隨著2008年總統(tǒng)大選的臨近,奧巴馬及其民主黨內(nèi)的強(qiáng)勁對(duì)手、參議員希拉里·克林頓(Hillary Clinton)都開(kāi)始越來(lái)越猛烈地抨擊石油巨頭,最終二人都被貼上了“民粹主義”的標(biāo)簽。他們的聲音,如同100多年前的民粹主義運(yùn)動(dòng)一樣為我們敲響了警鐘。當(dāng)年的那場(chǎng)運(yùn)動(dòng)總體上反對(duì)公司托拉斯,尤其針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)石油公司,即今天諸多石油巨頭的前身。
標(biāo)準(zhǔn)石油公司由約翰·洛克菲勒(John.Rockfeller)于1870年創(chuàng)立。到了19世紀(jì)80年代,它已控制全美90%的煉油、80%的油品銷(xiāo)售、25%的原油生產(chǎn),并且在當(dāng)時(shí)汽車(chē)時(shí)代尚未到來(lái)的背景下控制了全世界煤油產(chǎn)量的四分之一。標(biāo)準(zhǔn)石油的商業(yè)模式以殘酷無(wú)情和無(wú)視法律著稱(chēng)。幾十起控告標(biāo)準(zhǔn)石油的官司被訴諸法庭,三個(gè)不同的州分別下令將其解散。它的對(duì)策是轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他州,最終逼得聯(lián)邦政府出面。除了那些被它兼并、賄賂、欺壓或擠垮的石油生產(chǎn)商、煉制商和銷(xiāo)售商之外,美國(guó)的普通民眾對(duì)它控制政府的行為也深感憤慨。
標(biāo)準(zhǔn)石油并非個(gè)案。在它完善了公司托拉斯的形式之后,數(shù)百家托拉斯紛紛效仿。托拉斯是一種企業(yè)聯(lián)盟,其董事會(huì)持有每家成員公司的股份并管理所有公司的業(yè)務(wù)。盡管這些公司是以大聯(lián)盟的形式出現(xiàn),但是每家公司仍保留其獨(dú)立的法律地位,雖然在包括標(biāo)準(zhǔn)石油在內(nèi)的多數(shù)情況中這只是一個(gè)神話。當(dāng)時(shí),“托拉斯”很快就成為大公司的代名詞。
當(dāng)年報(bào)紙上的一張漫畫(huà)是這樣描繪美國(guó)參議院的:參議員們正襟危坐,托拉斯們高高在上。托拉斯個(gè)個(gè)肥頭大耳,身材是正常人的三倍,戴高帽、長(zhǎng)尾巴。當(dāng)中最顯眼的莫過(guò)于標(biāo)準(zhǔn)石油,它是唯一一家以公司名稱(chēng)命名的托拉斯,其他的托拉斯都叫“銅”、“鐵”、“糖”、“錫”、“煤”、“紙袋”,諸如此類(lèi)。托拉斯的頭頂懸掛著一幅標(biāo)語(yǔ):“這里是壟斷者擁有、控制和牟利的參議院!”畫(huà)面左下角有一塊招牌,上書(shū):“人民入口”,招牌下的那扇門(mén)卻被閂住了,門(mén)上寫(xiě)著:“此門(mén)不通”。
面對(duì)托拉斯的強(qiáng)權(quán),民眾的抗議聲日漸高漲。為改變現(xiàn)狀,各地民眾聚集到一起,參與到后來(lái)被稱(chēng)做“民粹主義與進(jìn)步主義”的運(yùn)動(dòng)中來(lái)。一些團(tuán)體試圖尋求革命的途徑,最終集體努力的結(jié)果是進(jìn)行根本的改革,包括制定規(guī)范競(jìng)選經(jīng)費(fèi)、保護(hù)工人權(quán)利、公眾健康等方面的新法律、以及確立第一批全國(guó)反托拉斯法。反托拉斯法的目的在于打破托拉斯對(duì)政府施加的影響。1911年,聯(lián)邦政府依據(jù)《謝爾曼反托拉斯法案》(Sherman Antitrust Act),將標(biāo)準(zhǔn)石油拆分成34家獨(dú)立的公司。19世紀(jì)末,標(biāo)準(zhǔn)石油已經(jīng)不能像其鼎盛時(shí)期那樣占據(jù)絕對(duì)的行業(yè)壟斷和霸主地位,也不能實(shí)施當(dāng)年那樣有效的政治控制了。
然而,由于缺乏有效的政府監(jiān)管,1911年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)石油的拆分在接下來(lái)的十年里被證明是失敗的。于是,新的反托拉斯法出臺(tái)。更重要的是,隨后成立了一個(gè)新的政府部門(mén)——聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(Federal Trade Commission,F(xiàn)TC)——用以幫助政府制裁美國(guó)企業(yè)違反反托拉斯法的行為。該委員會(huì)此后一直是規(guī)范企業(yè)結(jié)盟和串通行為的核心政府部門(mén)。但是,盡管《謝爾曼反托拉斯法案》在美國(guó)國(guó)內(nèi)的石油行業(yè)頗見(jiàn)成效,石油巨頭們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上仍以卡特爾的形式運(yùn)作著。從第一次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)70年代,標(biāo)準(zhǔn)石油解散后形成的公司中最大的三家,即新澤西州的??松⒓~約的美孚和加利福尼亞州的雪佛龍,與海灣、德士古、BP和殼牌組成了卡特爾,人稱(chēng)“七姐妹”。這七家公司占有全球原油儲(chǔ)量的大半,控制著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。