2010年4月，《經濟觀察報》等多家媒體公開報道了這樣一件事：在部委大院集中的北京海淀區(qū)四道口，近兩年蓋起了不少新樓，有的剛剛竣工，有的正在裝修，有的已裝修完畢。這些新房“職工是以4500元/平方米左右的價格”購買，而旁邊的商品房小區(qū)每平方米的價格高達4萬元。⑧

福利房的價格，比商品房便宜88.75%！換句話說，商品房的價格是福利房的8.89倍！

通過媒體的報道我們知道，這種內幕購買福利房的情況就國家部委而言，頗值得玩味——他們不僅對房價上漲沒有絲毫痛感，還是最直接的受益者。房價上漲，這些既得利益者不僅不會感受到壓力，還會分享商品房與福利房之間更高的價差——這個價差越大，其賣出福利房后獲得的利潤越高。

這等于陷入了一個悖論當中：所有的房地產調控政策都由相關部委與地方政府執(zhí)行，而他們恰恰是房價快速上漲的最大受益者：于私，他們的福利房可以賣高價，外加房地產擴張中的種種暗箱交易；于公，地價拉高財政收入提高，提升GDP，獲得更多升遷機會。

房地產調控政策屢屢被化解，與此有直接關系。

我們知道，福利房是計劃經濟制度的產物，它是以單位福利的形式分配給個人的房，一般是以成本價賣給職工的。換句話說，福利房的價格是剔除暴利因素后最真實的價格！1998年的國發(fā)23號文中規(guī)定：“在一定時期內，國管局、中直管理局可統(tǒng)一組織建設經濟適用住房，按建造成本價向在京中央和國家機關職工出售?！庇纱耍杀緝r便成為福利分房的潛規(guī)則。當福利房與商品房的價格相差高達8.89倍的時候，它徹底地揭開了所謂中國房價不存在暴利的謊言，直觀地襯托出房價泡沫的嚴重程度！

福利房嚴重扭曲了中國的住房保障機制。在許多低收入者還得不到最基本的住房保障的情況下，公務員得到的超福利待遇進一步擠占了公共福利的資源。

部委建造福利房的資金來源于財政收入，這已經是公開的秘密。截至2010年4月11日，共有35家中央部委公布了當年的部門預算，預算總額近2848.34億元，而其中用于住房保障的支出就高達58.53億元。其中，農業(yè)部用于住房保障的支出最高，達到13.5億元，其次為工業(yè)和信息化部，7.59億元，第三名是中國氣象局，7.53億元⑨。這里所講的住房保障支出，就是用于部委機關及部屬單位按照國家政策規(guī)定為職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出，而非用到低收入者的保障性住房支出。

一方面是部委住房福利的過度保障，另一方面，是社會低收入者的保障嚴重不足。2010年，全國人大報告指出，保障性住房建設進度緩慢，截至2009年8月底僅完成投資394.9億元，完成率為23.6%！值得強調的是，即使這一數(shù)字也有很大水分，比如，上述部委為自己建造的福利房，一般也被列入到所謂的經濟適用房當中了。這實際上意味著，作為為人民服務的公務員近水樓臺先得月，使原本應該享受住房保障的低收入者的住房夢變得更加遙遠。

而1999年，國務院專門針對公務員人群下發(fā)了《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》，規(guī)定“從1998年底起，在京中央機關和國家機關停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化”。

遺憾的是，這些規(guī)定未得到遵守。

一方面，是調控房價的政策得不到執(zhí)行，另一方面，是國家明令禁止的福利房政策被變本加厲地執(zhí)行，其中暴露出的深層次問題，是權力監(jiān)督和制約機制的缺位。即使關注此事的人大代表也僅僅表達一下“住房保障支出過大會讓老百姓不高興”的擔憂，便再無下文。

現(xiàn)在重回我們要談的主題。

2008年年底到2009年上半年，中國對房地產的拯救措施，是整個大棋局中的一個組成部分。從經濟安全的角度來看，中國的救市計劃只能成功不能失敗，甚至不能有任何失誤，必須一步成功。幸運的是，這次中國度過了最恐懼的困境——至少中國自己是這樣認為的。

2008年10月初，央行前副行長、央行貨幣政策委員會委員吳曉靈表示，中國房地產市場存在風險，政府不應人為阻止房價下跌，“如果政府人為阻止房地產價格的下跌，那么美國的今天就是中國的明天”。

吳曉靈這句話言猶在耳，重新回過頭來，我們今天面對的房地產現(xiàn)狀，在告訴我們什么？未來的房地產趨勢，又將告訴我們什么？

有一點是確切的，我相信這句清醒而理智的警告，在未來，將會被重新記起。