià)稍有提高的辦法民眾所害較輕,如民眾不安定,軍儲(chǔ)不充足為害就嚴(yán)重了。請(qǐng)陛下考慮外間的形勢(shì),詳察臣下的意見(jiàn),特命有關(guān)方面減免推行,這樣民眾之心就會(huì)喜悅,而不足的租稅就有望收到?!?br />
當(dāng)時(shí)朝廷因?yàn)橘Z仝、苗道潤(rùn)相互攻擊不和,準(zhǔn)備采取劃分州縣地區(qū)、別封名號(hào)加以處置。高汝礪上書(shū)說(shuō)“:這很不是辦法。因?yàn)楹颖备髀方y(tǒng)帥大多是本地的義軍,一時(shí)暫當(dāng)隊(duì)長(zhǎng),也有過(guò)去曾經(jīng)背叛過(guò)的,不像長(zhǎng)期在朝為官的人,知曉禮儀,懂得名份。貪婪暴虐,不守法紀(jì),本不足為怪。朝廷因?yàn)檫@時(shí)正是多事之秋,暫且籠絡(luò)住他們加以任用,是要使遺留下來(lái)的民眾能稍得安寧。他們相互攻打則實(shí)力越來(lái)越弱,勢(shì)力弱小則朝廷容易制約。如今如果將土地分開(kāi)交給他們,州縣官員他們就能自己委任,民眾的租稅他們就能自行征收,這樣地大的就會(huì)越加強(qiáng)大,地小的就會(huì)越來(lái)越弱。長(zhǎng)久以后,弱的就會(huì)被強(qiáng)的兼并,而強(qiáng)的所占地盤(pán)朝廷就難以再收回,這樣朝廷就越難約束。過(guò)去唐朝分開(kāi)河朔的土地來(lái)給那些叛將,史官們認(rèn)為這是保護(hù)和養(yǎng)育孽根使之萌長(zhǎng)而成大禍,這事應(yīng)當(dāng)成為今日的大戒。不如命令行省對(duì)他們加以牽制籠絡(luò),多方制約使他們的野心不能得逞。將來(lái)邊疆戰(zhàn)爭(zhēng)稍息,國(guó)力恢復(fù),如此鼠輩又何足為患!”于是,原來(lái)議論被中止。
皇帝曾經(jīng)對(duì)高汝礪說(shuō)“:我每次見(jiàn)您侍立朝班時(shí),總是擔(dān)心您受不了這種辛苦,讓您坐在殿下,而您總是不肯聽(tīng)從,這是什么原因?君臣相互知遇貴在誠(chéng)實(shí),謹(jǐn)小慎微的區(qū)區(qū)小事我向來(lái)是不計(jì)較的?!备呷甑Z便說(shuō)君臣的名份區(qū)別十分嚴(yán)格,自己不敢聽(tīng)從命令。
興定三年(1219),河南頗獲豐收,民間多有存糧,高汝礪便上奏說(shuō):“國(guó)家的要?jiǎng)?wù)沒(méi)有比糧食更重要的了。如今屯守的軍隊(duì)越來(lái)越多,而修建新城的耗費(fèi)也很大,何不趁此豐年多方經(jīng)營(yíng)辦理,以防秋季時(shí)可能出現(xiàn)軍用不足。請(qǐng)?jiān)诤幽细髦莞轵?yàn)一下物價(jià)的高低,暫設(shè)規(guī)定,凡是朝廷內(nèi)外四品以下雜正班的散官以及受蔭人,免于試用充任監(jiān)官給予報(bào)酬,或者僧道的官師要求德號(hào)度牒、寺觀院匾額等,都可以讓他們來(lái)買(mǎi)。任縣官的如果能夠勸導(dǎo)人交粟米達(dá)到三千石的,將來(lái)優(yōu)先予以晉升,五千石以上的晉升一級(jí)官階,一萬(wàn)石以上的提升一等職務(wù),并且立即補(bǔ)給現(xiàn)缺。以使人人知道努力和敬慕,多有收獲?!被实勐?tīng)從了。
同提舉榷貨司的王三錫建議朝廷實(shí)行油類(lèi)專(zhuān)賣(mài),高琪因?yàn)檎毙栌缅X(qián),勸皇帝實(shí)行。高汝礪上奏說(shuō)“:古時(shí)沒(méi)有專(zhuān)賣(mài)法,從漢以來(lái)才設(shè)置鹽、鐵、酒榷,都將收入交公,以助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。末流的甚至有算計(jì)到車(chē)、船、建構(gòu)房屋等,其征稅的方法也用盡了,但是還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)榷油的。這是因?yàn)橛土鲜鞘廊怂灿玫臇|西,利歸于公家就會(huì)有害于民,所以古今都對(duì)此置之不論,也是厭惡過(guò)于苛刻而輕易不愿煩擾民眾的緣故。國(guó)家自從征收軍需物資以來(lái),河南一路每年交納的租稅何止加倍,又有額外征收的各種錢(qián)財(cái),橫加的各類(lèi)雜役,無(wú)非都從民眾所出。而再提議征收油稅,一年征收幾十萬(wàn)兩銀。國(guó)家以民為本,當(dāng)此之時(shí)還能再讓民眾受困嗎?如果聽(tīng)從王三錫的建議,就是把舉世通用的貨物變成國(guó)家專(zhuān)賣(mài)的貨物,私人家里常用的物品成為禁物,自古以來(lái)不實(shí)行的辦法當(dāng)成好的方法,這實(shí)在是圣朝所不應(yīng)采取的。如果真的實(shí)行,其害處有五條,請(qǐng)讓我加以說(shuō)明。河南各州縣就必須設(shè)立油務(wù)九百多所,設(shè)官一千八百多人,這還不算那些小吏和工人們。這樣費(fèi)用不可計(jì)量,而且要新建房屋,奪人買(mǎi)賣(mài),制作器具,公私兩方均受煩擾,這是說(shuō)不完的。至于提點(diǎn)官司有升降決罰的方法,如果征收的賦稅不足就必定要想法強(qiáng)行抑制或者配給,以此而產(chǎn)生弊端,小民百姓受苦就更加難以忍受,這是害處之一。油價(jià)的貴賤各地不同,只有依靠商人轉(zhuǎn)運(yùn)販賣(mài)互換有無(wú)的物品,所以其價(jià)格能時(shí)常保持比較平穩(wěn),人們都容易得到它。如今既然設(shè)立官務(wù),各管一地,相互侵犯就有罪,這就會(huì)使價(jià)貴的地方經(jīng)常很貴,而價(jià)賤的地方又總是很賤,這是第二條害處。民眾家庭日常使用時(shí)不能親自去灌,而轉(zhuǎn)賣(mài)的人就要增收利息,這樣價(jià)錢(qián)不能不貴,而使用起來(lái)也就不能不難,這是害處之三。鹽、鐵、酒、醋,公家和私人所制作的不相同,容易區(qū)分,只有油卻不同,難以辨認(rèn)。而今私造者有罪,捕告者有賞,那些無(wú)賴(lài)之流因而可以誣陷和給良民構(gòu)罪,這是害處之四。油戶(hù)所建的房屋、器具,原來(lái)已用錢(qián)很多,有關(guān)方面按照行業(yè)推定物力,攤派了賦稅。如今奪其器具,廢其產(chǎn)業(yè),而要征收的賦稅如前,他們?cè)趺瓷嫦氯?,這是害處之五。只有停止才是好辦法?!被实郾硎举澩?,但又覺(jué)得難以違背高琪的心意,便下詔聚集百官到尚書(shū)省商議。戶(hù)部尚書(shū)高夔、工部侍郎粘割荊山、知開(kāi)封府事溫迪罕二十等二十六人的意見(jiàn)都和高琪相同,禮部尚書(shū)楊云翼、翰林侍讀學(xué)士趙秉文、南京路轉(zhuǎn)運(yùn)使趙蠧、吏部侍郎趙伯成、刑部郎中姬世英、右司諫郭著、提舉倉(cāng)場(chǎng)使時(shí)戩都認(rèn)為不行。皇帝說(shuō)“:古代所不實(shí)行的今天卻加以實(shí)行,這是多生一事,停止了吧!”
十月,賞賜給高汝礪一只金鼎、多彩的錦帛三端。四年三月,拜為平章政事,不久又任命為尚書(shū)右丞相、監(jiān)修國(guó)史,封為壽國(guó)公。五年二月,上表請(qǐng)求退休,不得許可。九月,皇帝對(duì)高汝礪說(shuō):“昨天上朝聽(tīng)政,直至午時(shí)才罷朝。您年老了,不能長(zhǎng)久站立,等奏事結(jié)束,使用印璽的時(shí)候,你就可以先退出坐下,只恐積勞成疾,反而妨礙了參議朝政?!碑?dāng)月,他又請(qǐng)求退休?;实壅f(shuō):“丞相您已經(jīng)盡禮了,然而今日朝臣之中,誰(shuí)能比得上您,又何必一定要求離去呢?暫且留下來(lái)再輔佐我吧!”十月,越級(jí)晉升為榮祿大夫,皇帝仍對(duì)他說(shuō):“丞相幾次請(qǐng)求離任,我因社稷責(zé)任重大,所以堅(jiān)持再讓你留任。丞相老了,而官階還不到二品,所以特地晉升了兩階?!笔?,皇帝又對(duì)他說(shuō):“以前因?yàn)槟隳昀?,?tīng)政時(shí)久立辛苦,讓你在使用印璽時(shí)退下坐在廊下,而你卻不聽(tīng)我的話,仍站立直到罷朝,莫非有關(guān)方面沒(méi)有給您設(shè)下坐榻嗎?您要盡量聽(tīng)從我的意見(jiàn)?!痹庠?1222)四月,高汝礪跪著奏事,皇帝讓他站起來(lái),并說(shuō)“:您是大臣,所進(jìn)言的都是事關(guān)國(guó)家的大計(jì)。我要求您的只是盡忠國(guó)事,何必在小事上這樣謹(jǐn)慎,從今以后不要這樣?!?br />
七月,皇帝對(duì)宰輔們說(shuō):“以前有人說(shuō)世宗過(guò)于儉樸,有的說(shuō)不這樣的話怎么能夠廣于積蓄。章宗時(shí)支出很多,卻沒(méi)有覺(jué)得匱乏,也是因?yàn)橄瘸蟹e蓄遺留下來(lái)!”高汝礪便進(jìn)言說(shuō)“:儉用是帝王的大德,陛下說(shuō)到這事,就是天下的福份了?!本旁?,皇帝又對(duì)宰輔們說(shuō):“有功勞的人雖然有小的過(guò)失也應(yīng)當(dāng)寬免他,沒(méi)有功績(jī)的人怎么能夠?qū)捤∧??但是有功勞的人容易受到人們的誹謗。凡是有功勞的人別人向我說(shuō)起他的過(guò)失的,我必定要深加究察,看是否符合事實(shí),即使是親近的侍臣們所說(shuō)的也不敢輕信,但是也未曾因個(gè)人的愛(ài)憎而徇私情的?!备呷甑Z說(shuō):“公正就會(huì)明察,偏聽(tīng)就會(huì)暗昧。平常人大多容易根據(jù)個(gè)人愛(ài)憎而徇情,不合公論。陛下圣明之君,所以才能這樣。”
二年正月,他又請(qǐng)求退休?;实郛?dāng)面對(duì)他說(shuō):“今日如果聽(tīng)從您的話,善始善終之道也就盡情了,于你心安,在我也是一件好事。但時(shí)局正多事,而我又無(wú)德,正要依賴(lài)舊人來(lái)輔佐,所以未能滿足您高潔的志向??!”高汝礪堅(jiān)決請(qǐng)求,宣宗始終不肯答應(yīng),并對(duì)他說(shuō):“我每當(dāng)聽(tīng)人說(shuō)別人的好壞時(shí),必定深究真實(shí)情形。”高汝礪回答說(shuō)“:過(guò)去齊威王封即墨大夫,烹了阿大夫和身邊那些毀壞人家名譽(yù)的人,于是群臣都恐懼不安,不敢再說(shuō)假話,齊國(guó)大治。陛下能夠談到這事,大治安定的局勢(shì)可以預(yù)期實(shí)現(xiàn)了?!倍拢实垡蚋呷甑Z年紀(jì)大,免去朝拜之禮,站立久了就讓他到殿下休息,仍令有關(guān)方面設(shè)立坐榻。三月,高汝礪又請(qǐng)求退休,皇帝仍?xún)?yōu)詔勸諭不許可。皇帝對(duì)群臣們說(shuō):“人有才干能夠做事,但心術(shù)不正的,畢竟不足為貴?!备呷甑Z回答說(shuō):“他心術(shù)不正而又有才干,正像所說(shuō)的老虎而添翼,這種人就是古代圣人賢君也難以深知了。”皇帝贊同他的看法。過(guò)了些時(shí)候,皇帝又對(duì)宰輔們說(shuō):“凡是為人處事心地善良而辦事忠實(shí)的,這是最為難得的。如果巧于言語(yǔ)心懷奸詐,又有何用?然而那些心地善良的,往往被人認(rèn)為是平庸的?!备呷甑Z回答說(shuō)“:人才難以十全十美,還是根據(jù)他的專(zhuān)長(zhǎng)加以任用吧!”皇帝表示贊同。五月,皇帝問(wèn)宰輔大臣們有關(guān)修建好京城城樓上的高臺(tái)事。高汝礪上奏說(shuō):“所使用的都是大木,而現(xiàn)在比較難找,正讓他們想辦法?!被实壅f(shuō)“:我宮中別殿里如有合用的立即搬去使用?!备呷甑Z回答說(shuō)不應(yīng)拆毀?;实壅f(shuō)“:除了居住的地方外,拆毀點(diǎn)又有什么害處?不然豈不是更有勞民眾從遠(yuǎn)方送來(lái)嗎?”
金哀宗剛即位,諫官們便進(jìn)諫說(shuō)高汝礪欺君以鞏固自己的地位,為天下人所共恨,應(yīng)當(dāng)罷免他以督責(zé)百官。哀宗說(shuō)“:以前漢惠帝曾說(shuō),我比不上高帝,應(yīng)當(dāng)遵守先帝的法則。汝礪是先帝立為丞相的,又怎么可以罷黜呢?”又有人寫(xiě)了匿名信說(shuō)“:高某如不退休就要?dú)⑺浪?。”高汝礪因此而又以年老為由請(qǐng)求退休,皇帝下優(yōu)詔不許可。正大元年(1224)三月,去世,享年七十一歲,讓他在宣宗廟里配祭。
高汝礪為人謹(jǐn)慎,嚴(yán)守機(jī)密,廉潔,能夠使國(guó)君了解和信任他。但是他固守舊法,看著國(guó)君臉色辦事,回避要害的事情,所以他任宰相十多年,沒(méi)有受到過(guò)責(zé)備。他貪戀官職地位不肯離開(kāi),當(dāng)時(shí)的士人在議論時(shí)頗以此來(lái)譏諷他。
不久,被提拔為左諫議大夫。由于當(dāng)時(shí)在征收賦稅和軍需物品時(shí),郡縣有關(guān)官員用人不合適,也有些胥吏走卒們故意把事情催得急迫些,以便收取賄賂,民眾深受其害。高汝礪便建議說(shuō)“:從今以后如果在收取軍需所用的調(diào)賦時(shí),由士兵征收的,犯了法就請(qǐng)暫時(shí)依照‘推排受財(cái)法’治罪,這樣才能讓那些小人們有所畏懼?!倍炅?,規(guī)定:因征發(fā)軍需品而接受賄賂的,錢(qián)財(cái)在一貫以下的判徒刑二年,一貫以上的徒刑三年,滿十貫的處死。這是聽(tīng)從了高汝礪的意見(jiàn)。
有時(shí)遇到奏事,讓朝臣們也回避。高汝礪便上奏說(shuō):“國(guó)家設(shè)置諫臣,作為近侍之臣,是要讓他們能夠詳知時(shí)政以參與研究有關(guān)得失問(wèn)題,不是僅僅讓他們排隊(duì)站班而已。所以唐代規(guī)定,凡中書(shū)、門(mén)下省以及三品以上官員入閣時(shí),必定讓諫官跟隨,讓他先知所奏之事,希望他能提出具有開(kāi)啟之功的建議。如今省臺(tái)以下官員,遇到朝奏事情全部回避,和各侍衛(wèi)之臣同進(jìn)同退。在朝廷中議論事情時(shí)一開(kāi)始就不知道,當(dāng)開(kāi)始實(shí)行以后,又搞不清其始末,想要因事以進(jìn)諫,也就很難辦到了。這樣來(lái)看,諫臣應(yīng)當(dāng)是怎么樣的人呢?如果認(rèn)為選用的不合格,那就另行選擇。怎么能夠交給他進(jìn)諫的責(zé)任卻又這樣疏遠(yuǎn)他?請(qǐng)從今以后,有關(guān)官員奏事時(shí),諫官也能一開(kāi)始就知道,也許能夠多少有所裨益。包括修起居注的官員,負(fù)責(zé)記錄言行的,也都應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待?!被实勐?tīng)從了。
他又上言說(shuō)“:年前在十月間曾經(jīng)實(shí)行推排的辦法,不久因?yàn)檫^(guò)期而停止,但也可知陛下愛(ài)民的深情了。我所知道的周朝制度,每年弄清楚民眾的人數(shù)多少,分辨財(cái)物數(shù)額多少,由小司徒將這個(gè)數(shù)目記載下來(lái),以便施行政令教化,實(shí)行征稅法令,三年便在全國(guó)普查一次人口,作為成法。我朝自從大定四年普查以來(lái),至今已三十多年,中間雖然兩次推排,但其浮財(cái)物力,只是憑著小民一時(shí)的說(shuō)法作為增減的標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)方面只想趕快確定上報(bào),并不追查是否真實(shí)。因此那些豪強(qiáng)有勢(shì)力的人因?yàn)槠鄄m而得以幸免,貧困弱小沒(méi)有靠山的便受到委屈壓抑而無(wú)處申訴。況且近年以來(lái),邊境有事而屢次征收,貧困戶(hù)更多。如果只依舊例實(shí)行推排,沿用去年舊方法實(shí)行,這種方法人所共知,只怕那些新富戶(hù)預(yù)先買(mǎi)通那些狡猾的奸人,指望到時(shí)候一起推諉。或者裝出貧困的樣子,故意將產(chǎn)業(yè)低價(jià)典押給別人,或者將財(cái)物轉(zhuǎn)移到別處,暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)等。這樣弊端百出,指望平均物力,也就困難了。如果想要革除弊病,不如實(shí)行通查,預(yù)先讓有關(guān)方面依照大定四年實(shí)行的規(guī)定條例,嚴(yán)設(shè)賞罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定好截止日期,嚴(yán)查違令者。中間有的問(wèn)題可以考慮其輕重而斟酌實(shí)行,去掉瑣碎的采用簡(jiǎn)單易行的,嚴(yán)戒擾民力求安定,讓富有的不能茍求逃避,困難者可望稍得喘息之機(jī),這樣,賦稅就容易收齊,民眾也就免去負(fù)擔(dān)不平均的禍患了?!被实墼t令尚書(shū)省,等邊境戰(zhàn)事平靜以后實(shí)行。
當(dāng)年十月,皇帝告訴尚書(shū)省,讓派遣官員到各路普查民眾財(cái)力,命令戶(hù)部尚書(shū)賈執(zhí)剛和高汝礪在兩警巡院先行推排,讓派往各路的官員一起參看,作為依照實(shí)行的方法。不久,高汝礪被任命為同知大興府事。四年十二月,任陜西東路轉(zhuǎn)運(yùn)使。泰和元年(1201)七月,改任西京路轉(zhuǎn)運(yùn)使。二年正月,任北京臨潢府路按察使。四年二月,改任河北西路轉(zhuǎn)運(yùn)使。十一月,進(jìn)升為中都路都轉(zhuǎn)運(yùn)使。
六年六月,任戶(hù)部尚書(shū)。當(dāng)時(shí)鈔票不能流通運(yùn)轉(zhuǎn),高汝礪根據(jù)情況上疏奏事,多方改進(jìn),民眾使用起來(lái)感到很方便。事情寫(xiě)在《食貨志》中。皇帝很是贊許,并對(duì)尚書(shū)省下令說(shuō):“內(nèi)外百官所負(fù)責(zé)的各有不同,近時(shí)應(yīng)詔言事的不止千數(shù),但都沒(méi)有談到各自負(fù)責(zé)方面的要害問(wèn)題,所陳說(shuō)的過(guò)于空泛,沒(méi)有詳盡的。近日唯有戶(hù)部尚書(shū)高汝礪,論奏本部幾件事,均切中要害,并已實(shí)行。你們應(yīng)曉諭內(nèi)外百官,各自研究要害問(wèn)題列舉指明,如果可以舉報(bào)而不立即上奏,而由上司舉報(bào)的,量情給予處罰。”
貞..二年(1214)六月,宣宗遷都南京,到邯鄲時(shí),拜高汝礪為參知政事。走到湯陰時(shí),皇帝聽(tīng)說(shuō)汴京谷物價(jià)格大漲,擔(dān)心隨駕人員到達(dá)后會(huì)更貴,便問(wèn)宰輔大臣們?cè)趺刺幹谩K麄兌颊f(shuō)命令留守司加以管制。高汝礪卻獨(dú)自發(fā)表意見(jiàn)說(shuō):“物價(jià)的高低,早晚不同,但買(mǎi)糧人多賣(mài)出的人少就貴。目前各路人員都聚集到河南,買(mǎi)糧人多,怎么會(huì)不貴。如果加以禁止,存有貨物的人家將都關(guān)閉起來(lái)不出售,而轉(zhuǎn)運(yùn)的商販們也不再進(jìn)城,這樣買(mǎi)的人更急而就貴得更狠了。事情有難有易,不能不知,如今東西少而難得的是糧食,多而易得的是鈔票,自當(dāng)先解決難的,然后再考慮容易辦的,多方開(kāi)通勸誘,務(wù)必讓糧食都拿出來(lái)?yè)Q錢(qián),那么糧價(jià)自然就會(huì)平穩(wěn)下來(lái)?!被实勐?tīng)從了。
三年五月,朝廷計(jì)議將河北軍戶(hù)的家屬遷到河南,只留下軍隊(duì)守衛(wèi)郡縣。高汝礪說(shuō):“這事如果實(shí)行,只是那些豪強(qiáng)之家便于辦到,貧困戶(hù)怎么能夠遷徙?況且安于故土,不愿遷移,是人之常情。如今讓他們都前往河南,他們一旦離開(kāi)家園,扶老攜幼,在道路上跋涉,流離失所,豈不是十分可憐?況且所路過(guò)的百姓們見(jiàn)到軍戶(hù)全部遷移了,必將產(chǎn)生驚疑情緒,認(rèn)為國(guó)家分別看待,他們心里能不動(dòng)搖嗎?況且軍人的家屬既已遷離,卻讓他們?nèi)ケWo(hù)別人,以情理而論,必定不肯盡心的。民眾再怎么愚蠢也是很有思想的,盡管告訴他們還是要保衛(wèi)他們的,他們也必然不肯相信,這樣只會(huì)交相混亂,各方都不得安寧,這件事所關(guān)系到的是極為重大的利害問(wèn)題。請(qǐng)先讓各道的元帥府、宣撫司、總管府反復(fù)論議是否可行,如確無(wú)可疑之處,然后施行?!边M(jìn)言以后沒(méi)有答復(fù)。
軍戶(hù)既已南遷,準(zhǔn)備收括田地分給他們,還沒(méi)有拿定意見(jiàn),皇帝對(duì)尚書(shū)省說(shuō)“:北軍將到河南,因此而盡遷各路軍戶(hù),共同加以保衛(wèi)。如今既已到達(dá),糧食自當(dāng)分地給他們,但至今沒(méi)有加以處理??梢耘汕补賳T聚集各地老人詢(xún)問(wèn)他們,是準(zhǔn)備增加賦稅,還是分給他們田地,二者哪種比較方便實(shí)行?”他又將這事告知高汝礪。不久,那些派去的官員們來(lái)報(bào)告說(shuō)“:農(nóng)民們都說(shuō),近年來(lái)租賦越來(lái)越重,如果再增加,就難以承受了。不敢再租用官田了,愿意分地給軍戶(hù)?!庇谑?,高汝礪上奏說(shuō)“:遷移軍戶(hù),是一時(shí)的舉動(dòng)。民眾租用官田,是長(zhǎng)久之計(jì)。河南的民地和官田,數(shù)量相當(dāng)。又有許多人家都是租佃官田耕種的,他們的祖墳、村莊等都在官田里,這些人大多是貧民,一旦奪田,何以維持生活?況且小民容易動(dòng)蕩難以安定,因?yàn)橐粫r(shí)避收田賦,所以說(shuō)出這種話來(lái)。可是真讓他們把土地給了人家,那么,前日還是主人今天就變成了客戶(hù),能不悔恨嗎?悔恨便產(chǎn)生憤慨之心。像在山東調(diào)撥土地時(shí),肥沃的田地都被有權(quán)勢(shì)人家所占有,貧瘠的土地才給貧困戶(hù)耕種,這樣無(wú)益于軍戶(hù),有損于民眾,導(dǎo)致他們相互憎恨,這件事至今還沒(méi)有平息下來(lái)。前事為時(shí)不遠(yuǎn),足以成為鑒戒。只能采用增加官田賦稅,以供給軍戶(hù)糧食的一半,再將原屬官田現(xiàn)已荒蕪的田地、放馬的草地按數(shù)分給他們,讓軍戶(hù)自己耕種,這樣,百姓就免去失業(yè)的艱辛,而官府也不必做出對(duì)民眾有害的事情。況且河南的土地最適宜種麥,如今雨水充足,又正當(dāng)播種時(shí)節(jié),只恐民眾產(chǎn)生疑惑而誤了計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)早做決斷?!被实勐?tīng)從他的意見(jiàn)。
不久轉(zhuǎn)任尚書(shū)右丞。當(dāng)時(shí)皇帝認(rèn)為,軍戶(hù)的土地必須撥給,讓他們能夠及時(shí)開(kāi)墾耕耘。高汝礪又上奏說(shuō)“:官府所有的荒田和牧馬地,有許多被民眾私自耕種了。如今正當(dāng)種麥時(shí)節(jié),他們知道準(zhǔn)備撥給別人,就必定都拋棄不種,等軍戶(hù)分到時(shí),又已錯(cuò)過(guò)播種時(shí)機(jī),這樣就成了荒廢的土地了。不如等這一季收成之后再調(diào)撥,依照土地的收成征收適量的賦稅,以補(bǔ)充軍需儲(chǔ)備,這樣對(duì)公私兩方均有利。請(qǐng)等到九月以后再撥調(diào)還官府?!笔?,高汝礪又進(jìn)言說(shuō):“如今河北的軍戶(hù)遷到河南的多達(dá)幾百萬(wàn)人,每人一天給一升米,一年就需要三百六十萬(wàn)石,給予一半,其價(jià)值仍相當(dāng)支出粟三百萬(wàn)石。河南租出的土地合計(jì)是二十四萬(wàn)頃,每年所收的粟才只有一百五十六萬(wàn)多石,請(qǐng)?jiān)谡=?jīng)費(fèi)之外加倍征收,以便配給他們,同時(shí)仍將原屬官府所有的閑田和放馬地可耕種的分給他們。”皇帝表示同意。于是,派遣右司諫馮開(kāi)等分別到各郡縣就地配給,每人分給三十畝,由高汝礪總管其事。后來(lái),搜括土地的官員回京,都說(shuō):“土地的畝數(shù)很少,且都是貧瘠難以耕種的,估計(jì)可以耕種的已經(jīng)都分給了他們,每人所得無(wú)幾,又都是偏僻較遠(yuǎn)的地方,必須遷移到那里去,軍戶(hù)們都感到不方便?!备呷甑Z便將有關(guān)情況上奏皇帝,下詔讓有關(guān)方面停止辦理,只供給一半軍糧,另一半折成錢(qián)配給。
四年正月,被任命為尚書(shū)左丞,他接連上表請(qǐng)求告退,朝廷都下優(yōu)詔不答應(yīng)。正值朝廷商議出兵河北,保護(hù)民眾收麥,但民間卻正在傳言說(shuō)官府準(zhǔn)備把麥都收走?;实壑酪院?,問(wèn)宰輔們說(shuō):“怎么辦呢?”高琪等上奏說(shuō)“:如果讓樞密院派兵占領(lǐng)交通要道,鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)胤丝?,仍然?zhǔn)許民眾收割出逃者的民田,這樣,軍民兩便,若有戰(zhàn)事,士兵們也必定盡心盡力?!备呷甑Z說(shuō)“:這絕不是好辦法。因?yàn)楹铀返拿癖娝蕾?lài)的食糧只有這季麥子了。如今外面已有謠言,再派軍隊(duì)前去,勢(shì)必更讓他們產(chǎn)生疑懼之心。不如聽(tīng)從他們自便,讓宣撫司出來(lái)查禁無(wú)賴(lài)之徒,不讓這些人侵?jǐn)_民眾就夠了。已出逃的民戶(hù)田地讓有關(guān)方面收割,以充軍糧就行了?!庇谑桥汕矐?hù)部員外郎裴滿蒲剌都前去檢查麥田數(shù)量,并且向民眾詢(xún)問(wèn)是否愿意朝廷發(fā)兵護(hù)麥?;貋?lái)后,他上奏說(shuō):“我西自懷、孟,東至曹、單等地,見(jiàn)收麥時(shí)受干擾情況并不多,訪問(wèn)農(nóng)民時(shí),知道他們往往自行建起義軍。臣下向他們宣布朝廷原打算出兵護(hù)收的意圖,均表示感激卻不愿朝廷出兵?!庇谑峭V拱l(fā)兵。
高汝礪連連請(qǐng)求辭退得不到許可,便上奏說(shuō):“要建立非同尋常的功勛,必須有待非同尋常的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。如今大兵已退,正應(yīng)當(dāng)修整關(guān)隘,訓(xùn)練兵士,必須有精明能干、善于處理國(guó)家大事的人才來(lái)預(yù)先籌劃,以助中興大業(yè)。我見(jiàn)尚書(shū)左丞兼行樞密院副使胥鼎,才兼眾長(zhǎng),身兼數(shù)職,請(qǐng)求召回朝廷?!被实鄄粡摹.?dāng)時(shí)高琪準(zhǔn)備聽(tīng)從進(jìn)言人的建議,每年清查一次民田畝數(shù)據(jù)以征收租稅,朝廷也打算聽(tīng)從。高汝礪進(jìn)言說(shuō)“:臣下聽(tīng)說(shuō)治理大國(guó)的人要像烹煎小魚(yú)那樣,這是有關(guān)為政的極好的比喻。國(guó)朝從大定年間實(shí)行一次普查之后,十年推排一次物力情況,這是貴于簡(jiǎn)易安定而不輕易煩勞民眾。如今進(jìn)言者請(qǐng)求派人到河北每年清查實(shí)際耕種的民田,計(jì)數(shù)征收租稅,也就是每年都要普查一次田地,這豈不是駭人聽(tīng)聞的事情?必定讓民眾心中不安。況且河南、河北,事情不同,河北連遭劫難和搶掠,人口出逃躲避,田地荒蕪,征收時(shí)難以依照原有數(shù)額,所以實(shí)行目前的權(quán)宜的辦法,這樣,軍需糧不增加,而土地的減少是輕易可見(jiàn)的。河南自從車(chē)駕南行以來(lái),百姓劇增,所有閑田以及逃亡戶(hù)遺棄的土地,都被開(kāi)墾耕種完了,他們各自承擔(dān)了原戶(hù)人家的租稅,對(duì)他們的征收額也是依照推排的數(shù)額,所以雖然兵馬越來(lái)越多,卻并未有所缺誤,怎么能夠總是干擾讓他們不得安寧呢?如果擔(dān)心豪強(qiáng)們欺瞞而逃避征稅,那么,即使讓有關(guān)方面查檢也難以保證盡符其實(shí)。只要嚴(yán)設(shè)賞罰的規(guī)定,允許各人自首,或者讓人上告并加以逮捕,違犯的以盜用軍需物資罪論處,將他們的土地交給上告的人耕種,這就足以讓人感到害怕,而賦稅也就能夠全部收繳入官,何必干這種紛紛擾擾的事情呢?況且還有三條原因不能實(shí)行:假如每年都清查,那么夏熟田春天就要清量,秋熟田夏天清量,中間雜種的莊稼也必須隨時(shí)丈量,一年之中沒(méi)有休止的時(shí)間,民眾將感到厭煩并逃避,這樣耕種就會(huì)誤失農(nóng)時(shí),或者只耕種肥沃的田地而拋棄其他的,這時(shí),所收的數(shù)額依舊的話能夠交來(lái)的賦稅就要減少許多,這是不可行的原因之一。清查田地時(shí),縣官不可能到所有人家里去,這樣,鄉(xiāng)間小吏們就能夠暗中賄賂,上下其手,假寫(xiě)文字,反而失真,這是原因之二。民田和軍田犬牙交錯(cuò),相互之間如勾結(jié)起來(lái)冒認(rèn),朝廷只憑當(dāng)?shù)毓俑牟炯召x稅,到時(shí)如果發(fā)現(xiàn)少于原有數(shù)額,那么誤缺糧食物資儲(chǔ)備的事必然發(fā)生,這是三不可。凡朝廷辦事,務(wù)必要辦到底,如果已實(shí)行了又中途停止,豈是一種好的計(jì)謀呢?”于是原來(lái)議定的辦法被中止。
興定元年(1217)十月,高汝礪又上疏說(shuō)“:有人進(jìn)言請(qǐng)求暫時(shí)和宋人議和求得邊境安寧,這絕非好辦法。宋人多狡詐不實(shí),雖然彼此交和的文書(shū)經(jīng)常往來(lái),而邊境的警戒卻不敢立即撤除。防備既然難以撤除,那么議不議和也都是一樣的。如果對(duì)方以虛辭敷衍,在正常禮儀之外別有所求,出言不遜,將怎么辦?有人說(shuō)‘:大定年間也曾經(jīng)先派使者,現(xiàn)在有何不可?’須切記時(shí)候不同,事情也就不一樣,難以同等而言。原來(lái)海陵王出師無(wú)名,理曲在我,所以世宗即位,先派高忠建等報(bào)知宋王,停止了在淮甸南侵的行動(dòng)以修舊好。宋人隨即派使者前來(lái),書(shū)信中言辭傲慢,改變語(yǔ)氣,不再奏表稱(chēng)臣,要求歸還舊疆土,雙方成為兄弟?chē)?guó)家。雖然宋朝的樞密院和我國(guó)的元帥府時(shí)常通信訪問(wèn),而入侵的行動(dòng)從未停止過(guò)。后來(lái),征西元帥合喜在德順、原州打敗了宋將吳瞞、姚良輔,右丞相仆散忠義、右副元帥紇石烈志寧在宿州打敗了李世輔,斬首五萬(wàn)級(jí),兵威大振。世宗對(duì)宰輔大臣們說(shuō)‘:以前宋人說(shuō)派使者請(qǐng)求議和,乘我無(wú)備而進(jìn)攻宿州,如今被我軍打得大敗,被殺過(guò)多,所以不敢再相互通問(wèn)。我哀憐南北民眾久困于兵燹,本意在于使民眾安寧,何必計(jì)較細(xì)節(jié)問(wèn)題,特令帥府寫(xiě)信給宋人以便議和修好?!稳斯慌墒拐咔皝?lái)和談。以當(dāng)時(shí)堂堂之氣勢(shì),又無(wú)邊境的禍患,還免去宋人奉表稱(chēng)臣的禮儀。如今宋人拋棄信義違背盟約,侵我邊境,是對(duì)方理曲。如果對(duì)方來(lái)請(qǐng)求和議,于理為順,怎么能由我方先提出和議而自示軟弱呢?只怕不僅無(wú)益,反而招致侮辱而已?!?br />
十一月,高汝礪進(jìn)言說(shuō):“我聽(tīng)說(shuō)國(guó)家以民為基,民眾以財(cái)為本,所以王者必然先愛(ài)其基本。國(guó)家征收賦稅,以河南為最重,所征收租稅經(jīng)常三倍于往前。如今省部計(jì)算歲收時(shí)通寶不夠支出使用,便在民間收集了桑皮故紙錢(qián)幣七千萬(wàn)貫來(lái)補(bǔ)空。近來(lái)因?yàn)橥▽毩魍ㄉ杂胁粫?,又要增收兩倍錢(qián)。河南的人口中,農(nóng)民占三分之二,如今租稅大多還未交足,而此令再發(fā)出,農(nóng)民如果不賣(mài)應(yīng)當(dāng)交納租稅的糧食,就必須減少食糧來(lái)應(yīng)付。事情有難有易,時(shí)勢(shì)有緩有急。如今急用而難以得到的是糧草,是由民力生產(chǎn)出來(lái)的,來(lái)源有限,可以慢慢收取。而容易辦的是鈔票,它通行于國(guó)家,變化無(wú)窮。過(guò)去大鈔用起來(lái)不方便就改成小鈔,小鈔產(chǎn)生弊端就改為寶券,寶券不通行了就改為通寶,隨機(jī)應(yīng)變都在于國(guó)家,又何必來(lái)干擾民眾呢?農(nóng)民盡力供奉軍用物資已感力量不足,如今又要加征通寶,如果難以交出,就會(huì)逃亡。民眾逃亡就會(huì)荒廢農(nóng)事,軍隊(duì)的食糧從何而得?有關(guān)方面不考慮長(zhǎng)久之計(jì)而貪求近利,不固其本原而計(jì)較細(xì)枝末節(jié),只恐軍儲(chǔ)和鈔法兩方面都出現(xiàn)問(wèn)題。我并非不在意于鈔法,也不是有意和省部作對(duì),只是認(rèn)為鈔法稍緩些,實(shí)行物價(jià)稍有提高的辦法民眾所害較輕,如民眾不安定,軍儲(chǔ)不充足為害就嚴(yán)重了。請(qǐng)陛下考慮外間的形勢(shì),詳察臣下的意見(jiàn),特命有關(guān)方面減免推行,這樣民眾之心就會(huì)喜悅,而不足的租稅就有望收到?!?br />
當(dāng)時(shí)朝廷因?yàn)橘Z仝、苗道潤(rùn)相互攻擊不和,準(zhǔn)備采取劃分州縣地區(qū)、別封名號(hào)加以處置。高汝礪上書(shū)說(shuō)“:這很不是辦法。因?yàn)楹颖备髀方y(tǒng)帥大多是本地的義軍,一時(shí)暫當(dāng)隊(duì)長(zhǎng),也有過(guò)去曾經(jīng)背叛過(guò)的,不像長(zhǎng)期在朝為官的人,知曉禮儀,懂得名份。貪婪暴虐,不守法紀(jì),本不足為怪。朝廷因?yàn)檫@時(shí)正是多事之秋,暫且籠絡(luò)住他們加以任用,是要使遺留下來(lái)的民眾能稍得安寧。他們相互攻打則實(shí)力越來(lái)越弱,勢(shì)力弱小則朝廷容易制約。如今如果將土地分開(kāi)交給他們,州縣官員他們就能自己委任,民眾的租稅他們就能自行征收,這樣地大的就會(huì)越加強(qiáng)大,地小的就會(huì)越來(lái)越弱。長(zhǎng)久以后,弱的就會(huì)被強(qiáng)的兼并,而強(qiáng)的所占地盤(pán)朝廷就難以再收回,這樣朝廷就越難約束。過(guò)去唐朝分開(kāi)河朔的土地來(lái)給那些叛將,史官們認(rèn)為這是保護(hù)和養(yǎng)育孽根使之萌長(zhǎng)而成大禍,這事應(yīng)當(dāng)成為今日的大戒。不如命令行省對(duì)他們加以牽制籠絡(luò),多方制約使他們的野心不能得逞。將來(lái)邊疆戰(zhàn)爭(zhēng)稍息,國(guó)力恢復(fù),如此鼠輩又何足為患!”于是,原來(lái)議論被中止。
皇帝曾經(jīng)對(duì)高汝礪說(shuō)“:我每次見(jiàn)您侍立朝班時(shí),總是擔(dān)心您受不了這種辛苦,讓您坐在殿下,而您總是不肯聽(tīng)從,這是什么原因?君臣相互知遇貴在誠(chéng)實(shí),謹(jǐn)小慎微的區(qū)區(qū)小事我向來(lái)是不計(jì)較的?!备呷甑Z便說(shuō)君臣的名份區(qū)別十分嚴(yán)格,自己不敢聽(tīng)從命令。
興定三年(1219),河南頗獲豐收,民間多有存糧,高汝礪便上奏說(shuō):“國(guó)家的要?jiǎng)?wù)沒(méi)有比糧食更重要的了。如今屯守的軍隊(duì)越來(lái)越多,而修建新城的耗費(fèi)也很大,何不趁此豐年多方經(jīng)營(yíng)辦理,以防秋季時(shí)可能出現(xiàn)軍用不足。請(qǐng)?jiān)诤幽细髦莞轵?yàn)一下物價(jià)的高低,暫設(shè)規(guī)定,凡是朝廷內(nèi)外四品以下雜正班的散官以及受蔭人,免于試用充任監(jiān)官給予報(bào)酬,或者僧道的官師要求德號(hào)度牒、寺觀院匾額等,都可以讓他們來(lái)買(mǎi)。任縣官的如果能夠勸導(dǎo)人交粟米達(dá)到三千石的,將來(lái)優(yōu)先予以晉升,五千石以上的晉升一級(jí)官階,一萬(wàn)石以上的提升一等職務(wù),并且立即補(bǔ)給現(xiàn)缺。以使人人知道努力和敬慕,多有收獲?!被实勐?tīng)從了。
同提舉榷貨司的王三錫建議朝廷實(shí)行油類(lèi)專(zhuān)賣(mài),高琪因?yàn)檎毙栌缅X(qián),勸皇帝實(shí)行。高汝礪上奏說(shuō)“:古時(shí)沒(méi)有專(zhuān)賣(mài)法,從漢以來(lái)才設(shè)置鹽、鐵、酒榷,都將收入交公,以助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。末流的甚至有算計(jì)到車(chē)、船、建構(gòu)房屋等,其征稅的方法也用盡了,但是還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)榷油的。這是因?yàn)橛土鲜鞘廊怂灿玫臇|西,利歸于公家就會(huì)有害于民,所以古今都對(duì)此置之不論,也是厭惡過(guò)于苛刻而輕易不愿煩擾民眾的緣故。國(guó)家自從征收軍需物資以來(lái),河南一路每年交納的租稅何止加倍,又有額外征收的各種錢(qián)財(cái),橫加的各類(lèi)雜役,無(wú)非都從民眾所出。而再提議征收油稅,一年征收幾十萬(wàn)兩銀。國(guó)家以民為本,當(dāng)此之時(shí)還能再讓民眾受困嗎?如果聽(tīng)從王三錫的建議,就是把舉世通用的貨物變成國(guó)家專(zhuān)賣(mài)的貨物,私人家里常用的物品成為禁物,自古以來(lái)不實(shí)行的辦法當(dāng)成好的方法,這實(shí)在是圣朝所不應(yīng)采取的。如果真的實(shí)行,其害處有五條,請(qǐng)讓我加以說(shuō)明。河南各州縣就必須設(shè)立油務(wù)九百多所,設(shè)官一千八百多人,這還不算那些小吏和工人們。這樣費(fèi)用不可計(jì)量,而且要新建房屋,奪人買(mǎi)賣(mài),制作器具,公私兩方均受煩擾,這是說(shuō)不完的。至于提點(diǎn)官司有升降決罰的方法,如果征收的賦稅不足就必定要想法強(qiáng)行抑制或者配給,以此而產(chǎn)生弊端,小民百姓受苦就更加難以忍受,這是害處之一。油價(jià)的貴賤各地不同,只有依靠商人轉(zhuǎn)運(yùn)販賣(mài)互換有無(wú)的物品,所以其價(jià)格能時(shí)常保持比較平穩(wěn),人們都容易得到它。如今既然設(shè)立官務(wù),各管一地,相互侵犯就有罪,這就會(huì)使價(jià)貴的地方經(jīng)常很貴,而價(jià)賤的地方又總是很賤,這是第二條害處。民眾家庭日常使用時(shí)不能親自去灌,而轉(zhuǎn)賣(mài)的人就要增收利息,這樣價(jià)錢(qián)不能不貴,而使用起來(lái)也就不能不難,這是害處之三。鹽、鐵、酒、醋,公家和私人所制作的不相同,容易區(qū)分,只有油卻不同,難以辨認(rèn)。而今私造者有罪,捕告者有賞,那些無(wú)賴(lài)之流因而可以誣陷和給良民構(gòu)罪,這是害處之四。油戶(hù)所建的房屋、器具,原來(lái)已用錢(qián)很多,有關(guān)方面按照行業(yè)推定物力,攤派了賦稅。如今奪其器具,廢其產(chǎn)業(yè),而要征收的賦稅如前,他們?cè)趺瓷嫦氯?,這是害處之五。只有停止才是好辦法?!被实郾硎举澩?,但又覺(jué)得難以違背高琪的心意,便下詔聚集百官到尚書(shū)省商議。戶(hù)部尚書(shū)高夔、工部侍郎粘割荊山、知開(kāi)封府事溫迪罕二十等二十六人的意見(jiàn)都和高琪相同,禮部尚書(shū)楊云翼、翰林侍讀學(xué)士趙秉文、南京路轉(zhuǎn)運(yùn)使趙蠧、吏部侍郎趙伯成、刑部郎中姬世英、右司諫郭著、提舉倉(cāng)場(chǎng)使時(shí)戩都認(rèn)為不行。皇帝說(shuō)“:古代所不實(shí)行的今天卻加以實(shí)行,這是多生一事,停止了吧!”
十月,賞賜給高汝礪一只金鼎、多彩的錦帛三端。四年三月,拜為平章政事,不久又任命為尚書(shū)右丞相、監(jiān)修國(guó)史,封為壽國(guó)公。五年二月,上表請(qǐng)求退休,不得許可。九月,皇帝對(duì)高汝礪說(shuō):“昨天上朝聽(tīng)政,直至午時(shí)才罷朝。您年老了,不能長(zhǎng)久站立,等奏事結(jié)束,使用印璽的時(shí)候,你就可以先退出坐下,只恐積勞成疾,反而妨礙了參議朝政?!碑?dāng)月,他又請(qǐng)求退休?;实壅f(shuō):“丞相您已經(jīng)盡禮了,然而今日朝臣之中,誰(shuí)能比得上您,又何必一定要求離去呢?暫且留下來(lái)再輔佐我吧!”十月,越級(jí)晉升為榮祿大夫,皇帝仍對(duì)他說(shuō):“丞相幾次請(qǐng)求離任,我因社稷責(zé)任重大,所以堅(jiān)持再讓你留任。丞相老了,而官階還不到二品,所以特地晉升了兩階?!笔?,皇帝又對(duì)他說(shuō):“以前因?yàn)槟隳昀?,?tīng)政時(shí)久立辛苦,讓你在使用印璽時(shí)退下坐在廊下,而你卻不聽(tīng)我的話,仍站立直到罷朝,莫非有關(guān)方面沒(méi)有給您設(shè)下坐榻嗎?您要盡量聽(tīng)從我的意見(jiàn)?!痹庠?1222)四月,高汝礪跪著奏事,皇帝讓他站起來(lái),并說(shuō)“:您是大臣,所進(jìn)言的都是事關(guān)國(guó)家的大計(jì)。我要求您的只是盡忠國(guó)事,何必在小事上這樣謹(jǐn)慎,從今以后不要這樣?!?br />
七月,皇帝對(duì)宰輔們說(shuō):“以前有人說(shuō)世宗過(guò)于儉樸,有的說(shuō)不這樣的話怎么能夠廣于積蓄。章宗時(shí)支出很多,卻沒(méi)有覺(jué)得匱乏,也是因?yàn)橄瘸蟹e蓄遺留下來(lái)!”高汝礪便進(jìn)言說(shuō)“:儉用是帝王的大德,陛下說(shuō)到這事,就是天下的福份了?!本旁?,皇帝又對(duì)宰輔們說(shuō):“有功勞的人雖然有小的過(guò)失也應(yīng)當(dāng)寬免他,沒(méi)有功績(jī)的人怎么能夠?qū)捤∧??但是有功勞的人容易受到人們的誹謗。凡是有功勞的人別人向我說(shuō)起他的過(guò)失的,我必定要深加究察,看是否符合事實(shí),即使是親近的侍臣們所說(shuō)的也不敢輕信,但是也未曾因個(gè)人的愛(ài)憎而徇私情的?!备呷甑Z說(shuō):“公正就會(huì)明察,偏聽(tīng)就會(huì)暗昧。平常人大多容易根據(jù)個(gè)人愛(ài)憎而徇情,不合公論。陛下圣明之君,所以才能這樣。”
二年正月,他又請(qǐng)求退休?;实郛?dāng)面對(duì)他說(shuō):“今日如果聽(tīng)從您的話,善始善終之道也就盡情了,于你心安,在我也是一件好事。但時(shí)局正多事,而我又無(wú)德,正要依賴(lài)舊人來(lái)輔佐,所以未能滿足您高潔的志向??!”高汝礪堅(jiān)決請(qǐng)求,宣宗始終不肯答應(yīng),并對(duì)他說(shuō):“我每當(dāng)聽(tīng)人說(shuō)別人的好壞時(shí),必定深究真實(shí)情形。”高汝礪回答說(shuō)“:過(guò)去齊威王封即墨大夫,烹了阿大夫和身邊那些毀壞人家名譽(yù)的人,于是群臣都恐懼不安,不敢再說(shuō)假話,齊國(guó)大治。陛下能夠談到這事,大治安定的局勢(shì)可以預(yù)期實(shí)現(xiàn)了?!倍拢实垡蚋呷甑Z年紀(jì)大,免去朝拜之禮,站立久了就讓他到殿下休息,仍令有關(guān)方面設(shè)立坐榻。三月,高汝礪又請(qǐng)求退休,皇帝仍?xún)?yōu)詔勸諭不許可。皇帝對(duì)群臣們說(shuō):“人有才干能夠做事,但心術(shù)不正的,畢竟不足為貴?!备呷甑Z回答說(shuō):“他心術(shù)不正而又有才干,正像所說(shuō)的老虎而添翼,這種人就是古代圣人賢君也難以深知了。”皇帝贊同他的看法。過(guò)了些時(shí)候,皇帝又對(duì)宰輔們說(shuō):“凡是為人處事心地善良而辦事忠實(shí)的,這是最為難得的。如果巧于言語(yǔ)心懷奸詐,又有何用?然而那些心地善良的,往往被人認(rèn)為是平庸的?!备呷甑Z回答說(shuō)“:人才難以十全十美,還是根據(jù)他的專(zhuān)長(zhǎng)加以任用吧!”皇帝表示贊同。五月,皇帝問(wèn)宰輔大臣們有關(guān)修建好京城城樓上的高臺(tái)事。高汝礪上奏說(shuō):“所使用的都是大木,而現(xiàn)在比較難找,正讓他們想辦法?!被实壅f(shuō)“:我宮中別殿里如有合用的立即搬去使用?!备呷甑Z回答說(shuō)不應(yīng)拆毀?;实壅f(shuō)“:除了居住的地方外,拆毀點(diǎn)又有什么害處?不然豈不是更有勞民眾從遠(yuǎn)方送來(lái)嗎?”
金哀宗剛即位,諫官們便進(jìn)諫說(shuō)高汝礪欺君以鞏固自己的地位,為天下人所共恨,應(yīng)當(dāng)罷免他以督責(zé)百官。哀宗說(shuō)“:以前漢惠帝曾說(shuō),我比不上高帝,應(yīng)當(dāng)遵守先帝的法則。汝礪是先帝立為丞相的,又怎么可以罷黜呢?”又有人寫(xiě)了匿名信說(shuō)“:高某如不退休就要?dú)⑺浪?。”高汝礪因此而又以年老為由請(qǐng)求退休,皇帝下優(yōu)詔不許可。正大元年(1224)三月,去世,享年七十一歲,讓他在宣宗廟里配祭。
高汝礪為人謹(jǐn)慎,嚴(yán)守機(jī)密,廉潔,能夠使國(guó)君了解和信任他。但是他固守舊法,看著國(guó)君臉色辦事,回避要害的事情,所以他任宰相十多年,沒(méi)有受到過(guò)責(zé)備。他貪戀官職地位不肯離開(kāi),當(dāng)時(shí)的士人在議論時(shí)頗以此來(lái)譏諷他。