全國工商聯是全國政協的組成單位，通過政協提案的形式向中央反映最為合適。

于是著手起草提案，同時向時任全國工商聯主席的經叔平和黨組書記鄭萬通做了匯報，兩位主要領導對此高度重視，很快召開了主席辦公會議。

會議決定在1998年全國政協會議上以團體提案的形式提出修改憲法、保護私有財產的建議。

但當時也有人顧慮：對于這樣一個敏感問題，將在社會上引起多大的震動？現在提保護私有財產，要冒的風險有多大？誰都難以作出明確的回答。

1998年3月1日，全國政協九屆一次會議召開之前，全國工商聯以題為《關于健全財產法律制度，依法保護各類財產的合法權益》的建議，作為全國工商聯的“一號”提案遞交全國政協。

提案提出了兩條主要建議：一、修訂《憲法》中有關私有財產的保護條款，明確社會主義公有財產和合法的私有財產同樣神圣不可侵犯，以保持法律的公平和公正。

二、根據中共十五大精神，清理過去法律法規(guī)中不利于非公有制經濟發(fā)展的條文，盡快制定《公民私有財產保護法》及其實施細則，切實加強對公民合法私有財產的保護。

一石激起千層浪。

提案交上去的第二天，全國工商聯便被推到了輿論的風口浪尖上。

國內外各大媒體都對這份被稱為“開共和國歷史先河”的提案產生了濃烈的興趣，展開了激烈的討論。

一方面，民營企業(yè)家們表示擁護，經濟界、法律界甚至政界的一批知名人士也對此表示贊同，認為“要搞市場經濟，就不能不發(fā)展民營經濟；要充分發(fā)展民營經濟，就必須保護私有財產”，“保護私有財產不僅僅是保護富人的財產，更是保護老百姓的財產”。

另一方面，一些學者也極力反對，認為“保護私有財產就是保護富人的財產”，“對公有制和非公有制經濟平等保護不符合社會主義”；一些學者在文章中指責工商聯是“各種暴富群體的經濟、政治利益和意識形態(tài)的代表者”；個別人甚至給全國工商聯戴上了“資本階級總代表”的帽子。

5當時，全國工商聯主要領導對這個提案所引發(fā)的爭論是有思想準備的。

從消滅私有制到保護私有財產，這么深刻的變化必然會引起思想上理論上的交鋒。

關鍵看中央怎么表態(tài)。

1998年8月7日，全國人大一紙答復寄到了全國工商聯，對這些爭論給予了回應。

《答復》明確表示：一、《全國人大常委會1998年工作要點》提出做好修改憲法的有關工作，對全國工商聯的建議將予以認真研究。

二、物權法是保護國家、集體和個人財產的重要法律。

制定物權法已經列入全國人大常委會的立法規(guī)劃，“在法律上應貫徹對一切合法財產所有權一體保護的原則”等問題，將在起草物權法時研究考慮。

全國人大的這一答復表明，國家立法機構對全國工商聯的建議是認同的，關鍵在于時機。

再提修憲　鍥而不舍時光荏苒，轉眼間又過了四個年頭。

四年間，私營企業(yè)數量、規(guī)模迅速增長，到2001年年底，全國私營企業(yè)達到萬戶，比1997年增長了111%，私營企業(yè)注冊資金億元，比1997年增長了254%；私營企業(yè)從業(yè)人員萬人，比1997年增長了101%。

2001年7月1日，中國共產黨建黨成立80周年之際，江澤民同志發(fā)表了振奮人心的“七一”講話，提出了“三個代表”的重要思想，并強調指出，“實現人民的富裕生活，是建設社會主義的根本目的。