上帝啊，這是一場革命！

在羅斯福為農業(yè)法案起草大開綠燈后，華萊士和塔格威爾匆匆回到農業(yè)部。華萊士立刻給農業(yè)領袖打電話，邀請他們兩天后出席會議。

他打電話的對象是三大主要農業(yè)群體的代表：聚焦中西部和南部的農業(yè)局、代表東北部和新英格蘭農民的國家農莊以及由極度貧困和激進的農民組成的全國農民聯(lián)合會。華萊士宣布了一項艱巨的任務。他希望3月15日之前法案能被國會通過并簽署生效，這樣一來，法案就可以對今年的春耕發(fā)生作用。

華萊士繼續(xù)支持國內分配制，但同時他也有所顧慮。作為一個植物愛好者，他不喜歡減少種植的主意，而且作為一個人道主義者，減產計劃使他對挨餓的人深感愧疚。3月9日，拉塞爾·羅德與華萊士和塔格威爾共進午餐。羅德是一名新聞工作者，不時受雇于農業(yè)部，后來撰寫了一本關于華萊士家族的著作。羅德發(fā)現(xiàn)，華萊士“對減產計劃非常憎惡”，但同時又“十分堅定”，認為它“勢在必行”。

華萊士支持減產計劃的主要原因，是因為其他解決方案似乎更糟糕。麥柯納里-豪根草案主張向海外傾銷農產品，但華萊士認為，現(xiàn)在歐洲的糧食已經出現(xiàn)過剩，他們根本不可能再購買美國的農產品。農民聯(lián)合會提倡生產成本，呼吁聯(lián)邦政府根據生產農產品花費的成本來確定農產品的價格，還倡議給農民發(fā)放薪水，并以固定價格歸還土地。生產成本論吸引了希望收入有保障的農民，但它的擁護者們卻從不愿意解釋細節(jié)問題，華萊士和塔格威爾認為它整個概念完全“不切實際”。華萊士表示，即使實現(xiàn)了“生產成本”，但從長期來看也會傷害農民的利益，事實上它是在管制性地利用農業(yè)。

雖然這是自己的首選計劃，但華萊士并不希望所有的農業(yè)領袖都贊同國內分配計劃。他希望他們能如支持《緊急銀行法案》和《經濟法案》那樣，可以授予總統(tǒng)廣泛的權力制定農業(yè)議案。因為這樣的議案能得到所有農業(yè)群體的擁護，因此也容易獲得國會的通過。一旦它成為法律，廣泛的授權就能讓羅斯福和華萊士嘗試各種方法，并適應變化的條件。自出席過12月份的農業(yè)領袖大會以來，華萊士就知道很多人都支持國內分配制，但他知道也存在隨時會阻撓它的強大力量。

喬治·皮克擁護“麥柯納里-豪根草案”，還有提倡“生產成本論”的激進分子。在致電邀請農業(yè)領袖出席會議時，華萊士便開始煽動他們擁護可以授予總統(tǒng)充分權力的農業(yè)法案，大家的反應也都不錯。一群農業(yè)領袖在開往華盛頓的火車上連夜召開了會議，大家一致贊同授予總統(tǒng)充分的權力?！澳峭?，在最后一個農民上床睡覺之前，”《大草原農民報》的克利福德·喬格瑞說，“新的農業(yè)救濟方案就已經成形了。”