早在中央新政出臺之前，18城市相繼出臺政策，而且一個比一個條款多，一個比一個走得遠(yuǎn)。各地方政府是否再次越位，出臺更為寬松的刺激樓市政策，答案已經(jīng)顯而易見。也許真正的問題應(yīng)該是，地方政府的“救市”動作能走多遠(yuǎn)、走多久？

2008年10月，繼中國人民銀行在全國50個大中小城市進(jìn)行的城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查表明全國居民對后市悲觀沒信心、購房意愿創(chuàng)十年新低以來，一家地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)對37個城市400余家房地產(chǎn)企業(yè)展開四季度市場預(yù)測的調(diào)研結(jié)果顯示，有51.4%的受訪企業(yè)認(rèn)為房價將繼續(xù)下調(diào)，這一比例較此前的調(diào)研結(jié)果大幅上升，而大多數(shù)的開發(fā)商則無任何拿地意向。

一頭是供給，一頭是需求，兩者的悲觀情緒反映出，供需雙方對經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況的信心已經(jīng)非常低。而正是樓市調(diào)整和越來越嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，把地方政府的財政生態(tài)推向崩潰的邊緣。

2007年前，中央及全國的財政收入增速都在30%以上，但2008年卻下滑至個位數(shù)。在財政收入的構(gòu)成中，房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)比例超過1/3。2008年以來，這一數(shù)字大幅下降，有的城市，比如上海，土地出讓金的收入甚至連2007年同期的1/10都不到，情況的嚴(yán)峻程度和對地方財政的影響可見一斑。

在這樣的情形之下，地方政府干預(yù)樓市的動力和原因便十分充足，而同樣的問題，中央也在面對，不過，擁有愿望和能否實(shí)現(xiàn)從來就是兩回事，出臺政策刺激市場當(dāng)然是希望市場轉(zhuǎn)暖。2008年10月，中央新政出臺后，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，63%的人認(rèn)為房價會繼續(xù)下跌并期待更多的政策。而上海緊隨中央之后出臺的14條政策，不但沒有刺激樓市，樓市的成交量反而更加萎縮，便能夠說明“救市”政策適得其反。

如果從“救市”政策適得其反的現(xiàn)狀反觀各地政府的“救市”舉措和意圖，就更能發(fā)現(xiàn)問題，此前一些城市出臺政策運(yùn)用財政資金直接入市購買空置住宅，比如重慶市撥30億元購買商品房作為拆遷安置房，面積在100萬平方米左右。問題是，政府的舉措并未扭轉(zhuǎn)市場頹勢，并未增加地方財政收入，反而使得急劇下降的財政狀況更加雪上加霜，因而是不可持續(xù)的舉措，否則只會使?fàn)顩r陷入惡性循環(huán)。

如果地方政府的財政資金“救市”不可持續(xù)，注定走不了多遠(yuǎn)，那么嘗試突破中央的宏觀調(diào)控底線也許就是唯一的選擇。不過，問題也同樣顯而易見，這首先要看中央的態(tài)度，還要看政策的有效性，當(dāng)時房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵在于改變民眾對宏觀經(jīng)濟(jì)的信心和對房地產(chǎn)走勢的預(yù)期，而短期內(nèi)出臺新政策引起關(guān)注的遞減效應(yīng)只會加重民眾的悲觀預(yù)期，若干政策的累加效應(yīng)引起的積極刺激也要持續(xù)相當(dāng)長的時間才能顯現(xiàn)，因此，把“救市”寄托于政策也終將事倍功半。

一般來說，在經(jīng)濟(jì)下滑的時候，不應(yīng)該再增加對房地產(chǎn)的投資，而應(yīng)將投資重點(diǎn)放在增加社會福利的公共產(chǎn)品和有利環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施上。為中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展做些實(shí)事，也許才應(yīng)該是各地政府真正應(yīng)該重點(diǎn)做的。