我的同事凱文·墨菲已經(jīng)作了一項統(tǒng)計——2000年美國由于司機(jī)酒后駕車造成其他車輛的司機(jī)、乘客及無辜的行人遭遇車禍的全部成本。這些成本包括對死者生命價值的估計、受傷者的醫(yī)療費用以及失去的財產(chǎn)價值。在2000年因酒后駕車所產(chǎn)生的全部外部成本總計大約達(dá)到150億美元,大部分成本都是當(dāng)年因司機(jī)酒后駕車而死亡的無辜受害者的生命價值。
那一年,大約有140萬名司機(jī)因酒后駕車被逮捕。根據(jù)前面得出的計算結(jié)果,這說明在所有因酒后駕車被逮捕的人中,每個人強(qiáng)加在別人身上的外部成本達(dá)1萬美元。這個數(shù)額很大,同時也為那些被逮捕的酒后駕車司機(jī)所應(yīng)受的處罰提供了一定的指導(dǎo):巨額罰款,吊銷駕駛執(zhí)照,造成嚴(yán)重事故的還要坐牢。如此嚴(yán)厲的處罰應(yīng)與造成的傷害程度相對應(yīng),這樣也鼓勵許多人不要酒后開車。為了更好地說明這一點,我借助一點點代數(shù)知識,假設(shè)在N個酒后駕車者中,有g(shù)%被逮捕了——假定造成事故后司機(jī)的逮捕率更高一些。對于被逮捕的人,每個人所接受的處罰是d,代表墨菲說的1萬美元,D是酒后駕車造成的事故所帶來的全部損失,那d=D/gN。那么,對于那些被逮捕的人,全部的處罰是D=gNd,這個數(shù)目正好 與酒后駕車的司機(jī)所造成的全部損失一致。
關(guān)于酒后駕車的司機(jī)的動機(jī),每個人所造成的損失大約為gd=gD/gN=D/N,也就是每個酒后駕車的司機(jī)實際造成的損失為PD/PN,P代表一個酒后駕車的司機(jī)造成車禍的可能性。關(guān)于這種引發(fā)事故可能性的假設(shè)并不精確,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于認(rèn)為所有喝酒的人都可能傷害他人的假設(shè)。還有,對于所有被捕的人,對其懲罰的輕重程度也可能不同,但要根據(jù)血液中酒精濃度、開車的魯莽程度、造成事故的嚴(yán)重程度、過去的犯錯行為、其他與事故的嚴(yán)重程度有關(guān)的因素,以及個人責(zé)任的大小。
根據(jù)我的了解,在美國沒有一個州會對酒后駕車被逮捕的人強(qiáng)行實施如此嚴(yán)厲的處罰。事實上,這樣處理他們實在是太寬大了,并沒有嚴(yán)肅對待這個嚴(yán)重的問題。像瑞典這樣的國家,在懲罰那些因酒后駕車而被抓的司機(jī)時,措施非常嚴(yán)厲、苛刻。只要駕駛者血液中酒精濃度超標(biāo)一點點,就可能導(dǎo)致6個月以上的坐牢,同時駕照也會被吊銷。如果超標(biāo)的更多,就可能蹲一年的牢獄。憑我在瑞典和挪威的經(jīng)歷,這種威懾措施很有效,引導(dǎo)那些打算喝酒的人不要開車。弗特雷(H. )寫的幾篇經(jīng)濟(jì)類文章(如《挪威和瑞典在酒后駕車上的威懾力:現(xiàn)有政策的經(jīng)濟(jì)分析》,發(fā)表在《斯堪的納維亞犯罪研究》期刊上)都表明諸如收費、吊銷駕照、刑期等懲罰措施,在解釋瑞典酒后駕車的人較少及事故發(fā)生率更低方面起著十分重要的作用,盡管勞倫斯·羅斯對某些研究結(jié)果表示懷疑,比如,他寫了一篇文章《斯堪的納維亞有關(guān)酒后與開車的法律有作用嗎?》,也發(fā)表在《斯堪的納維亞犯罪研究》期刊上。
美國對待酒后駕車行為驚人的寬松,包括對那些由于魯莽駕駛而嚴(yán)重傷害或造成無辜者死亡的酒后駕車的司機(jī)的處罰方法。由于酒后駕車使人感到憂慮與不安,美國政府不得不試圖減少公路上的傷亡事故,在過去的20年里對犯罪行為嚴(yán)重者加大懲罰力度,有超過200萬人被送進(jìn)監(jiān)獄。