欽定四庫全書

梁谿集卷六十一　　　　　宋　李綱　撰表劄奏議二十三

乞於河北西路置招撫司河東路置經(jīng)制司劄子

乞募兵劄子　　　乞括買馬劄子

乞於沿河沿江沿淮置帥府要郡劄子

乞於河北西路置招撫司河東路置經(jīng)制司劄子

臣竊以河北河東兩路國家之翰蔽也唐杜牧謂河北視天下猶珠璣也天下視河北猶四支也珠璣茍無豈不活身四支旣去吾不知其為人故王者不得不王覇者不得不霸猾賊得之足以致天下不安其地勢風俗使然也而河東實為天下之脊介於河北陜西之間其地險固其民堅忍其俗節(jié)儉其兵勁悍祖宗得天下削平僭亂罔不臣服惟河東最後再駕而後得之其難如此而靖康之初金人犯闕以孤軍入重地我之守御固而援師集其勢不難於和宰相失策欲脫一時之禍而不為久長之計凡所邀求一切許之遂割三鎮(zhèn)而河北河東之地幾去其半及賊兵退三鎮(zhèn)兵民為朝廷固守中山真定及沿邊諸郡旣已保全而賊盡力以圍太原不肯舍去朝廷遣使以兵民之意及保全陵寢之故愿輸租稅以易疆土金人且許且攻幾年而太原陷猶信譎詐以講和不為備預之策至其渡河再薄都城遂盡割兩路以與之畫河以為界遣執(zhí)政侍從郎官數(shù)十輩分詣交割皆為兩路之人所殺夫朝廷割地不足以塞金人貪婪之欲而適足以失兩路士民之心使地割而和可成宗社遂安猶之可也今乃假和議以款我旣破京師挾二圣以北狩脅逼臣寮僭竊神器矣而議者猶以割地為然此何理哉河北西路三帥府二十余郡靖康末所失者真定懷衛(wèi)濬一帥府三郡而已其余至今皆堅守一路兵民有城郭者依城郭無城郭者依大河山西自相結(jié)集多者數(shù)萬少者不下萬人各立首領以相統(tǒng)率知名號者巳數(shù)十處日以蠟書號吁朝廷乞師請援愿為前驅(qū)因而招撫為吾之用數(shù)十萬衆(zhòng)不日可致而金人留兵懷衛(wèi)濬三郡以扼吾要津每郡不過三千人其余皆脅制吾民剪髪易衣以疑我耳大兵臨之遣間要約必有應者則三郡不旬月間可復也三郡既復則真定可圖而中山之圍可解河北復為我有矣然後第功行封以河外郡縣悉議封建使自為守朝廷量力以助之則藩籬固而中原寧此今日之要策也河東之勢亦然但所失州郡視河北為多然所以處之之策亦無以過於此者臣愚欲乞於河北西路置招撫司河東路置經(jīng)制司擇文武臣寮中有材略名望素為兩路兵民信服者為之使副布宣朝廷德意以結(jié)其心信賞必罰以作其氣訓練習服以教之戰(zhàn)量補名目以旌勸其首領寛給錢糓以賑貸其乏絶辟置僚屬將佐乘機應變一切許以便宜從事則兩路可以復全中興之功指日可成必自此始猶捍水患於決溢之口則下流無泛濫之虞御盜賊於門墻之外則堂奧有安靖之勢理之必至也倘舍此而不為則兩路之人且歸怨於朝廷強壯狡獪者反為賊用將何以待之故臣以謂今日之所當先務者無急於此惟睿斷不疑特從所乞天下不勝幸甚

乞募兵劄子

臣竊以祖宗建國以兵為重熙豐盛時內(nèi)外禁卒馬步軍凡九十五萬人承平既久闕額三分之一失於招填比年西鄙喪師江浙山東寇作繼之以燕山陷沒所亡失者又半重以靖康之變金人再犯都城諸路禁軍往往潰散流為盜賊天下之兵所存者無幾矣朝廷以蠟書召天下勤王之師皆募於田畝之間及游手浮浪之人雖其數(shù)甚衆(zhòng)環(huán)繞畿甸不得毫髪之力而東南公私財物為之一空大抵起一兵公私所費非五十緡不可而沿路供給錢糧之費又倍於此是一兵率費百千而起萬兵則所費百余萬緡矣今秋期不遠理當揀擇留之分屯沿河要害之地則所費不過日給錢糧而已朝廷初不校此應勤王之師已行放散披甲荷戟而歸者項背相望於道路亦有才至中途不待令而自返者不知將來防秋於何所取兵而可也禁兵之數(shù)既已不多而民兵又不可復起雖起之必無應者秋高馬肥虜騎或復深入其何以支吾哉臣愚以謂濟今日一時之急莫若取財於東南募兵於西北夫東南之財已竭矣而臣以謂不得已猶有可取者當誘上戶物力有余之家出財以助募兵朝廷量多寡以名目酬之民知國家有兵而後家室可保則亦不以為厲已也國家歲漕東南財谷以為上供又榷茶鹽之利以實中都蓋以養(yǎng)兵且給六宮百官之費待祭祀賓客之用供玩好宴游之奉今六宮百官之費祭祀賓客之用省矣而陛下節(jié)儉無玩好宴游之娯故凡上供財糓茶鹽之利除經(jīng)費外一切裁損專以養(yǎng)兵則亦無不足之患臣愿下募民出財之令且降旨委官措置於京東京西陜西河北募兵優(yōu)立例物之數(shù)創(chuàng)為軍號團結(jié)訓練一切以新法施行分隸將佐逐處屯泊以時教閲比之起東南勤王之兵其利害不同者有三東南之人柔弱不耐勞苦一也不服水土類多疾病死亡二也屯駐稍久則有思歸之心往往逃亡潰散三也而募西北之人以為兵則無三者之患團結(jié)訓練積以歲月皆為精兵與夫起烏合之衆(zhòng)暫聚復散豈不相遠哉今河北河東京東西為金人所擾民不能歸業(yè)者甚衆(zhòng)而陜西素號產(chǎn)兵之地愿及時遣使於數(shù)路募兵於合屯駐路分建置營房更番以衛(wèi)行在以鎮(zhèn)四方以備征討此時不可失也伏望圣慈特賜詳酌施行

擬募新軍號

驍勝軍　　壯捷軍　　忠勇軍　　義成軍龍武軍　　虎威軍　　折沖軍　　果毅軍定難軍　　靜邊軍

欲陜西路委錢蓋河北路委張所各募伍萬人京西路委謝貺京東路委程弼孺各募二萬五千人每二千五百人為一軍其招填等仗例物月給錢糧并依上禁軍法團結(jié)訓練并依新軍法每招填及一軍就本路選差有材武大小使臣充統(tǒng)制官部隊將量給盤纒錢管押起發(fā)赴行在聽候指揮於合屯泊去處駐劄其不及等仗人聽充本路帥府要郡募兵及廂軍余依新降募兵指揮施行

乞括買馬劄子

臣竊以馬之於軍旅其用大矣而馬政之不修未有如近年者自監(jiān)牧之法廢而為給地牧馬州縣行文具以塞責民間養(yǎng)羸瘠以充數(shù)而茶馬司惟以博易珠玉為事無良馬焉燕山陷沒北邊之馬又皆為金人所得夫金人專以鐵騎取勝而中國之馬耗亡如此何以御之臣頃在密院嘗獻言請括買天下之馬及許客人結(jié)攬陜西綱馬赴京師其說謂凡養(yǎng)馬者必是上戶及吏人醫(yī)官僧道之流立三等價下州縣括買之未為厲民而旬月之間數(shù)萬之馬可具足以濟一時之乏又陜西綱馬管押至京饋養(yǎng)不時死損過半令客人結(jié)攬則逹者必多又請復監(jiān)牧之制而朝廷許令相視監(jiān)牧結(jié)攬綱馬如所言獨不行括買之令靖康末金人既破京城首下令取馬違者族誅凡得馬余萬疋而京師之馬為之一空是吾所有者不能用之而反以資敵得不為失計乎今行在之馬不滿五千可以披帶者無幾權時之宜以奮張軍容非括買不可宜先下令非品官將校不許乘馬然後詔州縣籍有馬者以三等價取之嚴隱寄之法重搔擾之禁奉行有緒稍激勸之則數(shù)萬之馬尚可得也又命陜西四川茶馬司益市馬而廣西鄰特磨道亦有可市者募客人結(jié)攬送納以給諸軍及分給沿河江淮間帥府要郡然後舉行祖宗監(jiān)牧之制擇官委之待以歲月則馬不患乎不蕃庶可以足軍旅之用乞於沿河沿江沿淮置帥府要郡劄子

臣竊以唐有天下貞觀開元間號為治平無事者以外有方鎮(zhèn)之兵捍御邊陲內(nèi)有府衛(wèi)之兵臨御方鎮(zhèn)表里相制國勢以安其後府兵之法壞邊兵之勢強乃有天寶安史之亂然卒戡定之者方鎮(zhèn)力也代宗避吐蕃之寇而幸陜德宗避朱泚之變而幸奉天亦資方鎮(zhèn)之兵以復國然行姑息之政威柄下移強藩悍臣浸成跋扈此非方鎮(zhèn)之罪措置失策之過也祖宗監(jiān)唐末之弊削方鎮(zhèn)之權惟沿邊帥司屯宿重兵委以軍旅之事腹內(nèi)會府雖有帥號其權甚輕自余列郡守臣悉委文吏不與軍政以處承平治安無事之時可也今玁狁內(nèi)侵壞吾邊防以擾腹心之地盜賊乘時蜂起蟻結(jié)而州郡猶以承平之制臨之安能捍患御侮鎮(zhèn)撫之哉故唐方鎮(zhèn)之弊尾大不掉而今日州郡之弊手足不足以捍頭目理勢然也救其弊而振起之莫若取方鎮(zhèn)之制用其所長去其所短擇人而任之使大小相比遠近相維以蕃王室則中國之勢尊矣臣愚欲乞於沿河沿江沿淮置帥府要郡次要郡帥府帶安撫使節(jié)制一路即唐節(jié)度使之兵也要郡帶兵馬鈐轄次要郡帶兵馬都監(jiān)以佐帥府即唐觀察防御圑練之兵也朝廷減上供金谷使之養(yǎng)兵寛法制而假之權將佐僚屬聽其辟置平居責以訓練閲習卒然有盜賊之變即帥府量事起兵統(tǒng)率以行與鄰路約為應援會合有功者增秩進職而不移其任如此數(shù)年上下安習即州郡之兵可用矣如蒙圣慈俯從所請乞降旨三省樞密院條具合行事件取旨施行

擬帥府要郡次要郡

河北東路

帥府【大名府　　橫海軍】

要郡【開德府　　棣州】

次要郡【濱州　　永靜軍】

京東東路

帥府【青州　　　徐州】

要郡【襲慶府　　登州萊州　　　密州】

次要郡【沂州　　淄州維州】

京東兩路

帥府【東平府　　應天府】

要郡【濟南府　　興仁府濮州】

次要郡【濟州　　單州】

京西北路

帥府【河南府　　順昌府】

要郡【河陽府　　頴昌府　　陳州蔡州　　　汝州】

京西南路

帥府【鄧州　　　襄陽府】

要郡【唐州　　　隨州】

次要郡【金州　　均州商州】

永興軍路

帥府【永興軍】

要郡【陜府　　　虢州華州】

次要郡【同州　　耀州】

淮南東路

帥府【揚州】

要郡【宿州　　　楚州】

次要郡【泗州　　真州海州　　和州】

淮南西路

帥府【廬州】

要郡【夀春府　　亳州】

次要郡【舒州　　濠州　　　蘄州黃州　　光州】

江南東路

帥府【江寧府】

要郡【宣州　　　江州】

次要郡【饒州　　信州池州　　太平府】

江南西路

帥府【洪州】

要郡【處州　　　袁州】

次要郡【吉州　　撫州】

荊湖南路

帥府【潭州】

要郡【衡州】

次要郡【永州　　道州】

荊湖北路

帥府【荊南府】

要郡【鼎州　　　德安府鄂州】

次要郡【灃州　　缶州復州】

兩浙西路

帥府【杭州】

要郡【鎮(zhèn)江府　　平江府湖州　　　常州】

次要郡【秀州　　衢州】

兩浙東路

帥府【越州】

要郡【婺州　　　明州】

次要郡【溫州　　處州臺州】

梁谿集卷六十一