<子部,類書(shū)類,稗編

欽定四庫(kù)全書(shū)

稗編卷一百七　　　　　明　唐順之　撰戶五

唐漕法　　　　　　　　　唐　志

唐都長(zhǎng)安而闗中號(hào)稱沃野然其土地狹所出不足以給京師備水旱故常轉(zhuǎn)漕東南之粟髙祖太宗之時(shí)用物有莭而易贍水陸漕運(yùn)嵗不過(guò)二十萬(wàn)石故漕事簡(jiǎn)自髙宗已后嵗益増多而功利繁興民亦罹其弊矣初江淮漕租米至東都輸含嘉倉(cāng)以車或防陸運(yùn)至陜而水行來(lái)逺多風(fēng)波覆溺之患其失常十七八故其率一斛得八斗為成勞而陸運(yùn)至陜才三百里率兩斛計(jì)庸錢(qián)千緡送租者皆有水陸之直而河有三門(mén)底柱之險(xiǎn)顯慶元年苑西監(jiān)禇朗議鑿三門(mén)山為梁可通陸運(yùn)乃發(fā)卒六千鑿之功不成其后將作大匠楊務(wù)廉又鑿為棧以挽漕舟挽夫系二防于胷而繩多絶挽夫輒墜死則以逃亡報(bào)因系其父母妻子人以為苦開(kāi)元十八年宣州刺史裴耀卿朝集京師?宗訪以漕事耀卿條上便宜曰江南戶口多而無(wú)征防之役然送租庸調(diào)物以嵗二月至揚(yáng)州入斗門(mén)四月已后始度淮入汴?？嗨疁\六七月乃至河口而河水方漲須八九月水落始得上河入洛而漕路多梗船檣阻隘江南之人不習(xí)河事轉(zhuǎn)雇河師水手重為勞費(fèi)其得行日少阻滯日多今漢隋漕路瀕河倉(cāng)廩遺跡可尋可于河口置武牢倉(cāng)鞏縣置洛口倉(cāng)使江南之舟不入黃河黃河之舟不入洛口而河陽(yáng)柏崖太原永豐渭南諸倉(cāng)節(jié)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)水通則舟行水淺則寓于倉(cāng)以待則舟無(wú)停留而物不耗失此甚利也?宗初不省二十一年耀卿為京兆尹京師雨水谷踴貴?宗將幸東都復(fù)問(wèn)耀卿漕事耀卿因請(qǐng)罷陜陸運(yùn)而置倉(cāng)河口使江南漕舟至河口者輸粟于倉(cāng)而去縣官雇舟以分入河洛置倉(cāng)三門(mén)東西漕舟輸其東倉(cāng)而陸運(yùn)以輸西倉(cāng)復(fù)以舟漕以避三門(mén)之水險(xiǎn)?宗以為然乃于河隂置河隂倉(cāng)河西置柏崖倉(cāng)三門(mén)東置集津倉(cāng)西置鹽倉(cāng)鑿山十八里以陸運(yùn)自江淮漕者皆輸河隂倉(cāng)自河隂西至太原倉(cāng)謂之北運(yùn)自太原倉(cāng)浮渭以實(shí)闗中?宗大悅拜耀卿為黃門(mén)侍郎同中書(shū)門(mén)下平章事兼江淮都轉(zhuǎn)運(yùn)使益漕晉絳魏濮邢貝濟(jì)博之租輸諸倉(cāng)轉(zhuǎn)而入渭凡三嵗漕七百萬(wàn)石省陸運(yùn)傭錢(qián)三十萬(wàn)緡是時(shí)民乆不罹兵革物力豐富朝廷用度亦廣不計(jì)道里之費(fèi)而民之輸送所出水陸之直增以函腳營(yíng)窖之名民間傳言用斗錢(qián)運(yùn)斗米其糜耗如此及耀卿罷相北運(yùn)頗艱米嵗至京師才百萬(wàn)石二十五年遂罷北運(yùn)二十九年陜郡太守李齊物鑿砥柱為門(mén)以通漕開(kāi)其山顛為挽路燒石沃醯而鑿之然棄石入河激水益湍怒舟不能入新門(mén)其水漲以人挽舟而上天子疑之遣宦者按視齊物厚賂使者還言便齊物入為鴻臚卿以長(zhǎng)安令韋堅(jiān)代之兼水陸運(yùn)使堅(jiān)治漢隋運(yùn)渠起闗門(mén)抵長(zhǎng)安通山東租賦乃絶防浐竝渭而東至永豐倉(cāng)與渭合又于長(zhǎng)樂(lè)坡瀕苑墻鑿潭于望春樓下以聚漕舟堅(jiān)因使諸舟各揭其郡名陳其土地所產(chǎn)寳貨諸竒物于栿上先時(shí)民間唱俚歌曰得體紇那邪其后得寳符于桃林于是陜縣尉崔成甫更得體歌為得寳?農(nóng)野堅(jiān)命舟人為吳楚服大笠廣袖芒屩以歌之成甫又廣之為歌辭十闋自衣缺后緑衣錦半臂紅抹額立第一船為號(hào)頭以唱集兩縣婦女百余人鮮服靚籹鳴鼓吹笛以和之眾艘以次輳樓下天子望見(jiàn)大悅賜其潭名曰廣運(yùn)潭是嵗漕山東粟四百萬(wàn)石自裴耀卿言漕事進(jìn)用者常兼轉(zhuǎn)運(yùn)之職而韋堅(jiān)為最其后大盜起而天下匱矣肅宗末年史朝義兵分出宋州淮運(yùn)于是阻絶租庸鹽鐵泝漢江而上河南尹劉晏為戸部侍郎兼句當(dāng)度支轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵鑄錢(qián)使江淮粟帛繇襄漢越商于以輸京師及代宗出陜州闗中空窘于是盛轉(zhuǎn)輸以給用廣徳二年廢句當(dāng)度支使以劉晏顓領(lǐng)東都河南淮西江南東西轉(zhuǎn)運(yùn)租庸鑄錢(qián)鹽鐵轉(zhuǎn)輸至上都度支所領(lǐng)諸道租庸觀察使凡漕事亦皆決于晏晏即鹽利顧傭分吏督之隨江汴河渭所宜故時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)船繇潤(rùn)州陸運(yùn)至楊子斗米費(fèi)錢(qián)十九晏命囊米而載以舟減錢(qián)十五繇?yè)P(yáng)州距河隂斗米費(fèi)錢(qián)百二十晏為歇艎支江船二千艘毎船受千斛十船為綱毎綱三百人篙工五十自揚(yáng)州遣將部送至河隂上三門(mén)號(hào)上門(mén)填闕船米斗減錢(qián)九十調(diào)巴蜀襄漢麻枲竹筱為绹挽舟以朽索腐材代薪物無(wú)棄者未十年人人習(xí)河險(xiǎn)江船不入汴汴船不入河河船不入渭江南之運(yùn)積揚(yáng)州汴河之運(yùn)積河隂河船之運(yùn)積渭口渭船之運(yùn)入太倉(cāng)嵗轉(zhuǎn)粟百一十萬(wàn)石無(wú)升斗溺者輕貨自揚(yáng)子至汴州毎防費(fèi)錢(qián)二千二百減九百嵗省十余萬(wàn)緡又分官吏主丹陽(yáng)湖禁引漑自是河漕不涸大厯八年以闗內(nèi)豐穰減漕十萬(wàn)石度支和糴以優(yōu)農(nóng)晏自天寳末掌出納監(jiān)嵗運(yùn)知左右藏主財(cái)谷三十余年矣及楊炎為相以舊惡罷晏轉(zhuǎn)運(yùn)使復(fù)歸度支凡江淮漕米以庫(kù)部郎中崔河圖主之及田悅李惟岳李納梁崇義拒命舉天下兵討之諸軍仰給京師而李納田悅兵守渦口梁崇義搤襄鄧南北漕引皆絶京師大恐江淮水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使杜佑以秦漢運(yùn)路出浚儀十里入琵琶溝絶蔡河至陳州而合自隋鑿汴河官漕不通若導(dǎo)流培岸功用甚寡疏雞鳴岡首尾可以通舟陸行才四十里則江湖黔中嶺南蜀漢之粟可方舟而下繇白沙趨東闗歴潁蔡渉汴抵東都無(wú)濁河泝淮之阻減故道二千余里防李納將李洧以徐州歸命淮路通而止貞元初闗輔宿兵米斗千錢(qián)太倉(cāng)供天子六宮之膳不及十日禁中不能釀酒以飛龍防負(fù)永豐倉(cāng)米給禁軍陸運(yùn)牛死殆盡徳宗以給事中崔造敢言為能立事用為相造以江吳素嫉錢(qián)谷諸使顓利罔上乃奏諸道觀察使刺史選官部送兩稅至京師廢諸道水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使及度支廵院江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使以度支鹽鐵歸尚書(shū)省宰相分判六尚書(shū)事以戸部侍郎元琇判諸道鹽鐵酒侍郎吉中孚判度支諸道兩稅増江淮之運(yùn)浙江東西嵗運(yùn)米七十五萬(wàn)石復(fù)以兩稅易米百萬(wàn)石江西湖南鄂岳福建嶺南米亦百二十萬(wàn)石詔浙江東西節(jié)度使韓滉淮南節(jié)度使杜亞運(yùn)至東西渭橋倉(cāng)諸道有鹽鐵處復(fù)置廵院嵗終宰相計(jì)課最崔造厚元琇而韓滉方領(lǐng)轉(zhuǎn)運(yùn)奏國(guó)漕不可改帝亦雅器滉復(fù)以為江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使元琇嫉其剛不可共事因有隙琇稱疾罷而滉為度支諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使于是崔造亦罷滉遂劾琇常餫米淄青河中而李納懐光倚以構(gòu)叛貶琇雷州司戸叅軍尋賜死是時(shí)汴宋節(jié)度使春夏遣官監(jiān)汴水察盜灌溉者嵗漕經(jīng)底柱覆者幾半河中有山號(hào)米堆運(yùn)舟入三門(mén)雇平陸人為門(mén)匠執(zhí)標(biāo)指麾一舟百日乃能上諺曰古無(wú)門(mén)匠墓謂皆溺死也陜虢觀察使李泌益鑿集津倉(cāng)山西逕為運(yùn)道屬于三門(mén)倉(cāng)治上路以回空車費(fèi)錢(qián)五萬(wàn)緡下路減半又為入渭船方五板輸東渭橋太倉(cāng)米至凡百三十萬(wàn)石遂罷南路陸運(yùn)其后諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使張滂復(fù)置江淮廵院李巽為諸道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵使自劉晏后江淮米至渭橋?qū)儨p矣至巽乃復(fù)如晏之多初揚(yáng)州疏太子港陳登塘凡三十四陂以益漕河輒復(fù)堙塞淮南節(jié)度使杜亞乃濬渠蜀岡疏句城湖愛(ài)敬陂起堤貫城以通大舟河益痹水下走淮夏則舟不得前節(jié)度使李吉甫筑平津堰以泄有余防不足漕流遂通然漕益少江淮米至渭橋者才二十萬(wàn)斛諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使盧坦糴以備一嵗之費(fèi)而漕米亡耗于路頗多刑部侍郎王播代坦建議米至渭橋五百石亡五十石者死其后判度支皇甫镈議萬(wàn)斛亡三百斛者償之千七百斛者流塞下過(guò)者死盜十斛者流三十斛者死而覆船敗挽至者不得十之四五部吏舟人相挾為奸榜笞號(hào)苦之聲聞?dòng)诘缆方d連嵗赦下而獄死者不可勝數(shù)其后貸死刑流天徳五城人不畏法運(yùn)米至者十亡七八鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使栁公綽請(qǐng)如王播議加重刑大和初嵗旱河涸掊沙而進(jìn)米多耗抵死甚眾不待覆奏秦漢時(shí)故漕興成堰東達(dá)永豐倉(cāng)咸陽(yáng)縣令韓遼請(qǐng)疏之自咸陽(yáng)抵潼闗三百里可以罷車挽之勞宰相李固言以為非時(shí)文宗曰茍利于人隂陽(yáng)拘忌非朕所顧也議遂決堰成罷挽車之牛以供農(nóng)耕闗中頼其利凡漕達(dá)于京師而足國(guó)用者大略如此

宋漕法【附論轉(zhuǎn)般直逹】　　　　　　宋　志【后同】

漕運(yùn)宋都大梁有四河以通漕運(yùn)曰汴河曰黃河曰惠民河曰廣濟(jì)河而汴河所漕為多太祖起兵間有天下懲唐季五代藩鎮(zhèn)之禍蓄兵京師以成強(qiáng)干弱支之勢(shì)故于兵食為重建隆以來(lái)首浚三河令自今諸州嵗受稅租及筦貨利上供物帛悉官給舟車輸送京師毋役民妨農(nóng)開(kāi)寳五年率汴蔡兩河公私船運(yùn)江淮米數(shù)十萬(wàn)石以給兵食是時(shí)京師嵗費(fèi)有限漕事尚簡(jiǎn)至太平興國(guó)初兩浙既獻(xiàn)地嵗運(yùn)米四百萬(wàn)石所在雇民挽舟吏竝縁為奸運(yùn)舟或附載錢(qián)帛雜物輸京師又回綱轉(zhuǎn)輸外州主藏吏給納邀滯于是擅貿(mào)易官物者有之八年乃擇干強(qiáng)之臣在京分掌水陸路發(fā)運(yùn)事凡一綱計(jì)其舟車役人之直給付至綱吏雇募舟車到發(fā)財(cái)貨出納竝闗報(bào)而催督之自是調(diào)發(fā)邀滯之弊遂革初荊湖江浙淮南諸州擇部民髙貲者部送上供物民多質(zhì)魯不能檢御舟人舟人侵盜官物民破產(chǎn)不能償乃詔牙吏部送勿復(fù)擾民大通監(jiān)輸鐵尚方鑄兵器鍛錬用之十裁得四五廣南貢藤去其粗者斤僅得三兩遂令鐵就冶郎淬治之藤取堪用者無(wú)使負(fù)重致用以勞民力汴河挽舟卒多饑凍太宗令中黃門(mén)求得百許人藍(lán)縷枯瘠詢其故乃主糧吏率取其口食帝怒捕鞫得實(shí)斷腕殉河上三日而后斬之押運(yùn)者杖配商州雍熈四年并水陸路發(fā)運(yùn)為一司主綱吏卒盜用官物及用水土雜糅官米故毀敗舟船致況溺者棄市募告者厚賞之山河平河實(shí)因?yàn)┐冿L(fēng)水所敗以收救分?jǐn)?shù)差定其罪端拱元年罷京城水陸發(fā)運(yùn)以其事分排岸司及下卸司先是四河所運(yùn)未有定制太平興國(guó)六年汴河嵗運(yùn)江淮米三百萬(wàn)石菽一百萬(wàn)石黃河粟五十萬(wàn)石菽三十萬(wàn)石恵民河粟四十萬(wàn)石菽二十萬(wàn)石廣濟(jì)河粟十二萬(wàn)石凡五百五十二萬(wàn)石非水旱蠲放民租未嘗不及其數(shù)江南淮南兩浙荊湖路租糴于真揚(yáng)楚泗州置倉(cāng)受納分調(diào)舟船泝流入汴以達(dá)京師置發(fā)運(yùn)使領(lǐng)之諸州錢(qián)帛雜物運(yùn)器上供亦如之陜西諸路菽粟自黃河三門(mén)沿流入汴以達(dá)京師亦置發(fā)運(yùn)司領(lǐng)之粟帛自廣濟(jì)河而至京師者京東之十七州由石塘惠民河而至京師者陳潁許蔡光夀六州皆有京朝官廷臣督之河北衛(wèi)州東北有御河達(dá)干寧軍其運(yùn)物亦廷臣主之廣南金銀香藥犀象百貨陸運(yùn)至防州而后水運(yùn)川益諸州金帛及租市之布自劔門(mén)列傳置分輦負(fù)擔(dān)至嘉州水運(yùn)達(dá)荊南自荊南遣綱吏運(yùn)送京師江湖上供米舊轉(zhuǎn)運(yùn)使以本路綱輸真楚泗州轉(zhuǎn)般倉(cāng)載鹽以歸舟舟還其郡卒還其家汴州詣轉(zhuǎn)般倉(cāng)運(yùn)米輸京師嵗折運(yùn)者四河冬涸舟卒亦還營(yíng)至春復(fù)集名曰放凍卒得番休逃亡者少汴船不渉江路無(wú)風(fēng)波沉溺之患后發(fā)運(yùn)使權(quán)益重六路上供米團(tuán)綱發(fā)船不復(fù)委夲路獨(dú)専其任文移坌并事目繁伙不能檢察操舟者賕諸吏得詣富饒郡市賤貿(mào)貴以趨京師自是江汴之舟混轉(zhuǎn)無(wú)辨挽舟卒有終身不還其家老死河路者籍多空名漕事大敝皇佑中發(fā)運(yùn)使許元奏近嵗諸路因循糧綱法壊遂令汴綱至冬出江為他路轉(zhuǎn)漕兵不得息宜敕諸路增船載米輸轉(zhuǎn)般倉(cāng)充嵗計(jì)如故事于是牟利者多不以元說(shuō)為然詔如元奏乆之諸路綱不集嘉佑三年下詔切責(zé)有司以格詔不行及發(fā)運(yùn)使不能總綱條轉(zhuǎn)運(yùn)使不能干嵗入預(yù)敕江淮兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司期以朞年各造船補(bǔ)卒團(tuán)夲路綱自嘉佑五年汴船不得復(fù)出江至期諸路船猶不足汴船既不至江外江外船不得至京師失商販之利而汴船工卒訖各坐食恒苦不足皆盜毀船材易錢(qián)自給船愈壊而漕額愈不及矣論者初欲漕卒得歸息而近嵗汴船多傭丁夫毎船卒不過(guò)一二人至冬當(dāng)留守船實(shí)無(wú)得歸息者時(shí)元罷已乆后至者數(shù)奏請(qǐng)出汴船執(zhí)政不許治平三年始詔出汴船七十綱未防皆出江復(fù)故是時(shí)漕運(yùn)吏卒上下共為侵盜貿(mào)易甚則托風(fēng)水沉沒(méi)以滅跡官物陷折嵗不減一十萬(wàn)斛熈寕二年薛向?yàn)榻吹嚷钒l(fā)運(yùn)使始募客舟與官舟分運(yùn)互相檢察舊弊仍去嵗漕常數(shù)既足募商舟運(yùn)至京師者又二十六萬(wàn)余石而未巳請(qǐng)充明年嵗計(jì)之?dāng)?shù)三司使吳充言宜自明年減江淮漕米二百萬(wàn)石令發(fā)運(yùn)司易輕貨二百萬(wàn)緡計(jì)五年所得無(wú)慮緡錢(qián)千萬(wàn)轉(zhuǎn)儲(chǔ)三路平糴僃邊王安石謂驟變米二百萬(wàn)石米必?賤驟致輕貨二百萬(wàn)貫貨必?貴當(dāng)令發(fā)運(yùn)司度米貴州郡折錢(qián)變?yōu)檩p貨儲(chǔ)之河?xùn)|陜西要便州軍用常平法糶糴為便詔如安石議七年京東路察訪鄧潤(rùn)甫等言山東沿海州郡地廣豐嵗則谷賤募人為海運(yùn)山東之粟可轉(zhuǎn)之河朔以助軍食詔京東河北路轉(zhuǎn)運(yùn)司相度卒不果行紹圣二年置汴綱通作二百綱在部進(jìn)納官銓試不中者注押上供糧斛不用衙前土人軍將未防復(fù)募土人押諸路綱如故【轉(zhuǎn)般自熈寕以來(lái)其法始變嵗運(yùn)六百萬(wàn)石給京師外諸倉(cāng)常有余蓄州郡告歉則折收上價(jià)謂之額觓計(jì)夲州嵗額以倉(cāng)儲(chǔ)代輸京師謂之代發(fā)復(fù)于豐熟以中價(jià)收糴谷賤則官糴不至傷農(nóng)饑歉則納錢(qián)民以為便本錢(qián)嵗増兵食有余崇寕初蔡京為相始求羨財(cái)以供侈用費(fèi)所親胡師文為發(fā)運(yùn)使以糴本數(shù)百萬(wàn)緡充獻(xiàn)入為戶部侍郎來(lái)者効尤時(shí)有進(jìn)獻(xiàn)而本錢(qián)竭矣本錢(qián)既竭不能増糴而儲(chǔ)積空矣儲(chǔ)積既空無(wú)可代發(fā)而輸般之法壊矣崇寜三年戸部尚書(shū)曽孝廣言往年南自真州江岸北至楚州淮堤以堰潴水不通重船般剝勞費(fèi)遂于堰旁置轉(zhuǎn)般倉(cāng)受逐州所輸更用運(yùn)河船載之入汴以達(dá)京師雖免推舟過(guò)堰之勞然侵盜之弊由此而起天圣中發(fā)運(yùn)使方仲荀奏請(qǐng)度真楚州堰為水牐自是東南金帛茶布之類直至京師惟六路上供斛斗猶循用轉(zhuǎn)般法吏卒糜費(fèi)與在路折閱動(dòng)以萬(wàn)數(shù)欲將六路上供斛斗竝依東南雜運(yùn)直至京師或南京府界卸納庶免侵盜乞貸之弊自是六路郡縣各認(rèn)嵗額雖湖南北至逺處亦直抵京師號(hào)直達(dá)綱豐不加糴歉不代發(fā)方綱米之來(lái)立法峻甚船有損壊所至修整不得逾時(shí)州縣欲其速過(guò)但令供狀以錢(qián)給之沿流鄉(xiāng)保悉致騷擾公私橫費(fèi)百出又鹽法已壊廻舟無(wú)所得舟人逃散船亦隨壊本法盡廢大觀三年詔直達(dá)綱自來(lái)年并依舊法復(fù)令轉(zhuǎn)般政和二年復(fù)行直達(dá)綱毀折轉(zhuǎn)般諸倉(cāng)譚稹上言祖宗建立真楚泗州轉(zhuǎn)般倉(cāng)一以備中都緩急二以防漕渠阻節(jié)三則綱船裝發(fā)資次運(yùn)行更無(wú)虛日自其法廢河道日益淺澁遂致中都糧儲(chǔ)不繼淮南三轉(zhuǎn)般倉(cāng)不可不復(fù)乞自泗州為始次及真楚既有瓦木順流而下不甚勞費(fèi)俟嵗豐計(jì)置儲(chǔ)蓄立法轉(zhuǎn)般淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官向子諲奏轉(zhuǎn)般之法寓平糴之意江湖有米可糴于真兩浙有米可糴于揚(yáng)宿亳有麥可糴于泗坐視六路豐歉有不登處則以錢(qián)折斛發(fā)運(yùn)司得以斡旋之不獨(dú)無(wú)嵗額不足之憂因可以寛民力運(yùn)渠旱干則有汴口倉(cāng)今所患者向來(lái)糴本嵗五百萬(wàn)緡支移殆盡宣和五年乃降度牒及香鹽鈔各一百萬(wàn)貫令均糴斛斗専備轉(zhuǎn)般江西轉(zhuǎn)運(yùn)判官蕭序辰言轉(zhuǎn)般道里不加逺而人力不勞卸納年豐可以廣糴厚積以待中都之用自行直達(dá)道里既逺情弊尤多如大江東西荊湖南北有終嵗不能行一運(yùn)者有押米萬(wàn)石欠七八千石有拋失舟船兵稍逃散十不存一二者折欠之弊生于稽防而沿路官司多端阻節(jié)至有一路漕司不自置舟船截防他路回綱尤為不便詔發(fā)運(yùn)司措置】

宋邉運(yùn)

河北河?xùn)|陜西三路租稅薄不足以供兵費(fèi)屯田營(yíng)田嵗入無(wú)防糴買(mǎi)入中之外嵗出內(nèi)藏庫(kù)金帛及上京貨務(wù)緡錢(qián)皆不翅數(shù)百萬(wàn)選使臣軍大將河北船運(yùn)至干寕軍河?xùn)|陜西船運(yùn)至河陽(yáng)措置陸運(yùn)或用鋪兵廂軍或發(fā)義勇保甲或差雇夫力車載防行隨道路所宜河北地里差近西路回逺又渉磧險(xiǎn)運(yùn)致甚艱熈寕六年詔鄜延路經(jīng)畧司支封樁錢(qián)于河?xùn)|買(mǎi)槖防三百運(yùn)沿邊糧草元豐四年河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司調(diào)夫萬(wàn)一千人隨軍坊郭上戸有差夫四百人者其次一二百人愿出驢者三驢當(dāng)五夫五驢別差一夫驅(qū)喝一夫雇直約三十千以上一驢約八千加之期防迫趣民力不能勝軍湏調(diào)發(fā)煩擾又多不急之務(wù)如絳州運(yùn)棗千石徃麟府毎石止直四百而雇直乃約費(fèi)三十緡涇原路轉(zhuǎn)運(yùn)判官?gòu)埓髮傃责佭\(yùn)之策莫若車便自熈河至磨口皆大川通車無(wú)礙自磨至兠嶺下道路亦然嶺以北即山險(xiǎn)少水車乘難行可就嶺南相地利建一城砦使大車自鎮(zhèn)戎軍載糧草至彼隨軍馬所在以軍前夫畜徃來(lái)短運(yùn)更于中路量度逺近以遣回空夫筑立小堡應(yīng)接如此則省民力之半神宗嘉之京西轉(zhuǎn)運(yùn)司調(diào)均鄧州夫三萬(wàn)毎五百人差一官部押赴鄜延饋運(yùn)其夲路程途日支錢(qián)米外轉(zhuǎn)運(yùn)司計(jì)自入陜西界至延州程數(shù)日支米錢(qián)三十柴菜錢(qián)十文竝先并給陜西都轉(zhuǎn)運(yùn)司于諸州差雇車乘人夫所過(guò)州交界人日支米二升錢(qián)五十至沿邊止運(yùn)糧出界止差廂軍六年詔熈河蘭防經(jīng)畧制置司計(jì)置蘭州人萬(wàn)馬二千般運(yùn)糧草于次路州縣運(yùn)刬刮官私槖?cǎi)叾c經(jīng)制司自熈河折運(yùn)事力不足發(fā)義勇保甲給河?xùn)|陜西邊用非機(jī)速者竝作小綱數(shù)排日逓送大觀二年京畿都轉(zhuǎn)運(yùn)使吳擇仁言西輔軍糧發(fā)運(yùn)司嵗揆八萬(wàn)石貼助于滎澤下卸至州尚四五十里擺置車三鋪毎鋪七十人月可運(yùn)八千四百石所運(yùn)漸多據(jù)數(shù)增添鋪兵靖康元年十月詔曰一方用師數(shù)路調(diào)發(fā)軍功未成民力先困京西運(yùn)糧毎名六斗用錢(qián)四十貫陜西運(yùn)糧民間倍費(fèi)百余萬(wàn)緡聞之駭異今嵗四方豐稔粒米狼戾但可逐處增價(jià)收糴不得輕般運(yùn)以稱恤民之意若般綱水運(yùn)及諸州支移之類仍舊三路陸運(yùn)以給兵費(fèi)大略如此

元漕法　　　　　　　　　元　志

元自世祖用巴延之言嵗漕東南粟由海道以給京師始自至元二十年至于天厯至順由四萬(wàn)石以上増而為三百萬(wàn)以上其所以為國(guó)計(jì)者大矣歴嵗既乆弊日以生水旱相仍公私俱困疲三省之民力以充嵗運(yùn)之恒數(shù)而押運(yùn)監(jiān)臨之官與夫司出納之吏恣為貪黷腳價(jià)不以時(shí)給收支不得其平船戸貧乏耗損益甚兼以風(fēng)濤不測(cè)盜賊出沒(méi)剽刼覆亡之患自仍改至元之后有不可勝言者矣由是嵗運(yùn)之?dāng)?shù)漸不如舊至正元年益以河南之粟通計(jì)江南三省所運(yùn)止得二百八十萬(wàn)石二年又令江浙行省及中正院財(cái)賦總管府撥賜諸人寺觀之糧盡數(shù)起運(yùn)僅得二百六十萬(wàn)石而已及汝潁倡亂湖廣江右相繼陷沒(méi)而方國(guó)珍張士誠(chéng)竊據(jù)浙東西之地雖縻以好爵資為藩屏而貢賦不供剝民以自奉于是海運(yùn)之舟不至京師者積年矣至十九年朝廷遣兵部尚書(shū)巴延特穆?tīng)枒醪可袝?shū)齊履亨徴海運(yùn)于江浙由海道至慶元抵杭州時(shí)達(dá)實(shí)特穆?tīng)枮榻阈兄袝?shū)省丞相張士誠(chéng)為太尉方國(guó)珍為平章政事詔命士誠(chéng)輸粟國(guó)珍具舟達(dá)實(shí)特穆?tīng)柨偠街冗_(dá)朝廷之命而方張互相猜疑士誠(chéng)慮方氏載其粟而不以輸于京也國(guó)珍恐張氏掣其舟而因乗虛以襲己也巴延特穆?tīng)柊子谪┫嗾o以責(zé)之巽言以諭之乃釋二家之疑克濟(jì)其事先率海舟俟于嘉興之浦而平江之粟展轉(zhuǎn)以達(dá)杭之石墩又一舍而后抵浦乃載于舟海灘淺澁躬履艱苦粟之載于舟者為石十有一萬(wàn)二十年五月赴京是年秋又遣戸部尚書(shū)王宗禮等至江浙二十一年五月運(yùn)糧赴京如上年之?dāng)?shù)九月又遣兵部尚書(shū)徹辰布哈侍郎韓祺徃徴海運(yùn)一百萬(wàn)石二十二年五月運(yùn)糧赴京視上年之?dāng)?shù)僅加二萬(wàn)而已九月遣戸部尚書(shū)托歡徹爾兵部尚書(shū)特穆?tīng)栔两愣晡逶氯赃\(yùn)糧十有三萬(wàn)石赴京九月又遣戸部侍郎博羅特穆?tīng)柋O(jiān)丞賽音布哈徃徴海運(yùn)士誠(chéng)托辭以拒命由是東南之粟給京師者遂止于是嵗云元海運(yùn)自朱清張瑄始嵗運(yùn)江淮米三百余萬(wàn)石以給元京四五月南風(fēng)至起運(yùn)得便風(fēng)十?dāng)?shù)日即抵直沽交卸朝廷以二人之功立海運(yùn)萬(wàn)戸府以官之賜鈔印聽(tīng)其自印鈔色比官造加黒印朱加紅富既埒國(guó)慮其為變以法誅之而海運(yùn)自后嵗以為常及張九四據(jù)有浙西而海道又有方國(guó)珍運(yùn)道遂梗而國(guó)已不國(guó)矣

朱清張瑄海運(yùn)【三條】

宋季年羣亡頼子相聚乘舟鈔掠海上朱清張瑄最為雄長(zhǎng)隂勒部曲曹伍之當(dāng)時(shí)海濵沙民富家以為苦崇明鎮(zhèn)特甚清嘗傭楊氏夜殺楊氏盜妻子貨財(cái)去若捕急輒引舟東行三日夜到沙門(mén)島又東北過(guò)髙句麗水口見(jiàn)文登夷維諸山又北見(jiàn)燕山與碣石往來(lái)若風(fēng)與鬼影跡不可得稍緩則復(fù)來(lái)亡慮十五六返私念南北海道此故徑且不逢淺角識(shí)之杭吳明越楊楚與幽薊萊密遼鮮俱岸大海固舟航可通相傳朐山海門(mén)水中流積堆淤江沙其長(zhǎng)無(wú)際浮海者以竿料淺深此淺生角故曰料角明不可度越云廷議兵方興請(qǐng)事招懐奏可清瑄即日來(lái)以吏部侍郎左選七資最下一等授之令部其徒屬為防海義民提刑節(jié)制水軍江南既內(nèi)附二人者從宰相入見(jiàn)授金符千戸時(shí)方挽漕東南供京師運(yùn)河隘淺不容大舟不能百里五十里輒為堰潴水又絶江淮遡泗水呂梁彭城古稱險(xiǎn)處防通河未鑿東阿茌平道中車運(yùn)三百里轉(zhuǎn)輸艱而糜費(fèi)重二人者建言海漕事試之良便至元十九年也上方注意向之初年不過(guò)百萬(wàn)石后乃至三百萬(wàn)石二人者父子致位宰相弟侄甥壻皆大官田園宅館徧天下庫(kù)藏倉(cāng)庾相望巨艘大船帆交蕃夷中輿騎塞隘門(mén)巷左右仆從皆佩于菟金符為萬(wàn)戸千戸累爵積貲意氣自得二人者既滿盈父子同時(shí)夷戮殆盡沒(méi)貲產(chǎn)縣官黨與家破禁錮大徳六年冬也　國(guó)朝【元也】海運(yùn)糧儲(chǔ)自朱清張瑄始以為古來(lái)未嘗有此按杜工部詩(shī)出塞云漁陽(yáng)豪俠地?fù)艄拇刁象脑品D(zhuǎn)遼海粳稻來(lái)東吳又昔游云幽燕盛用武供給亦勞哉吳門(mén)持粟帛泛海淩蓬萊如此則唐時(shí)已有海運(yùn)矣朱張?zhí)嘏e行耳【俱輟耕録】　海運(yùn)之道其初也自平江劉家港今在蘇州府昆山縣太倉(cāng)入海至海門(mén)縣界開(kāi)洋月余始抵成山計(jì)其水程自上海至楊村馬頭凡一萬(wàn)三千三百五十里最后千戸殷明略者又開(kāi)新道從劉家港至崇明州三沙放洋向東行入黑水大洋取成山轉(zhuǎn)西至劉家島又至登州沙門(mén)于萊州大洋入界河當(dāng)舟行風(fēng)信有時(shí)自浙西至京師不過(guò)旬日而已【元食貨志】

紀(jì)賑恤【荒政】　　　　　　　宋　志

賑恤水旱蝗螟饑疫之災(zāi)治世所不能免然必有以待之周官以荒政十有二聚萬(wàn)民是也宋之為治一本于仁厚凡賑貧恤患之意視前代尤為切至諸州嵗歉必發(fā)常平惠民諸倉(cāng)粟或平價(jià)以糶或貸以種食或直以賑給之無(wú)分于主客戸不足則遣使馳傳發(fā)省倉(cāng)或轉(zhuǎn)漕粟于他路或募富民出錢(qián)粟酬以官爵勸諭官吏許書(shū)厯為課若舉放以濟(jì)貧乏者秋成官為理償又不足則出內(nèi)藏或奉宸庫(kù)金帛鬻祠部度僧牒東南則留發(fā)運(yùn)司嵗漕米或數(shù)十萬(wàn)石或百萬(wàn)石濟(jì)之賦租之未入入未備者或縱不取或寡取之或倚閣以湏豐年寛逋負(fù)休力役賦入之有支移折變者省之應(yīng)給蠶鹽若和糴及科率追呼不急妨農(nóng)者罷之薄闗市之征鬻牛者免算運(yùn)米舟車除沿路力勝錢(qián)利有可與民共者不禁水鄉(xiāng)則蠲蒲魚(yú)果蓏之稅選官分路廵撫緩囚系省刑罰饑民刼囷窖者薄其罪民之流亡者闗津毋責(zé)渡錢(qián)道京師者諸城門(mén)賑以米所至舍以官第或寺觀為淖糜食之或人日給糧可歸業(yè)者計(jì)日并給遣歸無(wú)可歸者或賦以閑田或聽(tīng)軍籍或募少壯興修工役老疾幼弱不能存者聴官司收養(yǎng)水災(zāi)州縣具船栰拯民置之水不到之地運(yùn)薪糧給之因饑役若壓溺死者官為埋祭壓溺死者加賜其家錢(qián)粟京師苦寒或物價(jià)翔踴置塲出米及薪炭裁其價(jià)予民前后率以為?；葹楹τ帜济駬洳兑滓藻X(qián)粟蝗子一升至易菽粟三升或五升詔州郡長(zhǎng)吏優(yōu)恤其民間遣內(nèi)侍存問(wèn)戒監(jiān)司俾察官吏之老疾罷愞不任職者熈寕二年賜判北京韓琦詔曰河北嵗比不登水溢地震方春東作民攜老幼棄田廬日流徙于道中夜以興慘怛不安其經(jīng)制之方聽(tīng)便宜從事有可以左右吾民者宜為朕撫輯而賑全之毋使后時(shí)以重民困而王安石秉政改貸糧法而為借助移常平廣惠倉(cāng)錢(qián)斛而為青苖皆令民出息言不便者輒得罪而民遂不?生又詔賣天下廣惠倉(cāng)田自是先朝良法美意所存無(wú)幾哲宗雖詔復(fù)廣惠倉(cāng)既而章惇用事又罷之賣其田如熈寧法常平量留錢(qián)斛不足以供賑給義倉(cāng)不足又令通一路兌撥于是紹圣大觀之間直給空名告敕補(bǔ)牒賜諸路政日以隳民日以困而宋業(yè)遂衰崇寧初蔡京當(dāng)國(guó)置居養(yǎng)院安濟(jì)坊給常平米厚至數(shù)倍差官卒充使令置火頭具飲膳給以衲衣絮被州縣奉行過(guò)當(dāng)或具帷帳雇乳母女使糜費(fèi)無(wú)藝不免率斂貧者樂(lè)而富者擾矣淳熈八年浙東提舉朱熹言乾道四年民艱食熹請(qǐng)于府得常平米六百石賑貸夏受粟于倉(cāng)冬則加息計(jì)米以償自后隨年斂散歉蠲其息之半大饑即盡蠲之凡十有四年得息米造倉(cāng)三間及以元數(shù)六百石還府見(jiàn)儲(chǔ)米三千一百石以為社倉(cāng)不復(fù)收息毎石只收耗米三升以故一鄉(xiāng)四五十里間雖遇防年人不缺食請(qǐng)以是行于倉(cāng)司時(shí)陸九淵在敕令局見(jiàn)之嘆曰社倉(cāng)幾年矣有司不復(fù)舉行所以逺方無(wú)知者遂編入賑恤嘉定末真德秀帥長(zhǎng)沙行之防年饑嵗人多頼之然事乆而弊或移用而無(wú)可給或拘催無(wú)異正賦良法美意胥此焉失端平元年六月臣僚奏建陽(yáng)邵武羣盜嘯聚變起于上戸閉糴若專倚兵威以圖殄滅固無(wú)不可然振救之政一切不講饑饉所迫恐人懐等死之心附之者日眾欲望朝廷厲兵選士蕩定已竊發(fā)之寇發(fā)粟賑饑懐來(lái)未從賊者之心庶人知避害賊勢(shì)自孤可一舉而滅矣此成周荒政散利除盜之説也

論荒政　　　　　　　　　呂祖謙

東萊呂氏曰荒政條目始于黎民阻饑舜命棄為后稷播時(shí)百谷其詳見(jiàn)于生民之詩(shī)到得后來(lái)如所謂禹之水湯之旱民無(wú)菜色【荀子禹十年水湯七年旱而天下無(wú)菜色者】其荒政制度不可考及至成周自大司徒以荒政十有二聚萬(wàn)民【周禮地官大司徒以荒政十有二聚萬(wàn)民一曰散利二曰薄征三曰緩刑】其詳又始錯(cuò)見(jiàn)于六官之書(shū)然古者之所謂荒政以三十年之通制國(guó)用則有九年之蓄【出禮記王制】遇嵗有不登為人主者則貶損減省喪荒之式見(jiàn)于小行人之官札喪兇荒厄窮為一書(shū)【周禮秋官】當(dāng)時(shí)天下各自有廩藏所遇兇荒則賑發(fā)濟(jì)民而已當(dāng)時(shí)措置與后世不同所謂移民平糴皆后世措置且自周論之太宰以九式均節(jié)物用三曰喪荒之式又遺人掌縣鄙之委積以待兇荒而大司徒又以薄征散利凡諸侯莫不有委積以待兇荒兇荒之嵗為符信發(fā)粟賑饑而已當(dāng)時(shí)斂散輕重之式未嘗講侯甸采衛(wèi)皆有饋遺不至于谷價(jià)翔踴如弛張斂散之權(quán)亦不曾講惟到春秋戰(zhàn)國(guó)王政既衰秦饑乞糴于晉魯饑乞糴于齊【出左傳】嵗一不登則乞糴于鄰國(guó)所謂九年之制度已自敗壊見(jiàn)管子輕重一篇無(wú)慮百千言不過(guò)君民互相攘奪收其權(quán)于君上已非君道所謂荒政一變?yōu)閿可⑤p重先王之制因壊到后來(lái)斂散輕重之權(quán)又不能操所以啟奸民幸兇年以謀禍害民轉(zhuǎn)死于溝壑至此一切急迫之政五代括民粟不出粟者死與斂散輕重之法又殆數(shù)等大抵其法愈壊則其術(shù)愈粗論荒政古今不同且如移民易粟孟子特指為茍且之政已非所以為王道秦漢以下卻謂之善政漢武帝詔令水潦移于江南方下巴蜀之粟致之江陵【本紀(jì)元鼎二年詔】唐西都至嵗不登闗中之粟不足以供萬(wàn)乘荒年則幸東都自髙祖至明皇不特移民就粟其在髙宗時(shí)且有逐糧天子之語(yǔ)后來(lái)?宗溺于可安不出長(zhǎng)安【并出通鑒】以此論之時(shí)節(jié)不同孟子所謂茍且之政乃后世所謂善政且三十年之通制國(guó)用須必世百年而可行亦未易及此后之有志之士如李悝之平糴法非先王之政豐年收之甚賤兇年出之賑饑此又思其次之良規(guī)到得平糴之政不講一切趣辨之政君子不幸遇兇荒之年不得已而講要之非常行使平糴之法常行則谷價(jià)不貴四民各安其居不至于流散各可以自生養(yǎng)至于移民移粟不過(guò)于饑殍之養(yǎng)養(yǎng)之而已若設(shè)糜粥其策又其下者【王莽末年民愈貧困常苦枯旱谷價(jià)翔貴北邊及青徐地人相食雒陽(yáng)以束米石二千莽遣三公將軍開(kāi)東方諸倉(cāng)賑貸窮乏又分遣大夫謁者教民煑水為酩酩不可食流民入闗者數(shù)十萬(wàn)人置養(yǎng)贍宮以廩之吏盜其廩饑死者十七八】大抵荒政統(tǒng)而論之先王有預(yù)備之政上也使李悝之政修次也所在蓄積有可均處使之流通移民移粟又次也咸無(wú)焉設(shè)糜粥最下也雖然如此各有差等有志之士隨時(shí)理防便其民戰(zhàn)國(guó)之時(shí)要論三十年之通計(jì)此亦虛談則可以行平糴之法如漢唐坐視無(wú)策則移民通財(cái)雖不及先王亦不得不論又不得已而無(wú)糜粥之養(yǎng)隨所寓之時(shí)就上面措置得有法亦可大抵論荒政統(tǒng)體如此今則所論可行者甚多試舉六七條且如漢載粟入闗中無(wú)用傳【宣帝夲始四年嵗不登民以車船載谷入闗毋得用傳出夲紀(jì)】后來(lái)販粟者免稅此亦可行之法此法一行米粟流通如后世勸民出粟散在鄉(xiāng)里以田里之民令豪戸各出谷散而與之此一條亦可行又如富鄭公在青州處流民于城外所謂室廬措置種種有法當(dāng)時(shí)寄居游士分掌其事不以吏胥與于其間【富鄭公自鄆移青防河朔大水民流京東公以為從來(lái)拯救當(dāng)聚之州縣人既猥多倉(cāng)廩不能供散以粥飯欺弊百端由此人多饑死死者氣薰蒸疾疫隨起居人亦致病弊是時(shí)方春野有青菜公出榜要路令饑民散入村落擇所部豐稔者三州勸民出粟得十五萬(wàn)斛益以官?gòu)[隨所在貯之各因坊村擇寺廟及公私空屋又因山巖為窟室以處流民富民不得陂澤之利分遣寄居閑官往主其事間有健吏募流民中有曾為吏胥走者皆給其食令供簿書(shū)給納守御之役借民倉(cāng)以貯擇地為塲掘溝為限與流民約三日一支出納之詳一如官府公推其法于境內(nèi)吏之所至手書(shū)酒炙之饋日至人人忻戴為之盡力比麥?zhǔn)烊私o路糧遣歸餓死者無(wú)幾為大塜之謂之叢塜其間強(qiáng)壯堪為禁卒者募得數(shù)千人奏乞掇充諸軍自是天下流民處多以青州為法】又如趙清獻(xiàn)公在防稽不減谷價(jià)四方商賈輻輳【出言行録熈寕中以大資政知越州兩浙旱蝗米價(jià)踴貴餓死者十五六諸州皆榜衢路禁人増米價(jià)公獨(dú)榜衢路令有米者増價(jià)糶之于是諸州米商輻輳詣越米價(jià)更賤民無(wú)餓死者】此一條亦是可行之法凡六七條皆近時(shí)可舉而行者自此推之不止六七條亦見(jiàn)歴世大綱湏要防酌其宜于今者大抵天下事雖古今不同可行之法古今皆施用得遍了今但則舉而措之而已今所論荒政如平糴之政條目尤湏講求自李悝平糴至漢耿壽昌為常平倉(cāng)元帝以后或廢或罷到宋朝遂為定制仁宗之世韓魏公請(qǐng)罷鬻沒(méi)官之田募人承佃為廣惠倉(cāng)散與鰥寡孤獨(dú)慶厯嘉佑間既有常平倉(cāng)【國(guó)朝淳化三年置景徳三年于京西河北河?xùn)|陜西淮南兩浙置天禧四年詔益梓防州荊湖南北廣南東西路竝置】又有廣惠廣濟(jì)倉(cāng)賑恤所以仁宗徳澤洽于民三倉(cāng)葢有力至王荊公用事常平廣惠量可以支給盡糶轉(zhuǎn)以為錢(qián)變而為青苖取三分之息百姓遂不聊生廣惠之田賣盡【熈寜二年制置三司條例司言乞令河北京東淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司施行常平廣惠倉(cāng)出納乃預(yù)備之法廣惠倉(cāng)斛斗除依律合支老疾乞丐人據(jù)數(shù)量苖其余并令常平倉(cāng)監(jiān)官通管一般轉(zhuǎn)易其兩倉(cāng)見(jiàn)錢(qián)依陜西出俵青苖錢(qián)例毎于夏秋未熟以前召人戸請(qǐng)領(lǐng)令隨稅送納觓斗內(nèi)有愿請(qǐng)夲色斛斗或納時(shí)價(jià)貴愿納見(jiàn)錢(qián)皆聼仍于京東淮南河西三路先行此法措置四年詔賣廣惠倉(cāng)田】雖得一時(shí)之利要之竟無(wú)根底元佑間雖復(fù)章惇又繼之三倉(cāng)又壞論荒政者不得不詳考

救荒【二事】　　　　　　　　羅大經(jīng)

宋皇佑間吳中大饑范文正公領(lǐng)浙西乃縱民競(jìng)渡與僚佐日出燕湖上諭諸守以荒嵗價(jià)廉可大興土木于是諸寺工作鼎新又新倉(cāng)厫吏舍日夜千夫監(jiān)司劾奏杭州不防荒政游宴興作傷財(cái)勞民公乃條奏所以如此正欲發(fā)有余之財(cái)以惠貧者使工技傭力之人皆得仰食于公私不至轉(zhuǎn)徙填壑荒政之施莫此為大是嵗惟杭饑而不害　近時(shí)莆陽(yáng)一寺規(guī)建大塔工費(fèi)鉅萬(wàn)或告侍郎陳正仲曰當(dāng)此荒嵗寺僧剝斂民財(cái)興無(wú)益之土木公為此邦之望盍白郡禁止之正仲笑曰子過(guò)矣建塔之役寺僧能自為之乎莫非傭此邦之人為之也斂之于富饒之家散之于貧窶之輩是小民借此以得食而贏得一塔耳當(dāng)此荒嵗惟恐僧之不為塔也子廼欲禁之乎

賑濟(jì)論　　　　　　　　　程　頤

不制民之產(chǎn)無(wú)儲(chǔ)蓄之備饑而后發(fā)廩以食之廩有竭而饑者不可勝濟(jì)也今不暇論其夲救目前之死亡惟有節(jié)則所及者廣常見(jiàn)今時(shí)州縣濟(jì)饑之法或給之米豆或食粥飯來(lái)者與之不復(fù)有辨中雖欲辨之亦不能也谷貴之時(shí)何人不愿得食倉(cāng)廩既竭則殍死者在前無(wú)以救矣數(shù)年前一親戚為郡守愛(ài)恤之心可謂至矣雞鳴而起親視俵散官吏后至者必責(zé)怒之于是流民歌詠至者日眾未幾谷盡殍者滿道愚常憐其用心而嗤其不善處事救饑者使之免死而已非欲其豐肥也當(dāng)擇寛廣之處宿戒使晨入至己則闔門(mén)不納午而后與之食申而之給米者午即出日得一食則不死矣其力自能營(yíng)一食者皆不來(lái)矣比之不擇而與當(dāng)活數(shù)倍之多也凡濟(jì)饑當(dāng)分兩處擇羸弱者作稀粥早晩兩給勿使至飽俟氣稍完然后一給第一先營(yíng)廣居處切不得令相枕籍如作粥須官贠親嘗恐生及入石灰不給浮浪無(wú)此理也平日當(dāng)禁游惰至其饑餓哀矜之一也

隋常平倉(cāng)　　　　　　　　隋　志

開(kāi)皇五年工部尚書(shū)襄陽(yáng)縣公長(zhǎng)孫平奏曰古者三年耕而余一年之積九年作而有三年之儲(chǔ)雖水旱為災(zāi)而人無(wú)菜色皆由勸導(dǎo)有方蓄積先備故也去年亢陽(yáng)闗內(nèi)不熟陛下哀愍黎元甚于赤子運(yùn)山東之粟置常平之官開(kāi)發(fā)倉(cāng)廩普加振賜少食之人莫不豐足鴻恩大徳前古未比其強(qiáng)宗富室家道有余者皆競(jìng)出私財(cái)逓相赒贍此乃風(fēng)行草偃從化而然但經(jīng)國(guó)之理須存定式于是奏令諸州百姓及軍人勸課當(dāng)社共立義倉(cāng)收獲之日隨其所得勸課出粟及麥于當(dāng)社造倉(cāng)窖貯之即委社司執(zhí)帳檢校毎年收積勿使損敗若時(shí)或不熟當(dāng)社有饑饉者即以此谷賑給自是諸州儲(chǔ)峙委積其后義倉(cāng)貯在人間多有費(fèi)損十五年詔曰夲置義倉(cāng)止防水旱百姓之徒不思乆計(jì)輕爾費(fèi)損于后乏絶又北境諸州異于余處云夏長(zhǎng)靈鹽蘭豐鄯涼甘?等州所有義倉(cāng)雜種竝納夲州若人有旱儉少糧先給雜種及逺年粟十六年正月又詔秦疊成康武文芳宕旭洮岷渭紀(jì)河廓豳隴涇寕原敷丹延綏銀扶等州社倉(cāng)并于當(dāng)縣安置二月又詔社倉(cāng)準(zhǔn)上中下三等稅上戸不過(guò)一石中戸不過(guò)七斗下戶不過(guò)四斗

宋常平義倉(cāng)　　　　　　　林　駉

古今捄荒之策多矣成周都鄙委積之政上也漢唐常平義倉(cāng)之法次也外此臨期趣辦移民移粟最下也噫激西江之水不足捄涸轍之魚(yú)則舍一時(shí)濟(jì)用之謀以圖三十年制用之法君子以為迂求三年之艾以攻其疾茍為不畜終身不得則茍簡(jiǎn)應(yīng)變倉(cāng)卒就食君子以為踈逺則行濟(jì)時(shí)之防而為經(jīng)乆之圖者其惟常平義倉(cāng)歟且常平之法何始乎自李悝已有平糴之説至壽昌始定常平之策此其始也厥后罷于元帝復(fù)于顯宗隨罷隨復(fù)無(wú)有定制至于我朝淳化二年京師置塲有其法也景徳三年諸路置倉(cāng)有所積也然增價(jià)以糴分命使臣減價(jià)以糶專分命司農(nóng)隨時(shí)遣用未有定職至熈寧以來(lái)提舉常平之官始定焉夫祖宗之始置常平也出內(nèi)庫(kù)之儲(chǔ)以為糴夲頒三司之錢(qián)以濟(jì)常平粒米狼戾之時(shí)民艱于錢(qián)官則增價(jià)以入之菜色隠雷之日民乏于食官則減價(jià)以出之夫何舉糴夲而為青苖之錢(qián)鬻廣倉(cāng)以求二分之息伐桑易鏹官帑厚矣如民貧何鬻田輸官公家利矣如私害何此常平捄荒之實(shí)政壞矣義倉(cāng)之法何始乎自隋始置于鄉(xiāng)社至唐改置于州縣此其始也厥后弛于永徽壞于神龍隨罷隨復(fù)亦無(wú)定制至于我朝乾徳創(chuàng)之未幾而罷元豐復(fù)之未防亦罷迨紹圣復(fù)以石輸五升大觀又以石輸一斗至于今日而義倉(cāng)輸官之法始定焉夫古人始置義倉(cāng)也自民而出自民而入豐防有濟(jì)緩急有權(quán)名之以義則寓至公之用置之于社則有自便之利夫何社倉(cāng)轉(zhuǎn)而縣倉(cāng)民始不與而為官吏之移用縣倉(cāng)轉(zhuǎn)而郡倉(cāng)民益相逺而為軍國(guó)之資官知其斂民知其散民見(jiàn)其入未見(jiàn)其出此義倉(cāng)之實(shí)政廢矣中興以來(lái)講明荒政常平錢(qián)谷專委一司而無(wú)陷失之弊建民騷繹置倉(cāng)長(zhǎng)灘已有社倉(cāng)之遺意天下豈有難革之弊今日常平義倉(cāng)之儲(chǔ)雖有美名夲無(wú)實(shí)惠惟州縣有侵借之患而支撥至有淹延之憂城邑近郊尚可少濟(jì)鄉(xiāng)落小民瘽身從事彼知官長(zhǎng)皂吏為何人一旦藜藿不繼又安能扶持百里取糴于塲以活其已餓之莩哉是有之與無(wú)其理一也嗚呼孰知有甚者焉常平出于官義倉(cāng)出于民出于官者官自斂之官自出之其弊雖不足以利民亦不至于病民出于民者民實(shí)出之官實(shí)斂之其弊不但民無(wú)給而官且病之文移星火指為常賦籮頭斛面重?cái)咳≠婵蓢@也愚謂民不必甚予特?zé)o取之足矣民不必甚利特?zé)o害之足矣平時(shí)奪其衣食之資一旦徒啖以濡沫之利樂(lè)嵗不為葢藏之地防年始思啼饑之民何益哉寧愿為不取繭絲之尹鐸毋愿為矯制擅發(fā)之汲黯寧愿為催科政拙之陽(yáng)城不愿為發(fā)粟賑饑之韓韶則裕民實(shí)政隠于常平義倉(cāng)之外昔邵先生有言諸賢能寛之一分則民受一分之賜有官守者其勉之

社倉(cāng)記【二則】　　　　　　　朱　熹

建安五夫社倉(cāng)記曰予惟成周之制縣都各有委積以待防荒而隋唐所謂社倉(cāng)者亦近古之良法也今皆廢矣獨(dú)常平義倉(cāng)尚有古法之遺意然皆藏于州縣所恩不過(guò)市井惰游輩至于深山長(zhǎng)谷力穡逺輸之民則雖饑餓頻死而不能及也又其為法太宻使吏之避事畏法者視民之殍而不肯發(fā)徃徃全其封鐍逓相傳受或至累數(shù)十年不一訾省一旦甚不獲已然后發(fā)之則已化為浮埃聚壤而不可食矣夫以國(guó)家愛(ài)民之深其慮豈不及此然而未有所改者豈不以里社不能皆可任之人欲一聽(tīng)其所為則恐其計(jì)私以害公欲謹(jǐn)其出入同于官府則鉤校靡宻上下相遁其害又有甚于前所云者是以難之而有弗暇耳

金華社倉(cāng)記曰抑凡世俗所以病乎此者不過(guò)以王氏之青苖為說(shuō)耳以予觀于前賢之論而以今日之事驗(yàn)之則青苖者其立法之本意故未為不善也但其給之也以金而不以谷其處之也以縣而不以鄉(xiāng)其職之也以官吏而不以鄉(xiāng)人士君子其行之也以聚斂亟疾之意而不以慘怛忠利之心是以王氏能行之于一邑而不能行之于天下子程子嘗極論之而卒不免悔其已甚而有激也

稗編卷一百七