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第二節(jié) 低碳轉(zhuǎn)型:面向未來的必然選擇08

低碳轉(zhuǎn)型路線圖 作者:熊焰


中國今天所走的這條低碳之路,其實是中國古代思想的一脈傳承,也是當(dāng)今政府治國理念的一種體現(xiàn),是中國在自覺自愿情況下所作的一次智慧選擇。

低碳轉(zhuǎn)型的“受迫性”

當(dāng)前在針對降低碳排放以應(yīng)對全球氣候變暖問題上,全球已經(jīng)形成了一種共識:即共同減排,共同應(yīng)對危機。目前地球大氣中的二氧化碳濃度已達到83萬年來的最大值,20世紀(jì)是過去兩千年來最溫暖的100年,這是所有在地球上居住的世界家庭成員都不得不面對的現(xiàn)實。危機來臨的時候,大家都在同一條船上,只有同舟共濟才能渡過難關(guān)。壓力也會傳遞到船上的每一個人,此時沒有人敢公開宣稱自己不用承擔(dān)減排義務(wù),這關(guān)乎“政治正確”,強大如美國也不敢表態(tài)反對。

中國也是如此。中國也是船上的一員,而且是角色十分重要的一員,在對待碳減排問題上,中國當(dāng)然不能獨身事外,所以中國對外作出了2020年單位GDP排放量比2005年下降40%~45%的目標(biāo)承諾。

中國要實現(xiàn)和平崛起,在國際社會中扮演的角色也日益重要。國際金融危機爆發(fā)以來,中國一直是穩(wěn)定世界經(jīng)濟的中堅力量。美國、歐元區(qū)和日本等發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)生經(jīng)濟下滑、需求萎靡的時候,中國經(jīng)濟一直能保持穩(wěn)定增長。如今中國的出口量已超越德國,晉身為世界第一大出口國;GDP也即將超越日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。剛剛召開的G20峰會上,中國的出場備受矚目,被冠以“發(fā)展中國家代言人”的稱謂。中國一舉擺脫了多年前給世人留下的“閉關(guān)鎖國”形象,逐漸融入世界,成為一顆受各國側(cè)目的新星。

但經(jīng)濟地位的提升只是一個方面,中國要想在國際社會中提高話語權(quán),成為國際規(guī)則的制定者而非被動執(zhí)行者,就需要承擔(dān)國際社會的共同義務(wù),以一個負責(zé)任大國的形象示人。在應(yīng)對全球氣候變暖這個世界各國最為關(guān)注的共同話題面前,中國必須走到臺前,迎接壓力挑戰(zhàn),主動承擔(dān)起節(jié)能減排的重任。

中國所面臨的外部關(guān)系也正發(fā)生著深刻變化。中國的經(jīng)濟外向度超過了60%,中國已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟體的一部分,成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的重要一環(huán),中國制造的產(chǎn)品遍及到世界每一個角落。中國離不開世界,也只能按照國際游戲規(guī)則、遵循普世原則去出牌,承擔(dān)起在國際社會中的責(zé)任。

從另一個角度來看,世界經(jīng)濟已成長為一個整體,各國在經(jīng)濟上往往相互制約,沒有一國能在國際事務(wù)中獨立行事,碳減排問題上也是如此。比如按照《京都議定書》原則,中國這樣的發(fā)展中國家無須承擔(dān)強制性減排的義務(wù),但美國等發(fā)達國家卻依然能想出辦法把中國卷入其中——通過“碳關(guān)稅”的辦法抬高中國的出口價,從而讓中國被動地分擔(dān)發(fā)達國家支付的減排成本。

再換一個角度來說,中國已經(jīng)是世界第一大碳排放國,中國的行動將決定全球減排成敗。根據(jù)世界氣象組織的數(shù)據(jù),2008年中國的排放量為69億噸,占世界排放總量的22%;到2020年,中國的排放量將接近100億噸,占世界排放總量的33%;到2030—2035年左右,中國排放量將接近峰值,達到130億噸,屆時按理想減排目標(biāo),全球總排放量將控制在260億噸,即中國的排放量將達到全球總排放量的一半!

這種現(xiàn)實狀況下,中國面臨的外部壓力也就不言而喻。中國成為了世界“碳排放木桶”中的那只“短板”,全世界的目光都轉(zhuǎn)移到了中國身上——哥本哈根氣候大會上,歐美發(fā)達國家紛紛拿中國減排額度說事,以中國尚不承擔(dān)強制性減排義務(wù)為借口,為自己減排不力的后果做開脫。中國一度成為了話題焦點。如今哥本哈根會議無果而終,全球應(yīng)對氣候變化格局面臨新的調(diào)整,中國承受的壓力直線上升。

綜合各方面的形勢判斷,在碳減排國際合作問題上,后京都時代的國際協(xié)議一定能夠達成!各國間在碳排放問題上的確存在著博弈,但這種博弈會在一個極限范圍內(nèi)進行——這就是以保證地球這個人類共同家園的安全為前提,否則皮之不存毛將焉附,建立在家園毀滅結(jié)局上的任何博弈都沒有價值。


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