李中印 

天下興亡、人民有責。一言之善，貴于千金。

中華民族有建言獻策的傳統(tǒng)，社會各階層都愿意為人民幸福、國家進步、民族復興、世界和平而建言獻策。為了更好地傳播、運用這些建言獻策，我們匯編了這本《建言中國》。

《建言中國》收錄了500多位全國人大代表、全國政協(xié)委員、知名專家學者等公開發(fā)表、還沒有得到采納的600多條建言，內容涉及當代中國經濟社會發(fā)展的各個方面。全部建議分六章：建言民主中國、建言富裕中國、建言文明中國、建言和諧中國、建言公正中國、建言和平中國。各章按建議涉及的工作部門分類編排。另外，選擇了改革開放以來社會不同階層人士提出的有重大影響的建言獻策18條，敘述了建言形式、建言內容、決策過程、產生成效和影響等內容，組成本書第一章《產生重大影響的建言獻策》。在本書最后，編寫了第八章《部分被采納建言索引》，收錄了部分被采納的建言獻策。

《建言中國》是一本工具書，是經濟社會發(fā)展各類建言獻策的索引，期盼本書的出版能夠為以下四類讀者朋友提供有益服務。一是服務各級黨政領導干部。期盼《建言中國》收集的這些凝聚著全國人大代表、全國政協(xié)委員、知名專家學者的智慧和心血的建言獻策能夠為各級黨政領導干部科學執(zhí)政提供重要參考，其中的一部分能夠得到不同形式的采納，直接為人民群眾增進福祉。二是服務各級人大代表和政協(xié)委員。期盼《建言中國》收集的建言能夠為代表委員參政議政提供一個基本的參照系，從其他代表委員的建言中吸取營養(yǎng)，更加有效地參政議政。三是服務社會科學研究工作者?！督ㄑ灾袊肥占舜罅可鐣茖W領域著名專家學者的研究成果，涵蓋了大多數(shù)社會科學研究領域，相當于為社會科學創(chuàng)新研究建立了一個索引，對減少社會科學重復研究有所助益。四是服務那些身居平凡崗位、心懷國家人民，不斷以各種方式建言獻策的普通公民。期盼《建言中國》收集的建議能夠為這類讀者朋友提供一些思路和參照，并希望《建言中國》的2010版能夠為這些讀者的建言獻策提供一個發(fā)表和被領導采納的平臺。

《建言中國》在選擇建言時，按照以下尺度來把握。一是所收多為公開發(fā)表的建言。公開發(fā)表，對建言是很好的政治性審查和可行性審查。發(fā)表在內參等資料上的建言一般不收。二是所收多為關系全局、影響長遠的建言。一般不收關系一省一市之內的建言，也不收諸如調整存貸款利率等短期政策調整方面的建言。

需要說明的是，建言獻策在國家政治生活中具有重要影響，但并不是說這些建言獻策就一定具有決定性影響。比如，恢復高考、取消農業(yè)稅等等重要決策，本身已經是大勢所趨，社會各個階層也在做類似的呼吁，決策層已經或正在形成決策，建言的提出只是起到了一定的推動和宣傳作用。同樣重要的是，本書說某條建言是某位人士提出的，但并不否認同時代的思想者在不同側面、不同角度對同一問題的思考和貢獻。

本書所收錄的建言、思想都屬于建言者本人，不代表編者的觀點和思想。

我們將長期收集新的建言獻策，同時根據(jù)讀者提出的修訂建議，每年出版《建言中國》修訂本。修訂包括以下方面：一是將被采納的建言獻策從本書正文中刪去，采納后產生重要成果的建言獻策將收入本書第八章。二是增補新的建言。建言增補的標準與上述建言選擇標準一致。