現在讓我們分析幾個重要的社會保險創(chuàng)新（由一個國家的領導人，通常也就是政府成員，為全國居民的風險管理而采取的措施），以及這些創(chuàng)新對未來的影響。我們的社會面臨著來自新技術、新信息技術、自動化等因素的影響，也受到我們在第4章討論過的“四十大盜”式的變動經濟因素的影響，這些影響力都是潛在的風險，當風險暴露時，可能表現為收入差距進一步拉大，并且這種趨勢可能持續(xù)幾十年甚至幾百年，正是出于對這種風險的考慮，創(chuàng)設社會福利體系才顯得尤為重要。我們假想的收入差距拉大的情況有可能出現，也有可能不出現，但只要存在大多數國民可能受經濟波動影響而被邊緣化的風險，我們就應該從現在開始采取行動，致力于解決這個問題。針對這個問題的討論可能非常抽象，回顧過去人們是如何處理社會保險的，或許有助于使本章的分析更透徹一些。

在第17章中，我們介紹了完全源自于金融自身的創(chuàng)新，而通過本章的介紹，希望讀者能理解重大公共風險管理工具的起源，了解創(chuàng)新在這些工具最初的構建過程中發(fā)揮的作用，了解技術進步如何促成了這些工具的成功，以及工具的使用與人類心理的關系。與第17章一樣，我們從本章的分析中能夠獲得對未來的啟示，日后，信息技術的發(fā)展會使我們更好地理解人類心理，我們也能夠對這些工具進行重要改善。

在本章中，我將介紹并分析什一稅和天課、所得稅、低收入補貼、所得稅抵免、醫(yī)療和意外保險、社會保險以及失業(yè)保險。

什一稅和天課

人類社會中與風險管理相關的最早的創(chuàng)新沒有太多的信息可考證，其運作的基礎是人們在日常生活中能觀察到的零星信息。但無論如何，僅從其發(fā)明、使用和傳播等方面所取得的成績來說，風險管理工具取得了不小的成就。

《申命記》撰寫于公元前6世紀，其中第26章第12條命令所有以色列人必須預留自己所有產出的1/10，將其“分給利未人和寄居的，與孤兒寡婦，使他們在你城中可以吃得飽足?！边@個計劃強調了對當時弱勢群體的幫扶，已經具備了社會保險的性質，而其中又特意提到了孤兒寡婦，所以聽上去更像一種人壽保險。每個人付出個人所得的10%好比就是保費，而當遭受貧困時獲得的什一稅就好比是保險的賠償。

在中世紀，天主教會訓令什一稅必須繳納給教會，其中一部分收到的款項用于接濟窮人，還有一部分用于支持神職人員的生活和修繕教堂。但是教會仍然沒有通過審計個人收入的方式把什一稅變成一種強制的稅種，在教會的方案里，納稅是否執(zhí)行全看上帝的旨意。