《紐約時報》說了一些實情,又瞞了一些實情。美軍的航母編隊開進、飛機起降、油料損耗、人員補助等費用,全部算入救災款之中,其提供的那筆錢最后幾乎被自己花完,所謂“救災款”,實際上不過是一次練兵費用。中國的救災款項卻化為了實實在在的衣服、被裝、食品、藥品等,但由于我們缺乏將這些物品送到災民手中的投送工具,不得不依靠其他國家尤其是美軍的運輸和投送。于是一段時間內,印度洋海嘯救援出現了“美國大兵分發(fā)中國物資”的奇景。參加救援行動的中國同志回國后萬分感慨:做一個負責任的大國,也必須具有像樣的遠程投送能力,才能讓其他人尤其是災區(qū)難民知道,中國是真正負了責任的。
所以大飛機項目在中國終于上馬。2007年底,溫家寶總理說:“讓大飛機飛上藍天是國家意志,不僅必須做,而且一定要成功。我堅信這一天終會到來,多少代中國人的夢想一定會實現?!?/p>
第三是復雜條件下的信息保障能力。
就覆蓋范圍來看,可分為“小”信息能力和“大”信息能力。
“小”信息能力即地區(qū)內的通信能力。汶川地震使該地區(qū)通信臺、站、網受到毀滅性破壞,正常通信聯絡受到極大阻礙。人們看到我軍首先進入災區(qū)核心區(qū)域的指揮員,基本是用海事衛(wèi)星電話與指揮部聯系,其他通信工具基本無效,隨后災區(qū)內多軍種、多部隊之間的通信也不斷產生問題,只要沒有民用手機信號,通信聯絡就出現障礙??梢娋汀靶 毙畔⒛芰Χ?,我軍需要改進和提升的地方也為數不少。
“大”信息能力指從更大范圍把握特定區(qū)域宏觀情況的能力。
英國路透社報道,汶川地震第二天,即5月13日,美國國家地理空間情報局(NGA)的情報分析人員,已經在分析由間諜衛(wèi)星獲取的四川大地震圖像。5月15日,日本宇宙航空研究開發(fā)機構(JAXA)在網站上刊登了利用陸地觀測衛(wèi)星(ALOS)觀測的四川地震地區(qū)資料圖。同一天,臺灣“福衛(wèi)2號”衛(wèi)星拍的震區(qū)圖片也在網上公布。
汶川大地震中,我們國家共有9種型號的15顆衛(wèi)星為救災提供支援,但其中的遙感遙測衛(wèi)星不多,特別是由于最初幾天災區(qū)上空陰云密布,只有雷達探測衛(wèi)星的波束才能穿透云層拍回地面圖像,使我們在救災的初期階段通過太空了解掌握災情的能力受到很大限制。我們成功進行了載人航天飛行,成功開展了嫦娥探月工程,但國家在軌衛(wèi)星數量少、軍用衛(wèi)星數量更少的現實和探測感知手段不多、能力不強的現狀,在救災過程中顯露出來。
5月12日15時30分,汶川地震發(fā)生一小時后,中國國家航天局啟動國際減災合作機制,向《空間和重大災害國際憲章》成員提出衛(wèi)星數據申請。5月13日14時,日本航天局向我提供了ALOS遙感衛(wèi)星拍攝的受災地區(qū)雷達衛(wèi)星遙感圖片。5月17日,美國Digital Globe公司中國代理向我提供了“快鳥”衛(wèi)星拍攝的5月14日、15日、16日三天的高分辨衛(wèi)星影像數據。5月19日,美國國家地理空間情報局向中國提供了首批非保密衛(wèi)星圖像。截至5月19日,美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、尼日利亞等七個國家,向中國提供了地震災區(qū)衛(wèi)星遙感影像技術支持。
每個中國人都十分感激汶川大地震中各國救援力量提供的支持和幫助,不管這種支持和幫助是精神的還是物質的,是資金的還是技術的。與此同時,我們自己也必須具備相應的能力,才能主導國際援助,使其更好地發(fā)揮作用。這方面我們的需求很大,空白很多,必須保持清醒。“一躍而起”的快速反應能力是瞬間的能量爆發(fā),它依賴于長期的默默耕耘、默默積累,默默儲備。
2008年結束之時,已經成為我們新一輪默默耕耘、默默積累、默默儲備的開始。