一、經(jīng)濟法律責任的概念和特征
(一)經(jīng)濟法律責任的概念
法律責任是指行為人因違法行為、違約行為或者法律規(guī)定而應承擔的不利的法律后果。
法律責任具有國家強制性,并以法律的規(guī)定為最終依據(jù)。違反經(jīng)濟法的法律責任所依據(jù)的法律主要是經(jīng)濟法。
經(jīng)濟法律關(guān)系一旦確立,它不僅關(guān)系到經(jīng)濟法律關(guān)系主體之間的經(jīng)濟權(quán)利,而且還涉及國民經(jīng)濟管理和市場經(jīng)濟秩序的建立與維護。因此,國家在進行各項經(jīng)濟立法時,都規(guī)定了保護經(jīng)濟法律關(guān)系的具體機構(gòu)和辦法。
(二)經(jīng)濟法律責任的特征
與傳統(tǒng)法律責任相比較,經(jīng)濟法律責任主要有以下特征:
1.目的具有明顯的公益性
從責任的目的來看,經(jīng)濟法律責任是違法者對社會的責任,責任目的有明顯的公益性。
經(jīng)濟法律責任以保護社會公共利益不受侵犯為第一目標,是違法者對社會的責任,而不是對個別當事人和對國家的責任。這一點使經(jīng)濟法律責任與民事責任、行政責任有著實質(zhì)性的區(qū)別。
2.結(jié)構(gòu)不對等、不均衡
從責任結(jié)構(gòu)來看,經(jīng)濟法律責任有明顯的不對等性和不均衡性。在經(jīng)濟法律責任中,經(jīng)濟法的調(diào)整主體和調(diào)整客體并非同類,且不屬于同一層面。調(diào)整主體一般是指具有宏觀調(diào)控和市場規(guī)制職能的政府機關(guān)。調(diào)整客體一般是指市場主體。由于他們是兩類性質(zhì)不同的主體,規(guī)范其行為的法律規(guī)范的性質(zhì)是不同的,其分別享有的權(quán)利和承擔的義務在性質(zhì)上也是不同的,因此,地位不同的經(jīng)濟法律關(guān)系主體因其違反性質(zhì)不同的法律義務,其所承擔的法律責任也應該是不同的,即經(jīng)濟法律關(guān)系主體在權(quán)利義務的配置上存在著不均衡性。這種不均衡性具體表現(xiàn)在:在經(jīng)濟法的各個部門法中,有關(guān)調(diào)整主體和調(diào)整客體的權(quán)利與義務的規(guī)范分布是不均衡的。在宏觀調(diào)控的部門法中,往往是有關(guān)調(diào)控主體的權(quán)利規(guī)定較多,而對受控主體的權(quán)利規(guī)定較少;在市場規(guī)制法中,往往是對從事經(jīng)營活動的受制主體的義務規(guī)定較多,而對規(guī)制主體和不從事市場經(jīng)營活動的非營利性主體的權(quán)利則規(guī)定較多。由此導致兩類不同的主體間權(quán)利義務的不對等性和不均衡性,從而也就導致了經(jīng)濟法律責任具有明顯的不對等性和不均衡性,這是傳統(tǒng)的部門法責任中所不具有的。
3.功能具有補償性和懲罰性
從經(jīng)濟法律責任的功能來看,經(jīng)濟法律責任不僅具有補償性,更具有懲罰性。因為民事主體雙方當事人地位平等,不存在誰懲罰誰的問題,所以民事責任具有補償性,不具有懲罰性。行政責任則具有明顯的懲罰性。而經(jīng)濟法律責任同時具有補償性和懲罰性。通過補償性的責任,使受到侵害的社會群體得到實質(zhì)補償;通過懲罰性責任提高違法成本,遏制違法者的違法行為。
4.構(gòu)成要件具有特殊性
從責任的構(gòu)成要件來看,經(jīng)濟法律責任的構(gòu)成要件具有特殊性。當事人承擔民事責任、行政責任一般需要具備四個構(gòu)成要件:(1)違法行為;(2)損害結(jié)果;(3)因果關(guān)系;(4)主觀心理狀態(tài)。經(jīng)濟法律責任在構(gòu)成要件方面雖然也要滿足以上四個要件,但有兩點與傳統(tǒng)的部門法責任構(gòu)成要件存在明顯不同。首先,當事人承擔經(jīng)濟責任不以造成實際損害為必要,只要當事人實施了違反經(jīng)濟法義務的行為即可,至于后果是否實現(xiàn),一般不予考慮。比如,有的不正當競爭行為、銷售不合格產(chǎn)品的行為,可能沒有給具體的當事人造成實際損害,但是考慮到對這種行為如果不加以制裁,最終必然會給具體當事人和社會造成損害,因此要追究行為人的經(jīng)濟法律責任。這正好表明經(jīng)濟法具有行政法和民法難以達到的維護社會經(jīng)濟秩序的積極作用。其次,主觀要件不同。在民事責任中通常實行過錯責任原則,特殊情況下實行無過錯責任原則。而在經(jīng)濟法律責任中側(cè)重于無過錯責任原則和公平責任原則。這體現(xiàn)了國家運用其權(quán)力介入經(jīng)濟生活,對受害方進行保護。