正文

通貨膨脹預(yù)期(1)

紙與鐵 作者:(英)尼爾·弗格森


如果說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)和政治改革讓商業(yè)界內(nèi)部出現(xiàn)分裂的話,那么漢堡商業(yè)利益集團(tuán)可借戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)再度團(tuán)結(jié)起來(lái)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期,由于戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的集權(quán)化和官僚化,漢堡已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)騷動(dòng)。然而,直到政府明確示意,在和平時(shí)期也要維持強(qiáng)制性的企業(yè)聯(lián)盟、戰(zhàn)爭(zhēng)公司和貿(mào)易管制體系,擔(dān)憂才終于演變成統(tǒng)一行動(dòng)。德國(guó)中央采購(gòu)公司幾乎壟斷了食品的進(jìn)口,而1916 年商會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府在考慮戰(zhàn)后仍然維持這一狀態(tài)。雖然商會(huì)在努力為回歸自由貿(mào)易提供論據(jù),但其計(jì)劃在興登堡– 魯?shù)堑婪虻淖罡呓y(tǒng)治下才逐漸成形。德國(guó)政府宣布,不僅要繼續(xù)維持之前的政策,而且還針對(duì)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)設(shè)立了軍需處,并由這一新機(jī)構(gòu)管控船運(yùn)和外匯資源的調(diào)撥。隨著米夏埃利斯代替貝特曼成為德意志帝國(guó)首相,實(shí)施細(xì)則出臺(tái);新軍需處長(zhǎng)(事實(shí)上就是漢堡參議員薩默)宣布,直接給軍工企業(yè)分配貨運(yùn)噸數(shù)限額以及外匯賬戶限額。漢堡輿論頓時(shí)一片嘩然,因?yàn)檫@不僅意味著現(xiàn)有的商貿(mào)公司在戰(zhàn)后仍然無(wú)法從事進(jìn)口業(yè)務(wù),也說(shuō)明外匯管制不會(huì)終止。不僅如此,船運(yùn)公司還要從屬于軍需處??偠灾?,商業(yè)貿(mào)易要讓位于戰(zhàn)爭(zhēng)。

事態(tài)很快明朗起來(lái),漢堡的商業(yè)利益集團(tuán)無(wú)法有力地應(yīng)對(duì)威脅:商會(huì)在抗議會(huì)上提出的要求被柏林當(dāng)局完全忽略了,銀行家和船主的抗議也猶如石沉大海。這場(chǎng)危機(jī)揭示戰(zhàn)爭(zhēng)在一定程度上激起了漢堡商業(yè)利益集團(tuán)之間的矛盾。財(cái)產(chǎn)被協(xié)約國(guó)扣押,再加上國(guó)內(nèi)政府的監(jiān)管,一些特殊利益集團(tuán)在重壓之下選擇避開(kāi)傳統(tǒng)的利益集團(tuán)代表制(即通過(guò)商會(huì)和參議院),而將個(gè)案直接提交給柏林相關(guān)部門(mén)。船主們之所以能獲得政府賠償,主要得益于巴林和船主自己的戰(zhàn)爭(zhēng)委員會(huì)對(duì)柏林當(dāng)局的游說(shuō);當(dāng)商會(huì)作出妥協(xié),同意國(guó)家征收營(yíng)業(yè)稅時(shí),批發(fā)商們則加入了ZVDG。到1917 年,各行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立在柏林進(jìn)行游說(shuō)的風(fēng)氣日盛,阿爾弗雷德·奧斯瓦爾德還代表漢堡進(jìn)口貿(mào)易聯(lián)盟和漢堡出口商協(xié)會(huì)獨(dú)立行事,在柏林成立了一個(gè)永久性的戰(zhàn)爭(zhēng)局。參議員薩默曾抱怨各利益集團(tuán)向柏林提出一些“對(duì)當(dāng)局來(lái)說(shuō)無(wú)法接受的”申請(qǐng):

整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間,行業(yè)協(xié)會(huì)都繞過(guò)商會(huì),徑直通過(guò)德意志當(dāng)局來(lái)處理事務(wù),而商會(huì)因?yàn)橐O(shè)法平衡各個(gè)協(xié)會(huì)的利益,結(jié)果常常不盡如人意。例如,漢堡船主協(xié)會(huì)就完全脫離了商會(huì)。

但是,正如一些商業(yè)協(xié)會(huì)指出的,因?yàn)椤盁o(wú)論從哪方面來(lái)看,工業(yè)在政府部門(mén)決策過(guò)程中的地位都優(yōu)先于商業(yè),消息也更加靈通”,所以那些利益集團(tuán)必須這樣做。而應(yīng)該如何扭轉(zhuǎn)這種局面成了輿論紛爭(zhēng)的焦點(diǎn),馬克斯·沃伯格建議發(fā)行漢薩同盟版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》(The Economist)①來(lái)抗衡工業(yè)界對(duì)媒體的影響力。然而,對(duì)于增加漢堡政治影響力,獲得最多支持的措施是邀請(qǐng)帝國(guó)議會(huì)代表訪問(wèn)漢堡。在“漢堡和平時(shí)期經(jīng)濟(jì)重建委員會(huì)”的指導(dǎo)下,這個(gè)目標(biāo)可以通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn),而該機(jī)構(gòu)的成立也證明:漢堡工① 即期刊《經(jīng)濟(jì)工作》(Wirtschaftsdienst)的前身。

商界內(nèi)部的主和派在這場(chǎng)反對(duì)管制的戰(zhàn)役中成功占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。2 月,面對(duì)德意志帝國(guó)議會(huì)中的國(guó)家自由黨,商會(huì)主席海耶大力抨擊了政府的經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)烈譴責(zé)“所有的商業(yè)交易都……被幾個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)公司所包攬……軍方合同幾乎完全分配給了柏林工業(yè)……而且德意志聯(lián)邦參議院還頒布了無(wú)數(shù)限制貿(mào)易的法令”。之后,商會(huì)邀請(qǐng)整個(gè)帝國(guó)議會(huì)來(lái)到漢堡,進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行恫嚇,也就是巴林所說(shuō)的“向輿論發(fā)起攻勢(shì)”。弗朗茨·維特赫夫特對(duì)這種新氛圍作出了最佳詮釋?zhuān)?/p>


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