上世紀(jì)八十年代，國企改起來還沒有現(xiàn)在難度大。為什么？因為那時權(quán)力的油水不如市場大。重商主義大潮里，干部曾紛紛下海。改革坐失良機(jī)、半途擱淺后，下海的又都紛紛上岸了。為什么？因為市場的油水又不如權(quán)力大了。市場上官員唱主角而企業(yè)家跑龍?zhí)?，許小年認(rèn)為經(jīng)濟(jì)就沒戲了。改革30年了，大學(xué)生又趨之若鶩地爭考起公務(wù)員來，不是官本位驅(qū)動是什么？在市場與官場之間，國企的大半個屁股仍舊坐在官本位上，財大氣粗牛皮哄哄的，誰能惹得起呢？不信你批評國企一句試試，人家有10條理由在那兒等著你呢。

所以，國內(nèi)市場不公平的答案，非常簡單：市場盛行壟斷，缺少競爭。作為政府的嫡親長子，大公子，國企繼承了超經(jīng)濟(jì)、超市場的特權(quán)，也繼承了政府多年積累的全部財產(chǎn)。國企財產(chǎn)原本是全民所有的公產(chǎn)，通過股份全民化還原產(chǎn)權(quán)，物歸原主，本是一件順?biāo)浦鄣氖聝骸^大多數(shù)國企已有了股份制外殼，把外殼坐實了即可?？墒?，這個物歸原主的產(chǎn)權(quán)改革被繞來繞去，“一計不成，又生一計，口號多變，招術(shù)迭出”（周為民語）。33年前就開啟了的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的設(shè)計藍(lán)圖，被塵封了，產(chǎn)權(quán)改革被擱置了起來。國企仍被政府牢牢握在手里。而與此同時，“僅僅從減輕、擺脫國家財政負(fù)擔(dān)的目的出發(fā)”（同上），醫(yī)療、教育、住房這類公共福利卻被甩包袱、卸擔(dān)子似的卸責(zé)，由醫(yī)院、學(xué)校憑借政府讓渡給它的特權(quán)，憑借定價特權(quán)與收費(fèi)特權(quán)去“創(chuàng)收”，導(dǎo)致社會福利機(jī)構(gòu)橫征暴斂，食利自肥，令大眾備受暴利盤剝，深受“看病難、上學(xué)難、住房難”這三座大山的重壓。

國企走進(jìn)壟斷體制的安排，顯然是走入了誤區(qū)。但國資委官員曾辯解說，早在朱镕基當(dāng)總理時，就停止了對于國企的財政補(bǔ)貼。斷了奶，國企不就市場化了嗎？這種辯解，很難說服誰。為什么？因為政府授予的專營特權(quán)是比財政補(bǔ)貼更持久、更穩(wěn)定、更肥厚的生財之道。在土地、住宅、采礦、鐵路、煙草、食鹽乃至醫(yī)院、學(xué)校等行業(yè)實行“只此一家，別無分店”的排他性專營，給予企業(yè)以獨(dú)占鰲頭、獨(dú)霸資源的特權(quán)，正是財政斷奶、停止補(bǔ)貼、把國企推向市場去創(chuàng)收的交換條件。什么交換條件？“讓渡征稅權(quán)”（盧麒元語）與收費(fèi)權(quán)的條件。原先依賴財政補(bǔ)貼吃奶，像是隔著衣服間接啃納稅人，難免啃不多，吃不飽。而斷奶后推進(jìn)市場去創(chuàng)收，等于打開隔層直接吸食納稅人，反倒吃得更多、吃得更肥了，這不是事實嗎？

還有官員辯解說，也不是“只此一家，別無分店”，當(dāng)年朱總理也不是沒想到鼓勵競爭。要么，怎么會在石化之外有石油，電信之外有移動，聯(lián)通之外有鐵通，四大銀行之外還有個民生銀行呢？這么辯解，也說服不了人。為什么？因為同一產(chǎn)權(quán)屬性、同一特權(quán)派生的企業(yè)之間，不但構(gòu)不成競爭，反倒會達(dá)成“一榮共榮，一損共損”的聯(lián)盟。別說兩三個寡頭會結(jié)盟，七八個銀行之間，不也結(jié)成了暴利聯(lián)盟嗎？所以，壟斷是特權(quán)的產(chǎn)物，是自由市場與自由企業(yè)的天敵。壟斷的形成不在于企業(yè)表面像不像個公司，而在于它的屁股是坐在官場上，還是坐在市場上？是靠權(quán)力掙錢，還是靠競爭掙錢？