100年來,西方國家國有經(jīng)濟(jì)布局經(jīng)歷了兩次擴(kuò)張時(shí)期,第一次國有經(jīng)濟(jì)布局?jǐn)U張發(fā)生在19、20世紀(jì)之交,第二次國有經(jīng)濟(jì)布局?jǐn)U張發(fā)生在第二次世界大戰(zhàn)之后。西方國家兩次國有經(jīng)濟(jì)布局?jǐn)U張,有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是率先在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接創(chuàng)建國有企業(yè),同時(shí)將這些領(lǐng)域的民間企業(yè)收歸國有,以維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)和國防安全,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)起飛,加速推進(jìn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化,提升國家綜合國力,提高國家整體競(jìng)爭(zhēng)力。
一、19、20世紀(jì)之交國有經(jīng)濟(jì)布局?jǐn)U張
英國是現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國有企業(yè)的發(fā)祥地,19、20世紀(jì)之交,英國國有化運(yùn)動(dòng)蓬勃興起。然而,英國最初的國有化行動(dòng)更可以上溯到17世紀(jì)初,1640年工業(yè)革命以后,英國確立了以機(jī)器大工業(yè)為代表的資本主義生產(chǎn)方式,1657年,英國政府創(chuàng)辦了世界上第一個(gè)國家郵政局,在政府主辦郵政業(yè)務(wù)方面開歷史先河。
1908年,政府對(duì)倫敦港務(wù)局實(shí)行國有化,使倫敦港務(wù)局成為英國第一家經(jīng)營(yíng)性國有企業(yè)。
1912年,政府對(duì)電訊部門實(shí)行國有化,以維護(hù)國家安全。
1914年,政府對(duì)英國石油公司實(shí)行國有化,以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
1926年,政府對(duì)英國廣播公司(BBC)實(shí)行國有化,將“心理國防”部門收歸國有,旨在維護(hù)國家安全。
1933年,政府對(duì)電網(wǎng)公司實(shí)行國有化,以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
1939年,政府對(duì)航空公司實(shí)行國有化,以維護(hù)社會(huì)公共利益。
到第二次世界大戰(zhàn)以前,英國政府在郵政、廣播、電訊、石油、電力和運(yùn)輸領(lǐng)域,對(duì)若干重要部門和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了國有化。
法國政府興辦國有企業(yè)的歷史由來已久,可以追溯到封建社會(huì)末期,當(dāng)時(shí)的法國路易十四王朝創(chuàng)辦了上百個(gè)政府手工業(yè)工場(chǎng)。
為增加財(cái)政收入,法國政府在1870年開始對(duì)煙草和火柴實(shí)行專營(yíng),1914年又對(duì)酒精實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。
在1879—1904年期間,政府投資50多億法郎,修筑了約20萬公里的公路、200公里的運(yùn)河、3萬公里的鐵路和許多港口設(shè)施。
1919年,政府成立國家郵政局。
1936年,政府對(duì)鐵路部門和相關(guān)軍事工業(yè)實(shí)行了國有化。
法國國有經(jīng)濟(jì)廣泛分布于基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域,法國政府在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、軍事工業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建國有企業(yè),被稱為法國近代史上第一次國有化高潮。