……在海南島內(nèi)部,一切閥門(mén)都是大敞的。所有的監(jiān)督與職能部門(mén)都失去職能,或改變了職能。在碼頭的人群中走動(dòng)著工商管理部門(mén)的人員,他們是來(lái)雁過(guò)拔毛的。銷(xiāo)往內(nèi)地的汽車(chē)發(fā)票本來(lái)都蓋著“只限島內(nèi)使用”或“不許出島”的字樣,這是銷(xiāo)售者轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,給自己留一條后路。工商管理部門(mén)也來(lái)個(gè)紅綠雙燈,每輛出島汽車(chē)罰款四五千元,加蓋一枚印章:“罰款放行”。被罰者面無(wú)難色,只當(dāng)小意思。瓊山縣工商局看著眼熱,居然派人跑到??趤?lái)“撈地界”,在碼頭、旅館和街頭招攬內(nèi)地的主顧,以每輛汽車(chē)幾百元的獎(jiǎng)金,懸賞收罰;成批汽車(chē)出島,獎(jiǎng)金可高達(dá)上萬(wàn)元。罰公獎(jiǎng)私,受罰者成了工管部門(mén)競(jìng)相爭(zhēng)奪的上賓。儋縣工商局更有奇招,索性花幾塊錢(qián)從稅務(wù)局買(mǎi)來(lái)幾本發(fā)票,化為公司名義給買(mǎi)車(chē)的主顧重新開(kāi)出放行憑證,票面金額相差幾千元或幾萬(wàn)元。單靠幾本發(fā)票就當(dāng)了坐收其利的“三道販子”。全島“罰款放行”的汽車(chē)共5600多輛。這當(dāng)中的漏洞百出,營(yíng)私舞弊的手段貪婪而又笨拙,一個(gè)個(gè)的尾巴留得長(zhǎng)長(zhǎng)的。
……海南的銀行店門(mén)大開(kāi)。農(nóng)行、建行、工商行都緊急修改制度。只要有誰(shuí)搞到汽車(chē)批文,弄個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,訂了購(gòu)銷(xiāo)合同,總之,只要這筆汽車(chē)生意眼看可以成交,就向他大量發(fā)放貸款。汽車(chē)事件造成信貸失控,信貸失控又為汽車(chē)事件提供了金融條件。幾百萬(wàn)元的金額不再經(jīng)過(guò)審批,由各支行自行掌握,展開(kāi)一場(chǎng)互相追逐的拋款競(jìng)賽。貸款月息扶搖直上,從六厘升到七厘、八厘、九厘。許多銀行干脆把手一伸,賣(mài)車(chē)賺錢(qián)拿來(lái)一股、有利均沾。要利潤(rùn)、要額外的手續(xù)費(fèi),要汽車(chē),要彩電……瓊山縣工商銀行更是直截了當(dāng),自己給自己貸款,與人聯(lián)營(yíng)倒買(mǎi)倒賣(mài)汽車(chē),賺了66萬(wàn)元。這些奇事干者不丑,聞?wù)卟还?,反而?jìng)相效法,比賽新招。全世界站得住腳的金融家都以聲譽(yù)為至上至重,而這里的銀行毫無(wú)顧忌,聲譽(yù)變得最不值錢(qián)。賬目出現(xiàn)幾億元的透支也不會(huì)查封,沒(méi)人來(lái)擠兌,更不至于倒閉,只要汽車(chē)?yán)^續(xù)向前開(kāi)動(dòng)就大吉大利。汽車(chē)交易的龐大輪子把海南經(jīng)濟(jì)秩序軋得天翻地覆。
……當(dāng)風(fēng)波稍息之后,一個(gè)年輕的理發(fā)員一面給一位來(lái)自北京的長(zhǎng)者理著頭發(fā),一面嘟嘟囔囔地說(shuō):“依我看,這場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)是一道販子賺二道販子的錢(qián),二道販子賺三道販子的錢(qián),說(shuō)來(lái)說(shuō)去,是把國(guó)家大口袋里的錢(qián)裝進(jìn)海南島的小口袋,本地人賺內(nèi)地人的錢(qián),到頭來(lái),還是外國(guó)人賺了中國(guó)人的錢(qián)!”
(理由《世界第一商品》華岳文藝出版社1988年7月版)
1985年初,由中紀(jì)委、中央軍委、國(guó)家審計(jì)署等機(jī)構(gòu)102人組成的龐大調(diào)查組進(jìn)駐海南,不久后公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在一年時(shí)間里,海南非法高價(jià)從全國(guó)21個(gè)省市及中央15個(gè)單位炒買(mǎi)外匯5.7億美元,各公司用于進(jìn)口的貸款累計(jì)42.1億元,比1984年海南工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值還多10億元。
1985年7月31日新華社發(fā)出“嚴(yán)肅處理海南島大量進(jìn)口和倒賣(mài)汽車(chē)等物資的嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件”的電訊:
原廣東省海南島發(fā)生一起大量進(jìn)口和倒賣(mài)汽車(chē)物資的嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件。中共海南區(qū)黨委、海南區(qū)政府的一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部在1984年1月1日至1985年3月5日的一年多時(shí)間里,采取炒賣(mài)外匯和濫借貸款等錯(cuò)誤做法,先后批準(zhǔn)進(jìn)口8萬(wàn)9千多輛汽車(chē),已到貨7萬(wàn)9千多輛,還有電視機(jī)、錄相機(jī)、摩托車(chē)等大量物資,并進(jìn)行倒賣(mài)。這是我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放以來(lái)的一個(gè)重大事件。海南行政區(qū)黨委和某些負(fù)責(zé)人違背中央關(guān)于開(kāi)發(fā)海南的方針,從局部利益出發(fā),鉆政策的空子,濫用中央給予的自主權(quán)。這一嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為,沖擊了國(guó)家計(jì)劃,干擾了市場(chǎng)秩序,破壞了外匯管理?xiàng)l例和信貸政策,敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,不僅給國(guó)家造成很大的損害,也給海南的開(kāi)發(fā)建設(shè)增加了困難,延緩了海南島開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程。
事件發(fā)生后,中紀(jì)委、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家經(jīng)委以及廣東省委省政府等單位組成聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)查,事件的真相查清。中紀(jì)委向黨中央國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)報(bào)了調(diào)查組的報(bào)告并獲中央批準(zhǔn)。中紀(jì)委的報(bào)告同意廣東省委給這一事件的主要責(zé)任人雷宇的撤銷(xiāo)其中共廣東省委委員、海南區(qū)黨委副書(shū)記、海南區(qū)人民政府黨組書(shū)記職務(wù)的處分,并建議行政上撤銷(xiāo)其海南行政區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)……
官方對(duì)海南島事件背后的原因有諸多的表述,但客觀分析,除了體制、財(cái)政等諸多因素外,市場(chǎng)因素或者說(shuō)需求因素不可忽視。沒(méi)有需求,何來(lái)走私?正是因?yàn)楦母镩_(kāi)放造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市場(chǎng)活躍,中國(guó)日益增長(zhǎng)的轎車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)逐漸浮出水面,但國(guó)產(chǎn)轎車(chē)供不應(yīng)求,有市無(wú)車(chē),這才給走私車(chē)可乘之機(jī)。
從以后的事實(shí)看,1985年海南島打擊走私并沒(méi)有能剎住轎車(chē)走私的歪風(fēng),由于消費(fèi)缺口巨大,走私利潤(rùn)極為豐厚,鋌而走險(xiǎn),以身試法者不乏其人。直到中國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始大規(guī)模生產(chǎn)轎車(chē),轎車(chē)價(jià)格逐步趨向理性,走私之風(fēng)才漸漸消匿。
仔細(xì)審視中國(guó)轎車(chē)現(xiàn)狀就能發(fā)現(xiàn),盡管?chē)?guó)家外匯緊缺,但為了應(yīng)付不斷增長(zhǎng)的需求,每年都不得不要花費(fèi)拿出巨額外匯進(jìn)口汽車(chē)。有錢(qián)買(mǎi)車(chē),無(wú)錢(qián)造車(chē),面對(duì)如此現(xiàn)狀,從中央到地方,從專(zhuān)家到官員,越來(lái)越多的有識(shí)之士提出:為何不用這筆錢(qián)用來(lái)發(fā)展自己的轎車(chē)工業(yè)?