在旅順問題上,斯大林堅(jiān)持軍港由蘇聯(lián)人管理,而行政權(quán)則屬于中國(guó)。關(guān)于中東鐵路,斯大林不同意將其歸還給中國(guó),因?yàn)椤斑@些鐵路是俄國(guó)人用資金修建的”。他提出中東鐵路和南滿鐵路干線的所有權(quán)應(yīng)該歸中蘇兩國(guó),包括與鐵路直接有關(guān)的附屬事業(yè)及蘇聯(lián)以前經(jīng)營(yíng)的鐵路沿線小煤礦。但斯大林堅(jiān)持將日本開采的煤礦排除在外。
關(guān)于大連港的國(guó)際化問題,斯大林指出,所謂“國(guó)際化”是指“應(yīng)由中國(guó)和俄國(guó)來控制,并不涉及他國(guó),俄國(guó)應(yīng)有優(yōu)越的利益,并應(yīng)由俄國(guó)的一個(gè)管理機(jī)構(gòu)?!备劭诘睦麧?rùn)一半歸蘇聯(lián),一半歸中國(guó)。
宋子文主張大連港應(yīng)該是在中國(guó)管理下的自由港,而由“俄國(guó)進(jìn)行某些技術(shù)上的協(xié)助,同時(shí)俄國(guó)有充分權(quán)利自由使用該港?!?/p>
至于旅順港,蔣介石曾指示代表團(tuán)不能使用“租借”的名稱,因?yàn)檫@兩個(gè)字是“帝國(guó)主義侵略他人的一貫用語?!彼?,斯大林同意不用“租借”這兩個(gè)字,而商議出一個(gè)中蘇“兩國(guó)都能夠據(jù)以獲得海軍便利的辦法”。他還提出,中東鐵路、大連和旅順的協(xié)議期限為45年。
不過,在東北主權(quán)問題上,斯大林的聲明使宋子文多少感到了一些寬慰。他承諾蘇聯(lián)紅軍進(jìn)入東北后,國(guó)民黨代表將“隨同去組織政府”。而且,蘇聯(lián)在中國(guó)東北沒有駐扎軍隊(duì)的權(quán)利。
從宋子文事后給蔣介石的電報(bào)來看,當(dāng)天的談判在東北問題上較“蘇方原提條件讓步甚多”。至此,“大問題業(yè)已大致解決”。但是,在旅順軍港由蘇聯(lián)人管理及30年期限問題上,斯大林“不肯讓步”。宋子文表示,其他問題如鐵路及大連自由港的管理等,在不得已時(shí)只好“酌量遷就”。談判之所以會(huì)在港口和中東鐵路問題上遇到困難,原因在于“斯大林的要求范圍比以前還要大”。
宋子文在談判中故意使鐵路和港口問題懸而不決,是想聽一聽美國(guó)的意見。他要求哈里曼把中蘇雙方在這兩個(gè)問題上的分歧轉(zhuǎn)告杜魯門,希望美國(guó)政府對(duì)雅爾塔協(xié)定有關(guān)大連、旅順、中東和南滿鐵路條款的解釋如實(shí)告訴蔣介石。
作為雅爾塔協(xié)定的簽字國(guó),華盛頓一直關(guān)注著中蘇談判的進(jìn)展情況。關(guān)于大連和中東鐵路問題,美國(guó)希望中蘇兩國(guó)之間的任何協(xié)議都將“保證一切愛好和平國(guó)家的國(guó)民對(duì)大連海港的設(shè)備有平等使用的權(quán)利,對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)奶貦?quán)得以共享”。至于斯大林提出的中國(guó)東北主要鐵路的所有權(quán)歸屬蘇聯(lián)的要求,杜魯門強(qiáng)調(diào)說,美國(guó)對(duì)雅爾塔協(xié)定的了解是:“蘇聯(lián)和中國(guó)應(yīng)當(dāng)共同經(jīng)營(yíng)這些鐵路,并沒有條文規(guī)定所有權(quán)專屬蘇聯(lián)?!泵绹?guó)盡管表示不打算參加大連的行政機(jī)關(guān)或者管理,但希望中蘇達(dá)成涉及大連和其他任何有特別安排的地區(qū)的協(xié)定時(shí),“應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國(guó)際商業(yè)來往中的公平原則?!?/p>