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嚴(yán)陣以待更為嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境(2)

亂世中的大國(guó)崛起:中國(guó)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的世界 作者:李稻葵


全球范圍的流動(dòng)性過(guò)剩

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的第二個(gè)表現(xiàn)就是全球性的流動(dòng)性過(guò)剩。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)采用的最有力武器,就是利用手中不僅沒(méi)有破產(chǎn)而且如日中天的國(guó)家信用來(lái)營(yíng)救私人部門。其國(guó)家信用最核心的體現(xiàn)就是國(guó)際鈔票的發(fā)行權(quán)。在這種政策的帶動(dòng)下,各國(guó)央行大開(kāi)印鈔機(jī),由此出現(xiàn)了全球性的流動(dòng)性過(guò)剩。目前,盡管各國(guó)都在宣稱要逐步、適時(shí)地退出貨幣擴(kuò)張政策,但從實(shí)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,由于各國(guó)都不愿意本國(guó)貨幣出現(xiàn)明顯的升值,因此在貨幣政策的退出問(wèn)題上都有拖延時(shí)間的傾向。這相當(dāng)于一場(chǎng)等待的博弈,比的是誰(shuí)更有耐心。

全球流動(dòng)性過(guò)剩帶來(lái)的災(zāi)難首先指向的是一批新興市場(chǎng)國(guó)家,巴西央行行長(zhǎng)在伊斯坦布爾的高峰會(huì)上明確表示,巴西當(dāng)前最頭疼的就是大量外資的涌入,尤其是在巴西獲得2016 年奧運(yùn)會(huì)申辦權(quán)之后,該國(guó)貨幣雷亞爾大幅度升值,導(dǎo)致巴西不得不對(duì)流入資本施加一定的稅收。在中國(guó),2006 年、2007 年的流動(dòng)性過(guò)剩局面也將重現(xiàn),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貨幣政策將重新面臨巨大的考驗(yàn)。如何保證中國(guó)貨幣政策運(yùn)行的平穩(wěn)性,保證不出現(xiàn)過(guò)大的資產(chǎn)型泡沫,這無(wú)疑是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。

綠色意識(shí)形態(tài)影響升級(jí)

危機(jī)后,以英國(guó)和北歐為代表的一大批發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在應(yīng)對(duì)全球變暖問(wèn)題上表現(xiàn)出勢(shì)在必得的決心,要在全球發(fā)起一場(chǎng)以綠色意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)的環(huán)保減排運(yùn)動(dòng)。美國(guó)本來(lái)并不完全認(rèn)同這一理念,但在奧巴馬政府上臺(tái)后,也轉(zhuǎn)向了擁抱綠色環(huán)保意識(shí)形態(tài)。在這種情況下,壓力最大的是中國(guó)這樣潛力巨大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴溫室氣體排放的國(guó)家。

在當(dāng)前的技術(shù)格局下,減排會(huì)帶來(lái)相當(dāng)?shù)某杀荆虼?,全球綠色環(huán)保主義的埋單者很可能是中國(guó)等一批新興市場(chǎng)國(guó)家。如何不為西方的綠色環(huán)保主義埋單?如何利用其為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)改造和長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)?這是擺在我們面前的巨大挑戰(zhàn)。

中國(guó)如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)?

中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)這一日益嚴(yán)峻和復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)呢?答案很明顯,我們必須從內(nèi)外兩方面進(jìn)行努力,對(duì)外占領(lǐng)國(guó)際輿論制高點(diǎn),對(duì)內(nèi)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

首先,在國(guó)際舞臺(tái)上,中國(guó)政府、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界乃至網(wǎng)民都必須樹(shù)立起占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)的意識(shí),不能落人之后。以全球經(jīng)濟(jì)再平衡為例,中國(guó)對(duì)此要有新的說(shuō)法,在理論上闡明并強(qiáng)調(diào)中國(guó)并非全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要責(zé)任國(guó)。筆者注意到,過(guò)去一年多來(lái),西方一些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家(哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等大學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家)研究指出,全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因是美國(guó)正在為全世界生產(chǎn)一種似乎全球都非常短缺的產(chǎn)品——高質(zhì)量的金融產(chǎn)品。各國(guó)由于對(duì)美國(guó)國(guó)債、股票等金融產(chǎn)品有需求,因此把大量產(chǎn)品賣給美國(guó),從而換取美國(guó)所謂的高質(zhì)量金融資產(chǎn)。我們可以對(duì)這一理論加以延伸,那就是說(shuō),我們過(guò)去一直以為這些美國(guó)制造的金融資產(chǎn)是高質(zhì)量的,并通過(guò)大量勞動(dòng)生產(chǎn)各種產(chǎn)品換回外匯來(lái)購(gòu)買這些金融產(chǎn)品,但是,此次金融危機(jī)證明,美國(guó)的金融產(chǎn)品是低質(zhì)量的,包括美國(guó)的國(guó)債券,其質(zhì)量我們也有理由懷疑,因此,中國(guó)及其他新興市場(chǎng)國(guó)家都是美國(guó)不負(fù)責(zé)任的金融監(jiān)管政策的受害者,這才是全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源。

在伊斯坦布爾,筆者在國(guó)際貨幣基金組織總裁召開(kāi)的閉門會(huì)上明確指出:“中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)不平衡的受害者,而不是受益者。中國(guó)正在想方設(shè)法解決自身內(nèi)需不足的問(wèn)題,中國(guó)需要的不是指責(zé)和批評(píng),而是腳踏實(shí)地、切實(shí)可行的政策和方案。在這個(gè)層面上,中國(guó)的政府、學(xué)術(shù)界特別愿意聽(tīng)從建設(shè)性意見(jiàn)。如果國(guó)際貨幣基金組織真想解決問(wèn)題,那就不要在華盛頓發(fā)號(hào)施令,請(qǐng)向世界銀行學(xué)習(xí),在北京設(shè)立地區(qū)總部,切切實(shí)實(shí)地研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)界、政策界交流探討。如此才能解決問(wèn)題,也才能提升國(guó)際貨幣基金組織的國(guó)際公信力。

在流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題上,我們更應(yīng)該高舉大旗,明確反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不負(fù)責(zé)任、一味進(jìn)行的信用擴(kuò)張,并指出恰恰是這種信用擴(kuò)張埋下了下一次金融危機(jī)的隱患。同時(shí),我們必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候采取比較理性和謹(jǐn)慎的貨幣政策,為中國(guó)獨(dú)立的貨幣政策創(chuàng)造空間。在綠色環(huán)保問(wèn)題上,我們更需要采取高姿態(tài),一方面指出,在全球二氧化碳累計(jì)排放中最大的貢獻(xiàn)者不是中國(guó),而是一大批發(fā)達(dá)國(guó)家,它們對(duì)此擔(dān)有責(zé)任;另一方面表示,我們完全認(rèn)同抑制全球氣候變暖的目標(biāo),但是發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)對(duì)中國(guó)這樣的后發(fā)國(guó)家無(wú)償提供最新技術(shù)以及相關(guān)的貨幣資源支持。

在高度重視危機(jī)后中國(guó)所面臨的國(guó)際壓力的基礎(chǔ)上,我們必須不遺余力地啟動(dòng)內(nèi)需,其中最具可行性的政策包括兩個(gè)方面:一是更新產(chǎn)能的綠色產(chǎn)能革命,我們還必須大力提倡綠色環(huán)保,爭(zhēng)取在西方國(guó)家之前提出更新的環(huán)保理念和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政策,對(duì)自然資源等產(chǎn)品要適時(shí)加稅,以便在綠色環(huán)保問(wèn)題上作出明顯讓世人折服的貢獻(xiàn);二是由政府在宏觀層面上進(jìn)行收入分配調(diào)節(jié),想方設(shè)法通過(guò)大規(guī)模減稅等方式提高居民的可支配收入,讓民眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得真正的實(shí)惠,并由此提高居民消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

“西方危機(jī)時(shí)代”的形勢(shì)無(wú)疑是非常嚴(yán)峻的,但是如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng),一定能夠把全球經(jīng)濟(jì)的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,為中國(guó)徹底完成大國(guó)崛起奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


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