小國(guó)家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

在《聯(lián)邦黨人文集》里，亞歷山大·漢密爾頓強(qiáng)烈建議美國(guó)國(guó)會(huì)賦予聯(lián)邦政府更多的權(quán)力，因?yàn)樗暦Q擁有鞏固的中央政權(quán)的超級(jí)大國(guó)會(huì)有更自由的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，能夠更好地應(yīng)對(duì)外患，能更容易提高稅收以滿足政府所需。然而，自1946年以來(lái)，國(guó)家的數(shù)目從76個(gè)迅速增加到200多個(gè)。部分原因在于，一些國(guó)家從殖民國(guó)家的統(tǒng)治下獨(dú)立出來(lái)，比如印度或剛果民主共和國(guó)。其他原因則是，一些國(guó)家分裂成小國(guó)，如捷克斯洛伐克分裂為捷克共和國(guó)、斯洛伐克，南斯拉夫分裂成幾個(gè)獨(dú)立的小國(guó)。地區(qū)從國(guó)家中獨(dú)立出來(lái)自成一體在全世界范圍內(nèi)成了一種趨勢(shì)。

造成這種分裂的原因是民族主義愿望以及過(guò)低的經(jīng)濟(jì)效率嗎？我的結(jié)論為：在過(guò)去的50年里，全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，極大地減少了漢密爾頓那個(gè)時(shí)代的一些小國(guó)的經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)。事實(shí)上，國(guó)家小也許會(huì)更有效率優(yōu)勢(shì)。這就有助于我們理解不同國(guó)家基于種族、宗教、語(yǔ)言和地理位置等獨(dú)立出來(lái)的原因。

在過(guò)去，一般情況下，國(guó)家越大，所提供的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就越廣闊，對(duì)于貨物、服務(wù)、資本以及勞動(dòng)力流動(dòng)的限制就會(huì)越少。相反，在國(guó)家的周邊地區(qū)，關(guān)稅、配額、資本及移民的限制都阻礙了貨物、資本和人員的流動(dòng)。但是在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，隨著國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，以及世界貿(mào)易組織的形成與發(fā)展，大多數(shù)壁壘都會(huì)減少。世界貿(mào)易組織的成員國(guó)被強(qiáng)制要求降低關(guān)稅，取消大多數(shù)貨物和服務(wù)的進(jìn)口配額，在某種情況下，還有資本方面的要求。結(jié)果，從1950年起，世界貿(mào)易就以每年10%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。

換句話說(shuō)，小國(guó)可以通過(guò)和他國(guó)進(jìn)行貿(mào)易來(lái)獲得大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。所以，相比于大國(guó)，小國(guó)國(guó)際貿(mào)易額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的很大比例就不足為奇了。比如，2004年，美國(guó)出口額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大約為10%，而冰島為37%。在過(guò)去40年里經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的大多數(shù)貧困國(guó)家也廣泛地參與到國(guó)際貿(mào)易中。不僅亞洲四小龍——韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本和新加坡這樣做，智利和毛里求斯也這樣做。除了日本，亞洲四小龍中其他國(guó)家和地區(qū)都很小。此外，國(guó)際貿(mào)易的廣泛發(fā)展也將中國(guó)和印度這兩個(gè)大國(guó)從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷中拯救了出來(lái)。

在國(guó)際貿(mào)易中，世界范圍內(nèi)的小國(guó)會(huì)有一些優(yōu)勢(shì)。它們的出口份額很小，以至于不會(huì)被他國(guó)視為威脅，也不會(huì)遭遇大國(guó)設(shè)置的貿(mào)易壁壘。它們常常進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，對(duì)于那些十分重要的市場(chǎng)讓大國(guó)介入的可能性很小。比如，擁有5 000子民的蒙特卡洛小公國(guó)，已經(jīng)成為體育明星和其他富人的避稅天堂和賭博重地。新加坡和中國(guó)香港也成為向相鄰國(guó)家或地區(qū)運(yùn)送貨物的交易中心。毛里求斯也成功地對(duì)紡織品和旅游業(yè)進(jìn)行了集中化管理。

漢密爾頓關(guān)于小國(guó)的其他論斷，現(xiàn)在小國(guó)可以在美國(guó)、北約或聯(lián)合王國(guó)的軍事保護(hù)傘下駕馭自如。也許，小國(guó)在提供其他政府服務(wù)方面處于劣勢(shì)，但是大國(guó)中的利益集團(tuán)會(huì)在提高稅收和分紅上運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以榨取其他弱勢(shì)群體的利益。許多小國(guó)的情況都很相似，所以那些利益集團(tuán)所榨取的群體范圍就小了。

對(duì)國(guó)外生產(chǎn)者所設(shè)置的關(guān)稅和配額使小國(guó)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)成本，因?yàn)樗鼈儫o(wú)法影響國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口價(jià)格。這種成本劣勢(shì)降低了小國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)者同外商競(jìng)爭(zhēng)的能力。