為日本國(guó)兵船已抵臺(tái)灣番境，現(xiàn)在密籌防范情形，恭折密陳仰祈圣鑒事。竊臣于三月二十七日將日本師船圖入臺(tái)灣番社，經(jīng)臣據(jù)約辯駁，阻令回兵，并飭臺(tái)灣鎮(zhèn)道相機(jī)防范各緣由，據(jù)實(shí)馳奏在案。茲據(jù)臺(tái)灣夏獻(xiàn)綸、飭據(jù)枋寮巡檢等、探得三月二十二、二十三等日，有日本火輪船兩號(hào)駛至瑯■〈王喬〉社寮港口停泊，人數(shù)約八、九百名，先遣洋人二十余名至柴城番界看扎營(yíng)地勢(shì)各等情，稟由該道轉(zhuǎn)稟前來(lái)。臣查日本中將在廈門(mén)呈遞照會(huì)后，并不候臣照覆，即行開(kāi)駛赴臺(tái)；又不往晤臺(tái)灣鎮(zhèn)、道，遽行登岸，擅自扎營(yíng)，居心殊為叵側(cè)。使得志于生番，必將藐視中國(guó)。倘以山深瘴重，失利喪師，難保不別生枝節(jié)。事關(guān)臺(tái)灣全局，自宜先事預(yù)籌?，F(xiàn)已密飭候補(bǔ)參將李學(xué)祥、游擊王開(kāi)俊督帶營(yíng)勇屯駐鳳山一帶，以資鎮(zhèn)壓。臺(tái)地民情強(qiáng)果可用，并已密飭鎮(zhèn)、道，號(hào)召閩、粵聯(lián)莊，整頓團(tuán)練，督飭地方文武，嚴(yán)密防范。一面選派干員，馳赴瑯■〈王喬〉，面見(jiàn)該國(guó)兵官，按約理論，阻令回兵。臺(tái)灣口岸，原有長(zhǎng)勝、福星輪船駐泊，茲又札派參將貝錦泉管駕揚(yáng)武兵船駛泊澎湖一帶，以通聲息。廈門(mén)為臺(tái)灣入省咽喉，已派靖遠(yuǎn)輪船駐彼，并飭水師提督李新燕召募精勇，選調(diào)精兵，嚴(yán)加防范。又會(huì)商船政大臣沈葆楨飛調(diào)安瀾、飛云各輪船來(lái)閩，以壯聲勢(shì)。

惟念邊釁易開(kāi)不易弭，番地、腹地究有區(qū)分。如果倭擾入臺(tái)灣腹地，自當(dāng)督飭鎮(zhèn)、道，鼓勵(lì)兵團(tuán)，合力堵剿。若僅以戕殺琉球難民為名，與生番復(fù)仇，惟當(dāng)按約理論，不遽聲罪致討，以免釁開(kāi)自我。臣受任封圻，不敢過(guò)事張皇，亦不敢稍存大意。除俟該中將接到臣照覆后，如何情形，再行奏報(bào)外，合將密籌防范情形，恭折由驛密陳。

再伏查臺(tái)灣一島，周袤三千余里，孤嶼環(huán)瀛，土壤肥沃，禾稻不糞而長(zhǎng)，物產(chǎn)繁滋，礦煤、樟腦、水藤、糖蔗靡不充余。其土番所居內(nèi)山，未辟境地尚十之七，其內(nèi)材木連山，傳聞五金、晶玉之礦，油煤之井，遍地皆有，物產(chǎn)饒富，更勝于已辟之地。且內(nèi)外山地俱宜栽茶，自西洋各國(guó)通商以來(lái)，無(wú)不涎貪其地。特以歐洲公法有守平均勢(shì)之例，互相鈐制，莫敢先發(fā)難端。日本倭人，在明天啟間曾踞其地，其后為荷蘭所奪，鄭成功又奪之于荷蘭。迨康熙中，鄭氏滅而臺(tái)灣遂入版圖。此日本所以尤為耽耽也。按之明人鄭若曾日本圖纂，倭人入犯中國(guó)，必至小琉球分■〈舟宗〉。小琉球者，即臺(tái)灣之小島也。蓋其國(guó)薩摩州及五島皆與臺(tái)灣密邇，聞?shì)喼垡蝗湛芍?，故為入犯必由之路。該?guó)在明代三百年間，屢寇閩、廣、江、浙海濱一帶，大為中國(guó)之患。自國(guó)朝定鼎以來(lái)，始震懾帖息，海不揚(yáng)波，皆由臺(tái)灣隸入版圖屏蔽之力。從前中國(guó)與該國(guó)互市，惟商船前往，無(wú)倭船西來(lái)。及各國(guó)通商，而倭人始入內(nèi)地。乃議和未久，遽爾稱(chēng)兵，或者謂有西人從中勾引，固難保其必?zé)o。總由該國(guó)心艷富饒，借口報(bào)復(fù)生番，意圖覬覦，顯然可睹。查倭性狡黠，好事勇狠。明洪武間命使往諭，甫經(jīng)入貢，旋與胡惟庸通謀不軌。永樂(lè)朝遄使招諭，又首先納款而仍事寇抄。其后旋款旋叛，史記昭然。是狙詐狼貪是其故習(xí)，非西洋各國(guó)效信守約之比。

臣近接總理衙門(mén)來(lái)函，內(nèi)開(kāi)上海抄送長(zhǎng)崎電報(bào)，只云前年人民在臺(tái)灣生番地界遭風(fēng)船只，遣員查問(wèn)確情，并有誠(chéng)恐偽詐之徒，擅行謠言等云。又另抄英國(guó)使臣威妥瑪呈送節(jié)略，亦有日本并無(wú)出有向中國(guó)稱(chēng)兵明文之語(yǔ)。是該國(guó)于興兵內(nèi)犯之舉，故作隱約之詞，其心尤為陰譎。雖該國(guó)中將西鄉(xiāng)照會(huì)，于中國(guó)救護(hù)難民殷殷道謝，即于生番亦似有不遽用兵之意，然既不商之總理衙門(mén)，又不候臣照覆，經(jīng)行統(tǒng)眾赴臺(tái)，復(fù)不往晤臺(tái)灣鎮(zhèn)、道，直抵瑯■〈王喬〉登岸扎營(yíng)；或震于番地路險(xiǎn)瘴重、山深箐密之說(shuō)，預(yù)留為將就退兵之計(jì)，或?yàn)闈撓喙唇Y(jié)、徐圖占踞之謀，均不可測(cè)?？傊_(tái)灣為沿海各省門(mén)戶(hù)，且又土衍物阜，乘隙窺伺者不一。即使目前不致成釁，日后之隱憂方大。臣惟有竭盡愚誠(chéng)，隨時(shí)度勢(shì)，筆舌兵戎，互相為用。務(wù)使理屈在彼，不致釁開(kāi)自我。一面選練兵勇，購(gòu)制器械，儲(chǔ)備餉糈，延攬人才，以期有備無(wú)患，仰副皇上委任封疆之至意。