此次李克強歐洲之行,最重要的活動就是簽署《宣言》,這也在昭示,從新型的國際合作入手,本屆和下一屆政府將把中國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略落實到實際操作層面。
可持續(xù)、綠色、低碳的城鎮(zhèn)化道路
在過去30多年,中國的城鎮(zhèn)化率以平均每年1個多百分點的速度增長,如今城鎮(zhèn)人口達到6.9億人,超過了歐洲人口的總和。
近些年我們與歐盟官員、企業(yè)家以及非政府組織交往過程中,注意到他們的一個擔憂:如此眾多人口的城鎮(zhèn)化進程,是否要消耗大量能源,是否要增加碳排放,是否會與歐洲競爭各類資源?
他們擔心自己的利益因中國加速城鎮(zhèn)化而受損。畢竟中國更多的碳排放會對全球氣候產(chǎn)生不利影響,而中國的工業(yè)化道路仍沒有擺脫傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式,中國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中的高能耗問題十分突出,而全球資源有限,爭奪資源分配對歐洲是嚴重的挑戰(zhàn)。
的確,中國的城鎮(zhèn)化在歐洲人看來是規(guī)模巨大的。目前中國共有657個設(shè)市城市,將近2萬個鎮(zhèn)區(qū)平均人口超過1萬人的鎮(zhèn)。其中鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人的鎮(zhèn)已達到754個,這些城鎮(zhèn)在歐洲都稱為城市。
這么多中國城市的發(fā)展,仍然沿用的是粗放型道路,其經(jīng)濟發(fā)展路徑大多以傳統(tǒng)工業(yè)模式為主。因此調(diào)整中國各城鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長方式,已成為中央政府推進城鎮(zhèn)化的重點。
李克強此次在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議上指出,“城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟增長持久的內(nèi)生動力。人口多、資源相對短缺、環(huán)境容量有限,是中國的基本國情。我們推進城鎮(zhèn)化,需要走節(jié)約集約利用資源、保護自然生態(tài)和文化特征、大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路?!?/p>
這等于是向國際社會宣告,不要擔心中國的城鎮(zhèn)化會帶來威脅,我們必走綠色、低碳和可持續(xù)的發(fā)展道路。為此,中國當然需要學(xué)習(xí)歐洲的先進經(jīng)驗,以“互利、共贏”創(chuàng)造中歐城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作的未來。