為什么中國企業(yè)過去從未經(jīng)歷過反托拉斯訴訟,而自2005年以來一年左右的時間卻遭受三起?《華爾街日報》的上述引文給了我們一個很好的解釋:在很多領(lǐng)域,中國企業(yè)已從價格的接受者變成了價格的決定者。過去,中國企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上所占份額較少,只能被動接受國際市場上的價格,很少能夠自主定價,所以不會發(fā)生固定價格等反托拉斯法所關(guān)注的問題。但隨著中國制造業(yè)大國身份的崛起,中國在產(chǎn)品的定價方面越來越具有話語權(quán),與西方反托拉斯法的沖突將不可避免。
《華爾街日報》的報道也暗示:“有跡象表明出現(xiàn)在維C產(chǎn)品上的這一幕可能在中國其他出口商品上重演。行業(yè)機構(gòu)的網(wǎng)站上刊載的一次會議紀要顯示,業(yè)內(nèi)企業(yè)表達了效仿維C行業(yè)進行行業(yè)自律的熱切期望。之后,止痛藥撲熱息痛的價格就調(diào)高了20%。糖精、人造纖維和鎂砂等產(chǎn)品的中國制造商最近也組成了類似的聯(lián)盟。”提起首宗針對中國維C和鎂砂生產(chǎn)商民事訴訟的華盛頓律師威廉·伊薩克森(William Isaacson)表示,這些訴訟案不是互相孤立的。他認為:“一旦中國企業(yè)控制了市場,(提價)將成為他們的慣用手法?!?/p>
山雨欲來風(fēng)滿樓。看起來,中國企業(yè)將會越來越多地被提起反托拉斯訴訟。然而,中國企業(yè)對反托拉斯法律還相當陌生。普衡律師事務(wù)所的律師克比·貝何(Kirby Behre)表示:“今天的中國就好比10年前的日本和韓國,他們對這些訴訟以及可能導(dǎo)致的刑事調(diào)查的嚴重程度并沒有充分認識?!?/p>
那么,什么是反托拉斯法?美國的反托拉斯法都禁止哪些行為?在國際貿(mào)易領(lǐng)域,美國的反托拉斯法是如何規(guī)定的,這些規(guī)定又是如何被執(zhí)行的?為什么中國企業(yè)在中國境內(nèi)的行為仍然有可能被美國法院追究?中國企業(yè)在對美貿(mào)易中如何避免違反美國反托拉斯法?倘若發(fā)生了反托拉斯訴訟應(yīng)當如何處理?本書將針對這些問題展開介紹。
本書的目的是對中國企業(yè)在對美貿(mào)易中如何遵守反托拉斯法提供一般性的指導(dǎo)或建議,相信對于中國企業(yè)的管理人員、法律顧問以及執(zhí)業(yè)律師都會有所幫助。但本書只是對相關(guān)法律問題的基本的和盡可能通俗的介紹,并不能解決具體的法律爭執(zhí) 任何包治百病的靈藥,不都是騙人的么?遇到具體的法律爭執(zhí),讀者或者涉案的中國企業(yè)一定要找反托拉斯法的專業(yè)律師,獲得他們的指導(dǎo)和幫助。本書倘能增強一點中國企業(yè)在反托拉斯方面的免疫力,或者說為中國企業(yè)在國外反托拉斯法的環(huán)境下能夠成功經(jīng)營指出一個大方向,已屬心滿意足。
還應(yīng)指出,美國是一個聯(lián)邦制的國家,不僅聯(lián)邦有立法權(quán),各州也在自己的權(quán)限范圍內(nèi)有立法權(quán)。因此,美國不僅有聯(lián)邦反托拉斯法,而且?guī)缀跛械闹荻加凶约旱姆赐欣狗?,有些州的反托拉斯法的歷史比美國第一個聯(lián)邦反托拉斯法《謝爾曼法》還要早。因此,在與美國做貿(mào)易的時候,不僅需要了解美國聯(lián)邦反托拉斯法,也要意識到具體州的反托拉斯法。但是,在美國,多數(shù)州反托拉斯法規(guī)只不過是《謝爾曼法》的翻版。事實上,許多州法院判決,用以解釋聯(lián)邦反托拉斯法的聯(lián)邦判例法應(yīng)被認為州反托拉斯法的先例。因此,盡管需要注意各州反托拉斯法與美國聯(lián)邦反托拉斯法的可能的微小差異,但對一般讀者而言,了解美國聯(lián)邦反托拉斯法即屬已足。本書因此主要討論美國聯(lián)邦反托拉斯法。
本書的另外一個主要目的,是為中國反壟斷法的執(zhí)法提供一定的借鑒。反壟斷法所涉及的內(nèi)容十分復(fù)雜,看似相同的行為,在不同的環(huán)境中可能產(chǎn)生不同的效果。這就要求執(zhí)法人員能夠識別出這種不同,根據(jù)不同的環(huán)境作出正確的判斷。否則不僅反壟斷法的好處未得,反而對中國經(jīng)濟或企業(yè)產(chǎn)生一定的傷害。本書將深入研討美國的具體判例,闡述制定法條文背后的司法規(guī)則。同時,本書也將提供一些案例的判詞。讀者可以通過閱讀這些規(guī)則和判詞,了解美國法官的思維邏輯,從而有助于分析處理中國的反壟斷案件。不能不承認,在中國,從學(xué)術(shù)界到具體的執(zhí)法、司法人員,從普遍意義上而言,對反壟斷法的復(fù)雜性和可能產(chǎn)生的負面效果認識不足。通過本書的努力,希望執(zhí)法、司法人員能夠認識到這種不足,從而能夠謹慎處理反壟斷案件。